【文章內(nèi)容簡介】 投入230多萬元現(xiàn)金和價值370多萬元的物資，新建村級活動場所29個，建筑面積5195平方米，維修改建、擴建25個，面積達3614平方米。大營村有種植蔬菜的自然條件，屬于縣內(nèi)20公里綠色長廊的一部分。為了培植和發(fā)揮該村蔬菜種植的優(yōu)勢，讓人們盡快富起來，和該村結(jié)對的農(nóng)業(yè)局黨支部在政策上引導，通過流轉(zhuǎn)1000畝耕地為建設蔬菜基地創(chuàng)造了條件；資金上扶持，幫助他們引進小額貸款890多萬元；技術(shù)上支持，組織本局和聘請省市專家對菜農(nóng)進行培訓，使大營村建成了供應京、津、石、保等大中城市的綠色蔬菜種植基地。 “在共創(chuàng)共建中，我們更加了解農(nóng)民兄弟所求所需，更加清楚我們所擔負的責任和義務，有利于進一步改變作風，為老百姓多辦事，辦實事?！闭f起構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局，水利局黨組成員、副局長呂恩尚體會頗深。 （四）組織領導不斷加強 XX縣區(qū)充分發(fā)揮組織部門的組織指導作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動了新農(nóng)村建設活動深入開展。 充分發(fā)揮組織部門的組織指導作用 縣委組織部印發(fā)了致農(nóng)村黨組織和和共產(chǎn)黨員《關于開展“一個堡壘一片綠、一個黨員一面旗”活動的倡議書》，要求全縣農(nóng)村黨組織和廣大共產(chǎn)黨員努力踐行科學發(fā)展觀，推動社會主義新農(nóng)村建設。堅持把新農(nóng)村建設與基層組織建設有機結(jié)合起來，把7個黨建基礎好的村列為首批新農(nóng)村建設村，制定了遠期有目標、近期有任務、階段有要求的《新農(nóng)村建設規(guī)劃》，明確了分包領導和分包單位，明確了責任目標和完成時限，明確了獎懲措施，逐村建立臺帳。 充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡作用 XX縣區(qū)把開展新農(nóng)村建設作為農(nóng)村基層黨組織的重要任務，強調(diào)支部書記為第一責任人，落實責任，強力推進。一是與農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”相結(jié)合，提高農(nóng)村干部建設新農(nóng)村的能力，把建設新農(nóng)村作為培訓農(nóng)村干部的重要課題，分期、分層次對全縣133個村的黨支部書記進行培訓。二是與基層黨建示范村建設相結(jié)合，加強對新農(nóng)村建設村的指導和扶持。幫助新農(nóng)村建設村理思路、定規(guī)劃、強宣傳、搞發(fā)動，并籌集資金集中向新農(nóng)村建設村投入。三是與后進村治理整頓相結(jié)合，把后進村治理整頓作為新農(nóng)村建設的基礎來抓。努力解決群眾普遍關心的熱點、難點問題，扎實推進新農(nóng)村建設。 充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用 XX縣區(qū)在新農(nóng)村建設中，廣泛組織開展了新農(nóng)村建設村黨員崗位責任區(qū)活動，將建設任務分解量化，落實到每個黨員頭上，黨員分片包戶，抓落實。一是當好宣傳員。廣大黨員認真落實縣委安排意見，積極向群眾宣傳建設新農(nóng)村的目的意義，做好群眾的思想動員工作。二是當好示范員。廣大黨員在新農(nóng)村建設中，做給群眾看，教給群眾干。三是當好監(jiān)督員。各村黨支部都設立了黨員監(jiān)督崗，對村內(nèi)亂堆亂放、亂涂亂畫、亂潑污水等進行監(jiān)督。 二、XX縣區(qū)新農(nóng)村建設中存在的問題 （一）產(chǎn)業(yè)培育任務艱巨 新農(nóng)村建設的首要任務是生產(chǎn)發(fā)展，這是搞好新農(nóng)村建設的前提和物質(zhì)基礎。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，特別是村集體經(jīng)濟普遍非常薄弱，在基礎設施完善和日常管理維護上無力投入應有資金，新農(nóng)村建設示范典型的培育主要依靠縣、鄉(xiāng)大力幫扶和資金投入，真正依靠自身經(jīng)濟發(fā)展、積累力量建設新農(nóng)村的行政村主要集中在以縣城為中心的城郊地區(qū)。加快培育特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，輻射帶動新農(nóng)村建設深入開展，是未來新農(nóng)村建設的重點和難點。 （二）農(nóng)民主體地位發(fā)揮不夠 建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾既是參與者，也是建設和受益的主體。