6縣長在中心xx縣區(qū)建設(shè)推進(jìn)會講話(編輯修改稿)
2025-09-25 16:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 打擊，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，真正做到以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)城市的發(fā)展。 三、強(qiáng)化市場的經(jīng)營意識，實現(xiàn)城市資源向發(fā)展要素轉(zhuǎn)變 加快中心XX縣區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵是讓規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實，藍(lán)圖變?yōu)槊谰?。一直以來，城市建設(shè)都是有多少錢辦多少事，但對于這樣的欠發(fā)XX縣區(qū)、貧困縣來講，財政收支不平衡，只能保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，根本沒有多余的財力去搞建設(shè)，一些好項目、大項目因此等米下鍋，這是我們城市的經(jīng)濟(jì)總量不大，城市化速度不快，城市發(fā)展和中心XX縣區(qū)、周邊縣市存在較大差距的一個重要原因。如果我們不加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，差距將越來越大。還有，項目運(yùn)行管理機(jī)制不盡合理，“誰的地盤誰做主”，甚至一個項目人為劃分為多個項目、多個業(yè)主，造成項目建設(shè)管理不統(tǒng)一、政策不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、進(jìn)度不平衡，甚至產(chǎn)生質(zhì)量問題、遺留問題。這些嚴(yán)重影響了項目建設(shè)的速度和質(zhì)量，影響了城市建設(shè)步伐的推進(jìn)，隨著中心XX縣區(qū)建設(shè)的全面推開，我們將相繼推出一系列的市政建設(shè)項目群。加快項目群建設(shè)，首先要解決錢從哪里來、運(yùn)作流程和建設(shè)環(huán)境的問題，這些都是當(dāng)前擺在我們面前的突出問題。 實行資產(chǎn)市場化。要迅速組建政府融資平臺，進(jìn)行資金運(yùn)作；要經(jīng)營好城市有收儲開發(fā)價值的土地，盤活行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，整合打包國有礦權(quán)以及國有企業(yè)進(jìn)行融資，開發(fā)城市的無形資產(chǎn)，把公共空間、廣告使用權(quán)、街名、路名的冠名權(quán)等無形資產(chǎn)變現(xiàn)，實現(xiàn)城市資源向發(fā)展要素轉(zhuǎn)換；要積極爭取政策性銀行如國開行、農(nóng)發(fā)行的資金支持，盤活更多的資金來搞建設(shè)。以市場化運(yùn)作的手段解決好錢從哪里來的問題。因此，只要有好的項目、好的思路，我們根本不缺錢，可以放開手來搞建設(shè)。 實現(xiàn)運(yùn)營的企業(yè)化。城市運(yùn)營的企業(yè)化就是實行企業(yè)經(jīng)營模式，通過企業(yè)運(yùn)作實現(xiàn)城市資源價值最大化。這也是較為成熟的城市運(yùn)營模式。比如，城投僅用2年多的時間，總資產(chǎn)已超300億元，撬動的資金達(dá)到50個億，機(jī)場路、中學(xué)、自然博物館、濕地公園、高專、贛南大道等項目，都是由它來負(fù)責(zé)建設(shè)、墊付資金、償還貸款，實行交鑰匙工程。同樣，作為國有獨資公司，其資金納入財政監(jiān)管，不給財政增加風(fēng)險，通過高端土地的收儲，市場化運(yùn)作來實現(xiàn)自身運(yùn)營的良性循環(huán)。目前重慶、天津等地也是采取這種模式。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，推行建設(shè)主體企業(yè)化，實行項目法人責(zé)
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