【文章內(nèi)容簡介】 北、華北），土地面積是我縣的11倍，%，經(jīng)度和緯度的跨度都非常大，土地的南北跨距達到了1700公里，當XX省南部早已是萬木競秀的春天，北端卻依然是冰雪覆蓋的寒冬。而我縣的經(jīng)度和緯度的跨度小，因此氣候差異小，景色在同一季節(jié)無明顯的區(qū)域性特征。二是特色不同。XX省的氣候特征是從東向西由濕潤、半濕潤區(qū)逐步過渡到半干旱、干旱區(qū)。因此XX省也由東向西從草原逐漸過渡為荒漠，所以XX省東部草原遼闊，西部沙漠廣布。若爾蓋的氣候?qū)俑咴疁貛駶櫦撅L氣候，長江、黃河兩大水系自東南向西北的分水嶺把若爾蓋分為西部丘狀高原區(qū)和東部高山峽谷區(qū)兩大地貌類型，因此若爾蓋體現(xiàn)的是西部高寒泥炭沼澤濕地草原和東部高山原始森林兩大自然生態(tài)景觀。三是感受不同。XX省呼倫貝爾大草原總面積約10萬平方公里，是中國的第一大草原，是一種遼闊、博大的美麗，給游客是一馬平川、一望無際、茫茫蒼蒼的感覺，且景色的差異性較小，植被物種比較單一，長時間游覽容易產(chǎn)生審美疲勞。而若爾蓋的大草原、大濕地，植被良好，物種多樣豐富，水草豐茂，天地相接，加上逶迤蜿蜒、蕩氣回腸的黃河九曲第一灣和包座、鐵布的原始森林、高山峽谷風光以及民俗、民族、宗教文化的點綴，若爾蓋更適合游客慢進漫游。 通過縱橫比較，我們可以看到若爾蓋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長處和優(yōu)勢。一是資源獨一無二。若爾蓋是中國第二大草原、黃河唯一流經(jīng)xx的地方、世界上最大的高寒泥炭沼澤濕地，有世界唯一的野生梅花鹿種群、中國三大名馬“河曲馬”的原產(chǎn)地等獨一無二的旅游資源，在全國、全省、全州的旅游資源中都具有獨特性、唯一性和稀缺性。二是交通相對便捷。若爾蓋東面有九黃機場、南面有紅原機場、北面有甘南夏河機場，公路網(wǎng)路四通八達，國道213線穿越全境，縣內(nèi)有若九路、唐熱路和省道209線，省道、縣道東可連接九寨、平武、綿陽，南可連接紅原、xx縣、松潘、成都，西可連接xx、xx，北可連接迭部、隴西、隴南。三是文化較為獨特。我縣的安多藏族民風民俗文化和格魯派、薩迦派、苯波教的藏傳佛教文化，這些文化資源以原始性、多樣性、神秘性著稱，種類全、品位高、存量大、特色濃，適應國內(nèi)外不同層次游客的需求，開發(fā)潛力巨大。巴西會議會址、古潘州戰(zhàn)斗遺址、包座戰(zhàn)役遺址和阿西茸牙弄周恩來故居等紅色文化遺跡在中國革命近代史上具有特殊地位和極其重大深遠的意義，有進一步挖掘提升的巨大空間。四是旅游品位一流。近年來，我縣的花湖景區(qū)先后被評為“中國最美的濕地”、“最佳自駕游目的地”、“最佳婚照目的地”，黃河九曲第一灣被評為“最佳休閑目的地”、“最佳自駕游目的地”、扎薩格戶外天堂被評為“中國最具潛力新美景”，“中華大濕地，黃河大草原”旅游品牌的知名度正在不斷提升。xx縣的旅游資源品位在全國、全省、全州都具有一流水準、具有可持續(xù)的發(fā)展能力。 在看到發(fā)展優(yōu)勢和肯定發(fā)展成就的同時，我們也要清醒認識到我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中存在的劣勢和問題。一是產(chǎn)業(yè)要素不齊全。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，客源市場主體不發(fā)達，高端與低端、海外與國內(nèi)的游客結(jié)構(gòu)失衡，經(jīng)濟效益不突出，消費式和體驗式的旅游要素缺失，尤其是“吃住行游購娛”六要素不健全，游客無物可購、無娛可樂，還處于“門票經(jīng)濟”的粗放發(fā)展階段和“白天看景、晚上睡覺”的低級層面。二是發(fā)展步伐緩慢。我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、起點低，主要景區(qū)的前期開發(fā)力度不夠大，致使發(fā)展的“歷史欠賬”較多，游人中心、導視系統(tǒng)、車行系統(tǒng)、標示標志標牌、游人棧道、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設施不完善，縣境內(nèi)的旅游公路等級不高，景區(qū)內(nèi)的旅游線路不閉合，旅游服務的配套基礎(chǔ)設施較差。