【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 考核和評(píng)先樹優(yōu)檢驗(yàn)和鞏固活動(dòng)成果，互相促進(jìn)、共同推動(dòng)司法鑒定行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。 （四）加強(qiáng)督導(dǎo)。各縣（區(qū)）司法局要采取多種措施，加強(qiáng)“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的督導(dǎo)，以確?；顒?dòng)的順利開展。各縣（區(qū)）司法局要注意通過資質(zhì)管理、投訴處理等日常工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)在管理和執(zhí)業(yè)中存在的問題，即時(shí)督導(dǎo)整改，特別是對(duì)管理差、投訴多、問題大的鑒定機(jī)構(gòu)，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查督導(dǎo)。要堅(jiān)持開門整改，采取走訪、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、公開監(jiān)督電話和電子信箱等方式接受社會(huì)監(jiān)督，廣泛征求各方面的意見，幫助我們改進(jìn)工作。要注意發(fā)現(xiàn)、培育、推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過典型示范、經(jīng)驗(yàn)交流促進(jìn)活動(dòng)的深入開展。 （五）積極宣傳。各縣（區(qū)）司法局要注意通過新聞媒體，大力宣傳開展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的意義、內(nèi)容、進(jìn)展情況和活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳司法鑒定在維護(hù)司法公正、保障當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的成就和作用，宣傳《條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于鑒定委托、受理、實(shí)施、采信、投訴處理等方面的制度規(guī)定。要注意正確把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，為擴(kuò)大司法鑒定行業(yè)的社會(huì)影響、推動(dòng)司法鑒定工作健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。 第二篇：司法行政程序推進(jìn)年工作方案 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全市司法行政系統(tǒng)中心工作，以實(shí)施《省行政程序規(guī)定》為總抓手，貼近實(shí)際，注重實(shí)效抓好司法行政系統(tǒng)“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)依法行政、法治機(jī)關(guān)建設(shè)取得新突破，為全市司法行政工作平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境。 二、重點(diǎn)工作 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作 結(jié)合學(xué)法計(jì)劃，制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)方案，積極營(yíng)造落實(shí)《規(guī)定》的濃厚氛圍。采取集中聽課、座談?dòng)懻?、案例評(píng)析、以案釋法等形式，加大選派執(zhí)法人員參加法制辦舉辦的公共法律知識(shí)培訓(xùn)的力度。扎實(shí)做好專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，利用每周一課、科長(zhǎng)上講臺(tái)等培訓(xùn)形式促進(jìn)行政程序、行政復(fù)議、規(guī)范性文件的制定等法律問題的學(xué)習(xí)，使司法行政系統(tǒng)干部職工正確理解、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。充分利用司法行政網(wǎng)站、媒體、《法律進(jìn)機(jī)關(guān)單位》系列節(jié)目錄像等形式宣傳《規(guī)定》的基本內(nèi)涵和重大意義。 （二）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀。 市局與各縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)和市局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與有執(zhí)法職能的科室，層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀，明確了2014年行政執(zhí)法的任務(wù)目標(biāo)，把任務(wù)落實(shí)在實(shí)處。落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法案件評(píng)查、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制在系統(tǒng)內(nèi)有效貫徹。積極執(zhí)行《省司法廳執(zhí)法操作指南》，明確市、縣各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程，為更好地開展執(zhí)法和管理提供方便。 （三）建立案卷評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制。 進(jìn)一步充實(shí)專項(xiàng)工作組，建立健全相關(guān)工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法卷宗及律師、公證、法律援助、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)、司法鑒定業(yè)務(wù)卷宗進(jìn)行評(píng)查，均提出明確的評(píng)查意見和整改意見，真正使案卷評(píng)查成為促進(jìn)執(zhí)法和法律服務(wù)工作質(zhì)量的抓手?？