目前，隨著農(nóng)民轉(zhuǎn)移輸出力度不斷加大，大部分農(nóng)村有文化、有技能的青壯勞力都在外務工經(jīng)商，留守人員多為老人或兒童，農(nóng)村村民文化水平低，綜合素質(zhì)不高，新農(nóng)村建設無論從人力、物力、智力上均處于劣勢，也明顯影響了新農(nóng)村建設開展。新農(nóng)村示范村建設主要依靠縣、鄉(xiāng)兩級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的強力推動，建設資金主要依靠相關部門的扶持和資助，群眾對改善自身基礎設施依賴思想比較嚴重。 （三）建設資金缺口很大 新農(nóng)村建設雖然不是新村莊建設，但建設新農(nóng)村、改善農(nóng)村落后的水、電、路、教育、衛(wèi)生、文化等基礎設施，是首要的任務，需要大量的資金投入。由于經(jīng)濟總體發(fā)展水平不高和社會歷史原因，目前大部分行政村村辦經(jīng)濟實體基本上是空白，沒有什么可靠的經(jīng)濟收入，投入道路、文化設施、等基礎設施和日常的管理維護等資金沒有來源，財政收支矛盾十分突出，縣鄉(xiāng)財政拿不出大量的資金用于新農(nóng)村建設，資金嚴重不足是制約新農(nóng)村建設的主要瓶頸。 （四）長效管理機制不健全 鞏固保持新農(nóng)村建設成果，必須有長效機制和持續(xù)的投入來保證。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未徹底打破，土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機制還沒有完全建立起來。近年來，在新農(nóng)村長效機制建設上進行了積極的嘗試和探索，但由于管理維護資金不足，群眾不良生活習慣和衛(wèi)生意識不強等原因，部分村村容村貌較差，特別是農(nóng)忙季節(jié)“臟、亂、差”反彈現(xiàn)象十分突出，部分村衛(wèi)生保潔管理存在問題較多，影響了我縣新農(nóng)村建設對外形象。 三、新農(nóng)村建設的建議和對策 新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的任務，需要付出艱苦不懈的努力。在工作中，要繼續(xù)以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為中心，以大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的農(nóng)村經(jīng)濟為重點，以改善農(nóng)村基礎設施條件為根本，以示范村、整治村建設和村容村貌、路容路貌整治為突破口，以建立健全長效管理工作機制為保障，科學編制規(guī)劃，選準有效載體，積極整合資源，加大工作力度，加快新農(nóng)村建設步伐。 （一）加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收 一是拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，加強農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓，創(chuàng)造就業(yè)機會，造就一批有一定專業(yè)技能的新型農(nóng)民。加強農(nóng)民工外出務工服務，建立農(nóng)民工權(quán)益保障機制。二是落實促農(nóng)增收政策。認真落實中央、省、市的各項惠農(nóng)政策，不斷改善農(nóng)民增收的基本條件，減輕農(nóng)民負擔，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、騙農(nóng)等不法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。三是引導農(nóng)民推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展帶動面大、附加值高的特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。認真研究市場需求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引進一批競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，培育一批輻射面廣、帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成一批規(guī)模適度、特色明顯的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 （二）加快農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件 一是加快農(nóng)村路網(wǎng)建設，加快通組入戶道路建設進度，提高水泥路覆蓋面和普及率；二是加快農(nóng)村水利設施建設，增強農(nóng)業(yè)抗災能力，確保農(nóng)業(yè)旱澇保收，加強以集中供水為重