【文章內(nèi)容簡介】 沒有資金實力的人種煙；在種植規(guī)模上，堅持規(guī)模適度，鼓勵種植規(guī)模2050畝的傳統(tǒng)種煙戶，不鼓勵100畝以上的種煙大戶。主攻質(zhì)量、單產(chǎn)和效益，杜絕廣種薄收的現(xiàn)象。今年，要在種煙面積安排上，規(guī)模2050畝的種植主體要占到85%以上，兩頭的要控制在15%以下，進一步形成“紡錘形”的結(jié)構(gòu)。也就是說，全縣的烤煙專業(yè)種植戶要穩(wěn)定在30004000戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙站要按這個要求來開展發(fā)動工作。③要調(diào)優(yōu)種植品種結(jié)構(gòu)。按照上面的要求，今年全市只種k32云煙8湘煙3號和云煙97，其他品種一律不種，種了也一律不收。具體到寧遠，主要是k32云煙87兩個品種，這是與國家對k326價格提高10%的政策相吻合的，也是與寧遠的種植傳統(tǒng)、生產(chǎn)條件相適應(yīng)。k326今年要適當多種，但具體種多少、比例達到多少，煙草部門要認真研究，因地制宜、精準測算、妥貼安排。 轉(zhuǎn)方式，怎么轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)什么。主要任務(wù)就是加快發(fā)展專業(yè)合作社，以基地單元為載體，堅持種植在戶、服務(wù)在社，通過服務(wù)專業(yè)化、運行市場化，提高烤煙生產(chǎn)的組織化、社會化程度，解決好傳統(tǒng)的單家獨戶、分散種植的生產(chǎn)組織形式與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新形勢和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)新要求不相適應(yīng)的問題。重點是兩手：一是因地制宜推廣以“種植大戶（家庭農(nóng)場）+煙農(nóng)合作社”為重點的新型生產(chǎn)組織模式。這個重點又是抓煙農(nóng)合作社建設(shè)。合作社是帶動農(nóng)戶進入市場的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的新型載體。寧遠的烤煙生產(chǎn)同樣要走“種植大戶（家庭農(nóng)場）+煙農(nóng)合作社”路子?，F(xiàn)在我們注冊的煙農(nóng)合作社將近10家，其中也有省、市級的示范社，但總的看，合作社運行管理水平不高。今年的合作社建設(shè)，除了抓好組建、增加數(shù)量以外，更要推行合作社經(jīng)理聘任制、推廣內(nèi)部目標管理責任制，提升合作社的經(jīng)營管理水平，增強合作社創(chuàng)收盈利和為煙農(nóng)服務(wù)的能力。今年注冊煙農(nóng)合作社要新增10家以上，省、市示范社要新增12家。二是積極穩(wěn)步推廣專業(yè)化、社會化服務(wù)方式。要積極發(fā)展為種煙大戶、家庭農(nóng)場提供綜合服務(wù)的專業(yè)組織，原則上要做到育苗、機耕、植保、烘烤、分級五個重點環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)全覆蓋。同時在具備條件的地方拓展集中移栽、煙葉運輸、物資統(tǒng)購、信息服務(wù)等內(nèi)容，促進烤煙生產(chǎn)減工降本，讓種煙者簡簡單單種煙、輕輕松松賺錢。 增效益，怎么增，增哪些。千條理萬條理，效益才是硬道理。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式只是手段，增效益才是目的。效益又是煙農(nóng)、政府、企業(yè)三個方面。沒有效益，三方都沒有積極性。必須強化效益觀念。近年來我們的烤煙生產(chǎn)在一些地方出現(xiàn)了不經(jīng)濟、不節(jié)約、不持續(xù)的問題，就是因為效益觀念不強。抓烤煙生產(chǎn)既要行政手段，更要市場手段，這個市場手段就是“效益”。怎么增效益、效益哪里來。重點是五個方面：①向土地流轉(zhuǎn)要效益。就是要在調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革加快煙田有序流轉(zhuǎn)，促進煙田向本地種煙能手、家庭農(nóng)場和適度規(guī)模的種煙專業(yè)戶、公司企業(yè)集中，通過適度規(guī)模經(jīng)營增加種煙效益。特別是在土地復(fù)耕復(fù)墾區(qū)、“小農(nóng)水”項目區(qū)、煙田整理區(qū)、國土連片整治區(qū)要有大的突破。②向產(chǎn)品質(zhì)量要效益。要強化質(zhì)量觀念。質(zhì)量是烤煙產(chǎn)業(yè)的生命線，有質(zhì)量才有效益，優(yōu)質(zhì)才能優(yōu)價。質(zhì)量哪里來，還是要靠科技，科技興煙這個“法寶”不能丟。只有依靠科技才能提高烤煙的附加值?？緹熒a(chǎn)從備耕到分級全過程的技術(shù)措施要100%落實到位。我們的烤煙生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員要勤教勤指導(dǎo)、多把關(guān)，廣大煙農(nóng)朋友也要勤學(xué)會用、落實到位。③向品質(zhì)特色要效益。要強化“以優(yōu)取勝”的觀念。既要優(yōu)質(zhì)量，更要優(yōu)品牌。寧遠煙葉是永州濃香型煙葉的代表，但在品質(zhì)特色上還大有潛力可挖。要把這部分“潛”效益變成“顯”效益，必須攻精益生產(chǎn)，精準灌溉、精準施肥、精準用藥、精準作業(yè)、精準管理，實施特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)，使寧遠煙葉等級純度好、成熟度高、結(jié)構(gòu)疏松、油分充足，香氣量提升，特色明顯。④向市場對接要效益。寧遠煙葉近年很受各工業(yè)企業(yè)青睞，但市場觀念不能丟。必須堅持市場取向的原則，緊跟市場需求和市場變化，真正按卷煙品牌原料需求組織生產(chǎn)。同時，要增強市場營銷意識，加強與卷煙企業(yè)的對接銜接，穩(wěn)定和增加對我縣的提報計劃，爭取寧遠煙葉占到更多的市場份額。⑤向物質(zhì)保障要效益。重點是兩個保障：一個是生產(chǎn)裝備保障。要繼續(xù)在烤煙生產(chǎn)領(lǐng)域推廣通用機械和適用成熟機械，提高機械化程度，減少勞動用工。今年，要積極探索農(nóng)機合作社農(nóng)機管理“六個統(tǒng)一”：統(tǒng)一組織分配、統(tǒng)一作業(yè)安排、統(tǒng)一油料供應(yīng)、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量和收費標準、統(tǒng)一停放保管、統(tǒng)一維修保養(yǎng)。一個是煙葉基礎(chǔ)設(shè)施保障。要繼續(xù)整合各種涉農(nóng)資金和財政“一事一議”資金向煙區(qū)傾斜，改善煙水煙路條件。這是我們在全省、全市推廣的好經(jīng)驗，必須堅持好、提升好。當前重點是要抓好煙基項目的施工環(huán)境，確保進度，不誤生產(chǎn)。同時要抓好國家煙草援建的水源性工程金鉤掛水庫的開工建設(shè)，指揮部及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，確保按時間節(jié)點形成工程實物量。 三、周密部署，真抓實干，全力確保目標任務(wù)圓滿完成 要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級各部門要始終把烤煙生產(chǎn)擺在重要位置，抓烤煙的領(lǐng)導(dǎo)力量只能加強不能削弱。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的抓煙班子，黨政“一把手”既要掛帥又要出征，分管領(lǐng)導(dǎo)