茖W(xué)有效地使用案卷評(píng)查結(jié)果，執(zhí)法案卷的評(píng)查結(jié)果記入執(zhí)法人員的執(zhí)法檔案，法律服務(wù)案卷的評(píng)查結(jié)果記入法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)檔案，并將這些結(jié)果作為年度考核和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案、瑕疵案等問題案卷要依法予以糾正，嚴(yán)格追究辦案人員的責(zé)任?？茖W(xué)規(guī)范開展案卷評(píng)查工作的同時(shí)，努力促進(jìn)司法行政系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法、依法執(zhí)業(yè)，不斷提高法制工作水平。 （四）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序 執(zhí)行重大行政決策公開征求意見、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體研究、跟蹤反饋和責(zé)任追究等制度，確保行政決策行為合法有效。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論五個(gè)必經(jīng)程序，落實(shí)重大行政決策聽證制度。對(duì)重大行政決策方案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 （五）完善規(guī)范性文件制定程序 一是實(shí)行合法性審查制度。凡規(guī)范性文件出臺(tái)前必須先進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查的，不得上會(huì)討論通過。二是實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，即各級(jí)各部門的規(guī)范性文件要全部執(zhí)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”制度，未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的規(guī)范性文件，一律無效，不得作為行政管理的依據(jù)。三是實(shí)行有效期制度。規(guī)范性文件按有關(guān)規(guī)定明確標(biāo)注有效期，有效期屆滿，一律自動(dòng)失效。 （六）規(guī)范網(wǎng)上審批、細(xì)化并公開行政執(zhí)法程序 規(guī)范行政許可網(wǎng)上審批工作。加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、業(yè)務(wù)科室行政許可網(wǎng)上審批監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照網(wǎng)上行政許可系統(tǒng)的工作流程進(jìn)行規(guī)范操作。通過省司法廳行政許可系統(tǒng)實(shí)施行政許可，實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上監(jiān)督。積極落實(shí)《省司法行政機(jī)關(guān)行政許可實(shí)施與監(jiān)督辦法》，促進(jìn)行政權(quán)力依法、規(guī)范、透明運(yùn)作。各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)辦理制作辦事流程圖，通過印發(fā)辦事指南、上網(wǎng)等方式，將辦事程序、政策依據(jù)、申請(qǐng)條件、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等主動(dòng)進(jìn)行公開，自覺接受社會(huì)各界和行政相對(duì)人的監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，在行政許可、行政處罰等具體行政執(zhí)法中，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，塑造陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。 （七）發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)制作用 依法、公正、及時(shí)解決行政爭(zhēng)議。妥善解決行政糾紛，處理好行政相對(duì)人的合法訴求。建立糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)行政復(fù)議和應(yīng)訴中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，積極配合法制部門推行的行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。 三、實(shí)施步驟 開展“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)，要立足于本職工作，把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終，活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段：動(dòng)員部署（四月份） 結(jié)合實(shí)際工作，制定本系統(tǒng)開展“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)的實(shí)施方案，為活動(dòng)的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各縣區(qū)及時(shí)制定具體的實(shí)施方案，于四月底前報(bào)市司法局法規(guī)教育科。 第二階段：廣泛開展階段（五月—十一月份） 組織干部職工學(xué)習(xí)《規(guī)定》，充分認(rèn)識(shí)行政程序的重要性，強(qiáng)化程序意識(shí)，全面掌握依法行政各程序環(huán)節(jié)的規(guī)章規(guī)定。要通過撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)和開展知識(shí)測(cè)試的形式，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。對(duì)照《規(guī)定》認(rèn)真梳理在程序制度建設(shè)、執(zhí)法程序執(zhí)行、程序環(huán)節(jié)設(shè)置上到位的情況，查擺存在問題的主客觀原因，拿出整改措施和改進(jìn)計(jì)劃，認(rèn)真完善。 第三階段：考核驗(yàn)收階段（十二月份） 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成書面總結(jié)上報(bào)，并接受市“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)