【文章內容簡介】 有關部門存在檢查搞形式、執(zhí)法松、處罰輕的情況，存在思想上麻痹、工作上懈怠，政治上糊涂的情況，監(jiān)管工作流于形式。二是一崗雙責制度落實不到位。特別是有些鎮(zhèn)辦領導不能按照市委、市政府要求每月一次到分管的企業(yè)檢查安全生產工作并做好檢查記錄。個別鎮(zhèn)辦對安全生產大檢查活動不理解、不支持、不配合，存在抵制心理和為不按時落實整改責任的單位說情等問題，很大程度上影響大檢查活動效果。三是企業(yè)主體責任落實不到位。受宏觀經濟形勢的影響，相當一部分行業(yè)、企業(yè)效益下滑，甚至出現停產、半停產狀況，導致企業(yè)主要負責人更多關心的是發(fā)展、效益和生存，有一些企業(yè)對安全檢查存在門難進、臉難看的現象，對安全生產的關注度有所降低，安全資金投入不足、安全設施配備不齊、不按要求設置安全管理機構、不按要求配備安全管理人員、不進行職工安全生產三級教育培訓、不開展安全生產隱患排查整改工作，從剛才卞如新局長通報的情況看，上半年安監(jiān)部門等檢查企業(yè)3151家（次），查出生產安全隱患5799條（處），有關部門糾正違章違規(guī)行為14757次，查出無證照、證照不全非法違法行為117起，這說明隱患、非法違法行為還大量存在，且隨查隨整改隨發(fā)生，從而給安全監(jiān)管帶來更大壓力。四是生產安全事故發(fā)生形勢依然嚴峻。雖然我縣未發(fā)生工商貿領域的生產安全事故，但道路交通事故依然居高不下。17月份道路交通事故同比死亡人數增加1人。從全市事故情況看，事故死亡人數持續(xù)呈現上升勢頭且幅度較大，較大事故起數是省政府安委會下達控制指標的兩倍，是多年來少有的。從4月份起，全市每月發(fā)生一起較大生產安全事故，7月份，XX縣區(qū)發(fā)生建筑施工滿堂腳手架坍塌事故，共造成4人死亡，8人受傷。8月15日，XX縣區(qū)再次發(fā)生長豐鋼鐵煤氣發(fā)生爐爆炸事故，死亡3人。教訓十分深刻，發(fā)人深省，又一次為我們敲響了安全生產的警鐘，血的教訓再一次使大家認識到了我市安全生產面臨的嚴峻形勢。省、市領導接連作出重要批示，要求切實把安全生產工作抓起來，要認真吸取教訓，采取最嚴厲的措施，排查隱患，確保不再發(fā)生。五是非法生產經營建設行為依然存在。經濟發(fā)展與安全生產不是對立的。但目前，有的為了完成招商引資，引進高危險、高污染項目，沒有履行安全設立審批手續(xù)，非法建設、非法生產。有關部門監(jiān)管不力，導致許多問題的發(fā)生。從打非治違行動進展和隱患排查情況看，受利益驅使，非法生產、經營、施工、運輸等行為打而不絕，對全縣安全生產形勢的穩(wěn)定好轉構成極大威脅。六是當前嚴峻形勢對安全生產工作提出了更高要求。確保黨的期間全縣安全形勢平穩(wěn)，是一項嚴肅的政治任務，也是對全縣安全生產工作的一次重大考驗。這三個多月，是為勝利召開奠定安全穩(wěn)定基礎的關鍵時期。同樣是發(fā)生事故，這一時期的敏感度、關注度和事故處理不同以往。各級各部門、各行業(yè)和各企業(yè)必須引起高度警覺和足夠重視，特別是主要負責人、分管負責同志一定要認清當前嚴峻形勢，從講政治、講大局的高度，從保障人民生命財產安全的高度，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，進一步增強特別緊迫感和責任感，把安全生產作為當前一項重中之重的工作，擺上特別重要的位置。當前招商引資壓力大、發(fā)展的壓力大，越是在這樣的情況下，越要堅決克服兩種錯誤的認識，一是將經濟發(fā)展與安全生產對立的認識。如果企業(yè)生存是建立在違法違規(guī)生產上，建立在安全隱患大量存在、靠僥幸不出現事故的情況下，它在市場中就沒有競爭力。以犧牲安全為代價，根本就沒有存在的價值，遲早會出現問題甚至因此破產倒閉。但目前，有的為了完成招商引資，引進高危險、高污染項目，沒有履行安全設立審批手續(xù)，非法建設、非法生產。有關部門監(jiān)管不力，導致許多問題的發(fā)生。二是片面追求眼前經濟利益而不顧人民群眾生命財產安全的行為。在經濟利益的驅使下，企業(yè)業(yè)主不顧安全條件、不顧安全操作規(guī)程和制度、不顧工人生命安全、健康安全的現象是存在的。特別是今年企業(yè)面臨巨大的發(fā)展甚至生存壓力，企業(yè)業(yè)主盈利的心態(tài)相當迫切，需要我們保持更加清醒的頭腦，對違法違規(guī)行為堅決查處，絕不手軟。安全生產容不得半點疏忽和麻痹。抓安全生產工作怎樣嚴格都不過份，怎么強調都不過份。我們決不能以犧牲人的生命作為代價來換取企業(yè)和經濟社會的快速發(fā)展，更不能允許因為工作上的疏忽和防患措施的不落實而導致生產安全事故，造成重大的經濟損失和人員傷亡。針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有效的工作措施，集中力量抓好隱患排查和安全防控，嚴格落實各項防范措施，嚴防各類事故發(fā)生。 二、嚴格落實責任，扎實做好安全生產各項工作 今年，我們召開大大小小的安全生產綜合會議、電視會議、打非治違、大檢查安排會議等多達幾十次，每次會議反復講落實政府監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任、企業(yè)主體責任。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)、各單位、各企業(yè)要針對近期事故多發(fā)暴露出來的突出問題，在按照《全縣安全生產大檢查集中行動方案通知》要求，著力預防、綜合治理，持續(xù)抓好建筑施工、交通運輸、道路橋梁、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、冶金機械、人員密集場所、消防等重點行業(yè)的專項整治。結合市安委會督查組對我縣安全生產大檢查督查工作，要認清責任、明確責任、落實責任，要全面深入大檢查，要重點強化整改，更要注重實效。因此，各級各部門、各單位要按照本次會議的安排部署，進一步集中力量、集中精力，著重做好以下四個方面的工作： （一）無縫隙落實安全責任。強化監(jiān)管，履職到位，這不僅是對工作負責的表現，也是對人民負責的表現，更是對自己負責的表現，要用鐵的手段和紀律落實安全生產責任。一方面，要嚴格落實政府部門監(jiān)管責任。主要負責同志、領導班子成員要落實一把手負責制和一崗雙責制，對不具備安全生產條件或存在重大安全隱患的，堅決責令停產整頓或依法關閉，同時要強化目標考核和責任追究，要確保安全生產監(jiān)管、執(zhí)法檢查打非責任落實到屬地政府和行業(yè)部門，關閉措施落實到現場，懲處手段落實到實際控制人。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門一定要履職到位，一定要深入現場，一定要深入操作崗位，查資料、查現場，不能象征性的進行安全檢查，更不能應付了事，問題屢查屢有，一直得不到整改。該處罰的不處罰，該停產的不依法責令停產，這樣怎么能保證