【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （五）“五邊三化”工程取得階段性成效。完成“五邊”區(qū)域綠化14萬畝，關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè)367家，完成460家工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源治理；關(guān)停露天礦山85家，完成礦山生態(tài)恢復(fù)治理15家，創(chuàng)建國家級(jí)綠色礦山3家，整治尾砂庫61座；完成132個(gè)村莊環(huán)境整治，對(duì)17家碼頭進(jìn)行專項(xiàng)整治。 （六）“三級(jí)”園博會(huì)籌辦齊頭并進(jìn)。完成了2015年中國（武漢）國際園博會(huì)黃石展園規(guī)劃設(shè)計(jì)和方案評(píng)審，做好資金保障工作。完成了2016年XX省首屆黃石園博會(huì)“轉(zhuǎn)型黃石、靈秀湖北，綠色引領(lǐng)未來”的主題策劃，得到了省政府、省住建廳的認(rèn)可，總體方案正在報(bào)批，活動(dòng)規(guī)劃方案通過省級(jí)專家評(píng)審和省住建批復(fù)。黃石首屆園博會(huì)成功在xx市茗山鄉(xiāng)舉辦，展現(xiàn)了“鄉(xiāng)村園博”的獨(dú)特魅力；第二屆黃石（陽新）園博會(huì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)過評(píng)審。 （七）衛(wèi)生創(chuàng)建“細(xì)胞工程”得到有效實(shí)施。城市建成區(qū)范圍內(nèi)103個(gè)社區(qū)已有52個(gè)通過了衛(wèi)生社區(qū)達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。新增省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位（社區(qū)、村）36個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生單位12個(gè)，健康教育工作先進(jìn)單位7個(gè)。 （八）市政設(shè)施建設(shè)促進(jìn)了城市功能提升。改造城市道路及人行道2萬平方米，新建污水管網(wǎng)56公里、天然氣管網(wǎng)57公里，新增天然氣用戶16000戶、社會(huì)停車泊位1300個(gè)，疏通排水管網(wǎng)70公里，改造XX縣區(qū)漬水點(diǎn)26處，中心XX縣區(qū)排漬能力日益增強(qiáng)。 （九）建筑節(jié)能超額完成省定目標(biāo)。，可再生能源建筑應(yīng)用66萬平方米；完成散裝水泥960萬噸、預(yù)拌混凝土360萬立方米、預(yù)拌砂漿10萬噸；各項(xiàng)指標(biāo)均超過了省定考核目標(biāo)。散裝水泥推廣運(yùn)用獲全省第一，建筑節(jié)能工作可確保全省前三。 （十）建筑行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)。建筑業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)260億元，建筑業(yè)稅收入全省排名第 九、前進(jìn)1位。創(chuàng)建國家級(jí)文明施工3a工程1項(xiàng)，省級(jí)安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)“楚天杯”16個(gè)，省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程11項(xiàng)。全年未發(fā)生建筑工程質(zhì)量安全重特大事故，獲得了全省第二名的好成績。 二、強(qiáng)化管黨責(zé)任，不斷提高黨建工作水平 （一）扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一是委黨組認(rèn)真組織每位成員帶頭參與群教活動(dòng)。委黨組各成員積極參與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺自身存在的問題，敢于揭短亮丑，起到了示范帶頭作用。群教活動(dòng)中，全委共查擺出“四風(fēng)”方面的問題5大類142個(gè)，從4個(gè)方向、13個(gè)方面落實(shí)整改措施，目前已經(jīng)整改到位的有104個(gè)。二是狠抓執(zhí)行力建設(shè)。建委班子調(diào)整后，實(shí)行工作量清單管理制度，每周一召開科級(jí)以上干部碰頭會(huì)，周二前以備忘錄或會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)，周五前由辦公室負(fù)責(zé)督辦，周五匯總落實(shí)情況，下周一碰頭會(huì)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)會(huì)議確定的事項(xiàng)落實(shí)不力的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行問責(zé)。三是持之以恒抓“四風(fēng)”問題整改。委黨組堅(jiān)持以行評(píng)為抓手，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷強(qiáng)化干部職工的執(zhí)政為民和勤政廉潔意識(shí)。促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)和干部奮進(jìn)，機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出了“想事、謀事、干事”的新局面，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)群眾測(cè)評(píng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子滿意率達(dá)到100%。 （二）切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨性觀念和大局意識(shí)。委黨組把理論學(xué)習(xí)擺上重要日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)制度。通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)和聽專題報(bào)告等多種形式，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中和十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)精神，以及習(xí)近平同志一系列講話精神。同時(shí)緊密聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)新知識(shí)、新科技和發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷更新思想理念，自覺增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性認(rèn)識(shí)，確保黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署的貫徹落實(shí)。年末歲初之際（2014年12月28日），委黨組以“冬天的醞釀——新常態(tài)、新思考、新城建”為主題，召開了城鄉(xiāng)建設(shè)工作務(wù)虛會(huì)，委黨組成員帶頭走上發(fā)言席，對(duì)工作中的重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性研討，增強(qiáng)解放思想的勇氣，保持開拓創(chuàng)新的銳氣。 （三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，完善委黨組議事規(guī)則，不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和科學(xué)決策的水平。對(duì)城建重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施、干部任免和推薦、大額資金的使用等，都堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，經(jīng)由集體討論決定，做到會(huì)前事先通氣，會(huì)上暢所欲言，會(huì)后狠抓落實(shí)。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，明確了班子成員各自所承擔(dān)的行政分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，做到事事有人管，人人有責(zé)任。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補(bǔ)臺(tái)、互相協(xié)作，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。 （四）嚴(yán)守干部程序樹立良好用人導(dǎo)向。委黨組從工作需要出發(fā)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部任免程序，對(duì)委系統(tǒng)科級(jí)干部進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶岚稳斡谩⒄{(diào)整交流：向市委推薦正縣級(jí)干部人選2名；委機(jī)關(guān)向市委組織部推薦任命政工科長人選1名，并報(bào)市委組織部備案；從委屬站館提拔任用3名正科職干部、1名副科職干部、2名副科級(jí)干部。