6小議社會主義市場經(jīng)濟情形下的財政職責(編輯修改稿)
2024-09-25 18:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 在宏觀經(jīng)濟領域，財政職能主要體現(xiàn)在對局部與國民經(jīng)濟全局之間關系的影響，對中央財政與地方財政之間分配關系的影響，對積累與消費之間比例關系的影響，特別是對社會總供給與總需求之間平衡關系的影響，以抑制通貨膨脹、增加就業(yè)、引導投資與消費、穩(wěn)定國民經(jīng)濟。在宏觀經(jīng)濟領域的財政職能，是以國家為主體、廣義上的經(jīng)濟屬性財政職能。 三、五種形式的財政職能。 按財政職能的表現(xiàn)形式劃分，財政具有五種形式的職能。即：籌集資金職能、配置資金職能、調(diào)節(jié)經(jīng)濟職能、監(jiān)督管理職能和穩(wěn)定職能?！柏斦穆毮苁且試业穆毮転橐罁?jù)，既要反映國家組織領導經(jīng)濟的職能，必須同再生產(chǎn)過程結(jié)合起來研究，也要反映國家社會政治活動（包括人民民主專政的職能），必須同國家組織領導政治和社會事業(yè)各方面的職能結(jié)合起來研究?！雹僖虼耍斦纳鲜鑫宸N形式的職能，既是以國家為主體的兩種屬性分配關系的客觀反映，同時，又是國家各種職能的客觀反映。 。 財政籌集資金的職能，是指財政為實現(xiàn)社會主義國家履行政治職能、社會職能、經(jīng)濟建設職能和宏觀經(jīng)濟管理職能的需要，而運用各種手段積累資金的職能。主要體現(xiàn)在四個方面：（1）運用稅收手段為國家政權建設籌集資金，為國家的存在和國家政治活動、處理對內(nèi)對外國家事務提供經(jīng)費來源和物質(zhì)基礎；（2）運用稅收手段為社會管理、社會全面發(fā)展籌集資金，為文化、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障、公用事業(yè)和公共服務事業(yè)等的發(fā)展，提供經(jīng)費來源和物質(zhì)基礎；（3）運用公債、利潤、公共行政預算結(jié)余等形式，為國家經(jīng)濟建設提供資金為國有經(jīng)濟的發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟建設、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、發(fā)展社會生產(chǎn)力服務；（4）綜合運用稅收、公債、利潤等形式，為促進社會總供給與總需求的平衡和國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展籌集資金。 。 財政配置資金的職能，是指財政在充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用前提下，運用資金，主動進行宏觀資源優(yōu)化配置的職能。主要體現(xiàn)在：（1）對不能由市場機制進行配置的行政管理、國防事業(yè)、通過無償投資、經(jīng)費撥款，以公共行政預算形式予以資金安排；（2）對市場機制作用遲緩的文化、教育、科學技術、衛(wèi)生、環(huán)境保護、社會保障、公益事業(yè)、公共服務等社會事業(yè)發(fā)展和社會管理領域，通過無償投資、全額經(jīng)費撥款，差額預算補助、大量生產(chǎn)性財政補貼等形式，以公共行政預算形式予以資金安排和財務支持；（3）對市場機制不便作用的風險大、投資數(shù)額巨大、微利或無利的項目、國家為了增強調(diào)控能力必須控制的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、天然具有壟斷性必胯由國家經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，運用政府經(jīng)濟建設投資、投資入股、提供周轉(zhuǎn)金、財政性貸款等形式，通過經(jīng)濟建設預算予以資金安排，具體表現(xiàn)為國家財政的經(jīng)濟建設投資活動；（4）對市場機制作用不好或無力作用、完全由市場機制自發(fā)調(diào)節(jié)會導致社會財富巨大浪費，引發(fā)經(jīng)濟波動的整個國民經(jīng)濟運行，綜合運用社會
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