【文章內(nèi)容簡介】 態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性作為第一個任務，把合理利用各類森林資源、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為第二個任務?！叭篌w系”：就是完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達的森林產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的森林文化體系?！叭笾攸c”：就是突出交通要道沿線綠化、城市面山綠化、城鎮(zhèn)綠化?！八拇蠊こ獭保壕褪翘烊涣仲Y源保護工程、退耕還林工程、農(nóng)村能源建設工程、石漠化治理工程?！八拇蠡亍保壕褪怯貌牧只亍⒅窳只?、香桂基地、經(jīng)濟林果基地。“五大產(chǎn)業(yè)”：就是木材加工業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)化工業(yè)、森林食品產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)。目標任務是：力爭到2015年末，完成用材林基地建設40萬畝，其中新建6萬畝；竹子基地10萬畝，其中新建6萬畝；香桂基地5萬畝，其中新建4萬畝；經(jīng)濟林果基地4萬畝；農(nóng)民人均從林收入達500元以上；%，林木綠化率達到55%。 2012年的工作重點是：守住一條底線，即：堅定不移地守住生態(tài)環(huán)境這條底線；盯住二個目標，即：盯住實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值1億元、財政收入200萬元的目標；實施三大戰(zhàn)略，即：種苗生產(chǎn)基地化、營林生產(chǎn)集約化、林木加工規(guī)?；?。目標任務是：，全民義務植樹70萬株，啟動陡坡地生態(tài)治理和石漠化治理，實施森林管護81萬畝，完善兌現(xiàn)公益林補償61萬畝。圍繞上述工作重點和目標任務，重點把握好四個原則、抓好六個方面的工作： （一）把握好四個原則。 一是堅持林產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則。林產(chǎn)業(yè)是依托林業(yè)資源豐富多樣的優(yōu)勢，開發(fā)多種林產(chǎn)品和提供生態(tài)服務的產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用的方針。過分強調(diào)公共利益，林業(yè)發(fā)展將會失去內(nèi)在動力；過度強調(diào)個人利益，忽視公共利益，就將造成資源的過度消耗。改革就是要通過還權于民，還山于民，還利于民。因此，我們要正確處理資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，堅持生態(tài)優(yōu)先，實現(xiàn)森林資源的持續(xù)增長和合理利用，按照生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化的思路，走出一條“不砍樹也能致富”的發(fā)展之路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設良性互動。 二是堅持全社會辦產(chǎn)業(yè)原則。全社會辦林業(yè)是林業(yè)發(fā)展的一個大方向，也是林產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持的原則。林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大依賴于社會的廣泛介入，要鼓勵、倡導、動員全社會的資金、技術、人才參與產(chǎn)業(yè)建設。 三是堅持比較優(yōu)勢原則。在林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要充分發(fā)揮林種、樹種、氣候、土壤的比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出發(fā)展重點，切實搞好分類指導，做到有所為，有所不為，不斷培育具有區(qū)域優(yōu)勢和市場競爭力的名特優(yōu)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。 四是堅持服務“三農(nóng)”原則。林業(yè)的廣大資源在農(nóng)村，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的根本目的是壯大經(jīng)濟實力，擴大就業(yè)機會，增加農(nóng)民和林區(qū)職工收入，減輕對生態(tài)資源破壞的壓力。因此，必須按照政府提供服務，企業(yè)自主經(jīng)營，群眾創(chuàng)造財富的運行機制，通過利益驅(qū)動和政策調(diào)動，鼓勵、支持全社會興辦林業(yè)，造福廣大人民群眾。 （二）重點抓好六個方面的工作。 一是抓好林業(yè)工程實施。 。要在認真總結經(jīng)驗的基礎上，嚴格執(zhí)行停止天然林商品性采伐的政策規(guī)定，認真組織實施天然林保護二期工程建設，加大公益林建設力度，加強森林撫育和管理，擴大森林面積，提高森林質(zhì)量，實現(xiàn)工程區(qū)森林面積和蓄積量雙增長。 。要按照“抓住重點、統(tǒng)籌兼顧、集中連片、整體推進”的原則，把石漠化生態(tài)治理與退耕還林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等有機結合起來，認真抓好規(guī)劃編制、區(qū)域界定、項目整合、資金籌措、群眾發(fā)動、機制創(chuàng)新、責任落實等工作，確保工程治理取得實實在在的成效。 。要把農(nóng)村新能源建設貫穿于林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，緊密結合扶貧開發(fā)、村容村貌整治、新農(nóng)村建設等項目的實施，大力推進農(nóng)村沼氣池建設和節(jié)能改灶工作，進一步提高農(nóng)民群眾保護森林資源的意識，減少對森林植被的人為破壞。 二是抓好重點區(qū)域綠化。近年來，全縣綠化造林事業(yè)快速發(fā)展，森林覆蓋率不斷提高，但在人們活動較為頻繁的交通干道、城鎮(zhèn)、城市面山等重點區(qū)域的綠化工作較為薄弱，我們急需進一步創(chuàng)新思路，突出工作重點，加大工作力度，抓好城鎮(zhèn)綠化、面山綠化和道路綠化，力爭在短時期內(nèi)取得實質(zhì)性突破，使公路綠起來、城鎮(zhèn)綠起來、面山綠起來?？h政府將成立交通要道、城鎮(zhèn)、城市面山綠化領導小組，統(tǒng)籌推進交通要道、城鎮(zhèn)、城市面山等重點區(qū)域的綠化工作，負責指導、協(xié)調(diào)和督促?？h林業(yè)局要設立綠化辦，落實人員編制，負責日常工作。林業(yè)局必須在今年8月底前制定出全縣2012—2015年交通要道、城鎮(zhèn)、城市面山綠化整體規(guī)劃，在廣泛征求意見基礎上修改完善，10月底前報縣政府審定后實施?？h直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分片包干，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門簽訂目標管理責任書，把綠化責任落實到相關部門，把中長期目標變成年度目標落實下去。綠化威信，人人有責。中共中央、國務院在1980年就出臺了《關于大力開展植樹造林的指示》，除老弱病殘者外，每年每名公民都要參加幾天植樹造林的義務勞動。特別是領導干部、共產(chǎn)黨員、共青團員，更要帶頭造林。下步義務綠化植樹造林要成為全縣廣大干部的自覺行動。要按單位劃分責任區(qū)，限期完成綠化任務。各單位各部門要因地因時制宜，保質(zhì)保量，包栽包活包成林，防止形式主義和無效勞動。縣林業(yè)部門在城鎮(zhèn)面山、交通要道及城市綠化的樹種選擇、規(guī)劃設計方面下功夫，做出特色，做出個性，確保成功。 三是抓好森林資源管護。依法管護森林資源，是推