三是季節(jié)特征明顯。旅游淡季、旺季矛盾十分突出，90%以上的游客集中在每年5月—9月份的旅游旺季，景區(qū)承載壓力重，旅游淡季盡管有一定的門票收益，但又存在旅游服務行業(yè)的大量停業(yè)、歇業(yè)和經(jīng)營性收益的嚴重“失血”。四是服務水平較低。旅游和涉旅行業(yè)的現(xiàn)代管理意識比較薄弱，旅游管理人才缺乏，無導游人員和解說人員，賓館、飯店、超市、旅游商品店等行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)參差不齊，整體服務質(zhì)量和服務水平比較差。五是發(fā)展環(huán)境脆弱。地震、山洪、泥石流、自焚案件等天災人禍仍然是制約、影響我縣旅游業(yè)發(fā)展的“致命傷、頭痛病”，生態(tài)保護限制、環(huán)境治理、社會治安、道路交通安全、食品藥品安全、群眾文明素質(zhì)、物價管理、市場管理、利益分配矛盾、寺廟管理與旅游開發(fā)等等問題也暴露出很多弊端，軟環(huán)境亟待進一步改善，社會管理需要進一步加強。六是發(fā)展意識不夠。社會認識還不統(tǒng)一，部門配合不夠協(xié)調(diào)，群眾參與旅游的積極性還沒有全面調(diào)動起來，發(fā)展的氛圍不夠濃，文化旅游宣傳營銷工作還處于被動局面，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的大氛圍尚未形成。 三、xx縣旅游發(fā)展的總體思路 黨的十七屆六中全會提出要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)；省委九屆九次全會上進一步提出：“藏區(qū)旅游要由風光旅游提升為文化旅游，xx旅游要由點式營銷提升為量身打造的精品線路”；在2012年的全州旅游工作會議上，州委、州政府提出了“著力打造‘阿壩全域旅游景區(qū)’新品牌，加快推進旅游二次創(chuàng)業(yè)進程”的總體思路。從國家、省、州的決策部署和政策導向來看，文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了一個戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，我們已經(jīng)到了不突破就落后，不提升就無前途的關(guān)鍵階段。因此，我們必須要深刻認識和準確把握全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，進一步增強發(fā)展的責任感和緊迫感，奮力推進文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越提升、加快發(fā)展。 當前和今后一個時期，我縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以市場主體為抓手，堅持走“12345”的發(fā)展路徑，依法治旅，依法興旅，完善服務功能，健全產(chǎn)業(yè)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)水平，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、由低水平的初級服務向人性化的優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變，著力打造“中華大濕地、黃河大草原”旅游精品品牌，全力塑造若爾蓋旅游的全新形象，奮力建設最優(yōu)的高原旅游精品示范區(qū)。 “12345”的發(fā)展路徑，即。一處目的地。黃河大草原馬背文化旅游區(qū)最佳目的地。二張名片。中華大濕地，黃河大草原。三種選擇方式。中國川西北高原最佳的自駕游天堂，中國川西北高原最佳的團隊游基地，中國川西北高原最佳的自助游營地。四條旅游線路。濕地草原黃河生態(tài)旅游精品線路，安多民族風情旅游精品線路，紅色文化體驗旅游精品線路，朝圣穿越探險旅游精品線路。五大特色景區(qū)。南眺黃河第一灣，北游白龍大峽谷，東出巴西紅色情，西臨納摩沐溫泉，中賞花湖麥朵措。 四、旅游發(fā)展的工作步驟 按照既定的發(fā)展