6縣民政局關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的調(diào)研材料(編輯修改稿)
2025-09-25 16:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，準(zhǔn)確把握好實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段，以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)能力為關(guān)鍵，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，為脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)的創(chuàng)造良好條件。 二、目標(biāo)設(shè)想 到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加便捷，服務(wù)體系更加完善，基本形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機(jī)制。 三、任務(wù)構(gòu)思 （一）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位，聚焦服務(wù) 一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要提供以下基本公共服務(wù)： ——鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，改善鄉(xiāng)村教學(xué)環(huán)境，保障校園和師生安全，做好控輟保學(xué)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育幫扶等基本公共教育服務(wù)； ——推動(dòng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持等勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)； ——做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)； ——落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利制度和優(yōu)撫安置政策，為保障對(duì)象提供基本養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人基本公共服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工、困境兒童等特殊人群和困難群體權(quán)益等基本社會(huì)服務(wù)； ——做好公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、計(jì)劃生育等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)； ——踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對(duì)古村落、古樹名木和歷史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)和發(fā)展，健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全民閱讀、數(shù)字廣播電視戶戶通、文化信息資源共享，組織開展群眾文體活動(dòng)等公共文化體育服務(wù)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和人民群眾需求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民基本經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、食品安全、社會(huì)治安、矛盾糾紛化解、扶貧濟(jì)困、未成年人保護(hù)、消防安全、農(nóng)村危房改造、國(guó)防動(dòng)員等其他公共服務(wù)?？h區(qū)政府應(yīng)盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，特別是要把扶貧開發(fā)、扶貧濟(jì)困等任務(wù)列入清單，明確服務(wù)對(duì)象和要求。 二是擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限。按照權(quán)力下放、權(quán)責(zé)一致的原則，除法律法規(guī)規(guī)定必須由縣級(jí)以上政府及其職能部門行使的行政強(qiáng)制和行政處罰措施，以及行政許可事項(xiàng)外，對(duì)直接面向人民群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類事項(xiàng)依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)涉及本區(qū)域內(nèi)人民群眾利益的重大決策、重大項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施布局的參與權(quán)和建議權(quán)?？h級(jí)職能部門不得隨意將工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。 三是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革、推進(jìn)基層治理。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法有效形式，開展綜合執(zhí)法工作。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣級(jí)執(zhí)法部門的協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在執(zhí)法事項(xiàng)上的綜合協(xié)調(diào)，以及對(duì)派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的日常管理。
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1