在選人用人過程中，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求，把好“六關(guān)”，形成了公開透明的選拔任用干部工作機(jī)制。一是把好學(xué)習(xí)關(guān)。委黨組成員及政工工作人員對(duì)《條例》和制度等文件進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，組織《條例》的專項(xiàng)考試。二是把好民意關(guān)。凡是提拔的干部都采取會(huì)議和個(gè)別談話兩種方式進(jìn)行民主推薦。三是把好考察關(guān)。確定考察對(duì)象之后，委政工科組織成立考察小組，力求全面、客觀、公正地了解考察對(duì)象的真是情況。四是把好討論決定關(guān)。在討論決定和任職環(huán)節(jié)上。黨組會(huì)上，黨組成員充分發(fā)表意見，并實(shí)行黨組主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制。五是把好監(jiān)督關(guān)。當(dāng)考察對(duì)象確定后，專題征求紀(jì)檢、計(jì)生等部門和服務(wù)對(duì)象的意見。六是把好任前公示和試用關(guān)。對(duì)擬提拔任用的干部在委機(jī)關(guān)及所在單位范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示；對(duì)于試用期滿的干部，執(zhí)行再評(píng)再議，對(duì)于群眾認(rèn)可的干部，委黨組正式任命。一年來，建委黨組在系統(tǒng)內(nèi)提拔任用、調(diào)整交流干部工作中無一例舉報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。 （五）積極營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。一是發(fā)揮核心作用。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，著力強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)和愛崗奉獻(xiàn)之風(fēng)，全委上下形成了爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。二是強(qiáng)化基層班子建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委書記、總支書記、支部書記。三是調(diào)整了事業(yè)單位和聘用人員的工資。，已報(bào)人事部門，為23位聘用人員普漲工資均數(shù)達(dá)650元。四是開展機(jī)關(guān)績效考核。采取季度考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合的方法，實(shí)行“百分”制計(jì)分，對(duì)工作人員的工作作風(fēng)、工作業(yè)績、民主測(cè)評(píng)進(jìn)行考評(píng)，并將績效考評(píng)結(jié)果與個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核、提拔任用、重點(diǎn)崗位輪崗掛鉤，并作為重要依據(jù)。堅(jiān)持“鼓勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)干事”的正確導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)建委系統(tǒng)干部職工的積極性。 三、加強(qiáng)主體責(zé)任和廉政建設(shè)，積極營造良好的從政環(huán)境 （一）加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。一是在全市機(jī)關(guān)部門中率先出臺(tái)了落實(shí)主體責(zé)任十項(xiàng)制度，十項(xiàng)制度包括責(zé)任報(bào)告制度、責(zé)任傳導(dǎo)制度、述職述廉制度、績效考評(píng)制度、“簽字背書”制度、廉政警示談話制度、紀(jì)委約談制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、責(zé)任追究制度。二是出臺(tái)了新的財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開支和專項(xiàng)資金支出實(shí)行預(yù)算管理全覆蓋，推行“雙報(bào)雙審雙批”制度；按照政企分開的原則對(duì)機(jī)關(guān)食堂由企業(yè)承擔(dān)所有費(fèi)用的問題進(jìn)行全面整改，實(shí)行“誰就餐、誰付費(fèi)”；嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，2014年“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降40%。三是建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。出臺(tái)了新的機(jī)關(guān)工作規(guī)則、機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)辦法，推行了建委系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)明察暗訪制度，對(duì)違反工作作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的5名干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。 （二）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。一是抓宣傳發(fā)動(dòng)，層層分解落實(shí)壓力和責(zé)任。①抓學(xué)習(xí)。組織委黨組中心組和委屬各支部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)、習(xí)總書記系列重要講話和周先旺同志關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任系統(tǒng)講話精神，明確主體責(zé)任內(nèi)涵，增強(qiáng)全系統(tǒng)各級(jí)各部門落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)。②建立完善責(zé)任體系。結(jié)合我委工作職責(zé)，在分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)的基礎(chǔ)上，制定了工作要點(diǎn)，明確了各項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，二級(jí)單位也參照出臺(tái)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，做到層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。③層層傳導(dǎo)壓力?！耙话咽帧狈謩e與班子成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)中層干部30人次進(jìn)行了個(gè)別談話，各位黨組成員和直屬單位負(fù)責(zé)人在分管領(lǐng)域進(jìn)行了個(gè)別談話，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到逢會(huì)必講，層層傳導(dǎo)壓力。二是抓組織保障，建立和完善組織架構(gòu)。①成立了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)為主體辦主任，主體辦下設(shè)三個(gè)小組，共同部署檢查落實(shí)全委黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況。②選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委書記、總支書記、支部書記，明確書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任職責(zé)。③建立工作聯(lián)系制度，每季度召開委屬各黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)議，研究分析本季度黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，部署落實(shí)下一季度工作。三是抓制度約束，把權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”。①完善各項(xiàng)制度。建委新班子調(diào)整4個(gè)月來，在班子建設(shè)、主體責(zé)任、權(quán)利約束、財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行力建設(shè)、廉政建設(shè)等方面出臺(tái)了7項(xiàng)管理制度，依靠制度推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。②規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為。行政審批做到“三集中一授權(quán)”：所有涉及建委機(jī)關(guān)及直屬站館的30項(xiàng)行政審批和備案事