6縣長在中心xx縣區(qū)建設推進會講話(編輯修改稿)
2025-09-25 16:57 本頁面
【文章內容簡介】 打擊，維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性，真正做到以科學的規(guī)劃引領城市的發(fā)展。 三、強化市場的經營意識，實現城市資源向發(fā)展要素轉變 加快中心XX縣區(qū)建設，關鍵是讓規(guī)劃變?yōu)楝F實，藍圖變?yōu)槊谰?。一直以來，城市建設都是有多少錢辦多少事，但對于這樣的欠發(fā)XX縣區(qū)、貧困縣來講，財政收支不平衡，只能保運轉、保民生，根本沒有多余的財力去搞建設，一些好項目、大項目因此等米下鍋，這是我們城市的經濟總量不大，城市化速度不快，城市發(fā)展和中心XX縣區(qū)、周邊縣市存在較大差距的一個重要原因。如果我們不加快發(fā)展、轉型發(fā)展，差距將越來越大。還有，項目運行管理機制不盡合理，“誰的地盤誰做主”，甚至一個項目人為劃分為多個項目、多個業(yè)主，造成項目建設管理不統(tǒng)一、政策不統(tǒng)一、標準不統(tǒng)一、進度不平衡，甚至產生質量問題、遺留問題。這些嚴重影響了項目建設的速度和質量，影響了城市建設步伐的推進，隨著中心XX縣區(qū)建設的全面推開，我們將相繼推出一系列的市政建設項目群。加快項目群建設，首先要解決錢從哪里來、運作流程和建設環(huán)境的問題，這些都是當前擺在我們面前的突出問題。 實行資產市場化。要迅速組建政府融資平臺，進行資金運作；要經營好城市有收儲開發(fā)價值的土地，盤活行政事業(yè)單位經營性資產，整合打包國有礦權以及國有企業(yè)進行融資，開發(fā)城市的無形資產，把公共空間、廣告使用權、街名、路名的冠名權等無形資產變現，實現城市資源向發(fā)展要素轉換；要積極爭取政策性銀行如國開行、農發(fā)行的資金支持，盤活更多的資金來搞建設。以市場化運作的手段解決好錢從哪里來的問題。因此，只要有好的項目、好的思路，我們根本不缺錢，可以放開手來搞建設。 實現運營的企業(yè)化。城市運營的企業(yè)化就是實行企業(yè)經營模式，通過企業(yè)運作實現城市資源價值最大化。這也是較為成熟的城市運營模式。比如，城投僅用2年多的時間，總資產已超300億元，撬動的資金達到50個億，機場路、中學、自然博物館、濕地公園、高專、贛南大道等項目，都是由它來負責建設、墊付資金、償還貸款，實行交鑰匙工程。同樣，作為國有獨資公司，其資金納入財政監(jiān)管，不給財政增加風險，通過高端土地的收儲，市場化運作來實現自身運營的良性循環(huán)。目前重慶、天津等地也是采取這種模式。要學習借鑒先進經驗，推行建設主體企業(yè)化，實行項目法人責
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