【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性，毫不松懈地把工作抓緊、抓實(shí)，就一定能夠完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。 三、統(tǒng)籌安排，全力做好各項(xiàng)工作 2009年，全縣財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)是。大口徑財(cái)政收入14547萬(wàn)元，%。其中國(guó)稅部門6820萬(wàn)元，%；地稅部門6595萬(wàn)元，%；財(cái)政部門1132萬(wàn)元，%。一般預(yù)算收入5998萬(wàn)元，%。全年支出預(yù)算安排為46344萬(wàn)元。這個(gè)目標(biāo)的確定是縣委、縣政府針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)中的不利因素和積極的因素確定的。全縣上下，尤其是財(cái)稅等部門要著眼全局、立足當(dāng)前，明確責(zé)任，統(tǒng)籌安排，確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。 （一）發(fā)揮調(diào)控職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極促進(jìn)財(cái)稅增收 在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響的形勢(shì)下，今年我縣保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的壓力越來(lái)越大，全面完成財(cái)政稅收任務(wù)尤其顯得重要。財(cái)稅部門一定要認(rèn)清肩負(fù)的重任，以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 第一，積極參與謀劃壯大地方稅源。稅收增長(zhǎng)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要把增加財(cái)力作為一個(gè)大的問(wèn)題認(rèn)真研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索渠道，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，開辟新興財(cái)源，拓寬財(cái)政增收渠道。財(cái)政部門要確立培育地方稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量為中心，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)，努力增加本級(jí)財(cái)政的可用財(cái)力；稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極參與研究發(fā)展和壯大地方稅源，全面落實(shí)稅收調(diào)控政策，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 第二，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。一方面，對(duì)于按稅法規(guī)定我們有權(quán)制定和調(diào)整的稅收政策，要結(jié)合實(shí)際，最大限度地使其有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。當(dāng)然，在目前稅權(quán)分配格局下，我們的這個(gè)權(quán)限是很有限的。另一方面，對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，我們要積極地抓好落實(shí)。比如，國(guó)家在促進(jìn)科技進(jìn)步、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、回避金融風(fēng)險(xiǎn)、安排下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策，各級(jí)稅務(wù)部門要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓好貫徹落實(shí)，涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)稅源。 第三，努力促進(jìn)財(cái)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。一要毫不松懈地抓好上級(jí)項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取工作。圍繞中央實(shí)施積極的財(cái)政政策、支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇和全縣開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”的具體要求，進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期投入，積極配合各部門做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、論證、銜接爭(zhēng)取工作，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。不斷加大對(duì)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入，努力改善我縣的投資環(huán)境。三要充分發(fā)揮財(cái)政投融資作用，積極利用貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資參股等方式，吸引金融資金、社會(huì)投資參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，放大財(cái)政資金“乘數(shù)效應(yīng)”，擴(kuò)大投資規(guī)模。四要突出抓好組織收入工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化征管措施，完善征管手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稅收征管，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度，規(guī)范政府非稅收入管理，努力增加財(cái)政收入。 第四，著力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)涉及民生的各項(xiàng)資金投入，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一要大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加大對(duì)關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大建設(shè)項(xiàng)目以及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)公共領(lǐng)域和民生領(lǐng)域的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。二要繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度。圍繞實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”，積極爭(zhēng)取籌措資金，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。三要努力保障教育優(yōu)先發(fā)展。落實(shí)好城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政府資助和生源地信用助學(xué)貸款政策，促進(jìn)教育公平。積極爭(zhēng)取籌措資金，全力保障*二中建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育危房改造項(xiàng)目建設(shè)，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件。四要大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療保障覆蓋面。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。五要加大社會(huì)保障投入，全力保障省、市、縣為民承諾的各項(xiàng)實(shí)事順利完成，努力解決群眾在就業(yè)、就醫(yī)、住房、飲水、出行、養(yǎng)老等方面的突出困難和問(wèn)題。 第五，著力提升財(cái)政管理的科學(xué)化。按照全市財(cái)稅工作會(huì)議上提出的推進(jìn)財(cái)政體制改革的要求，抓好各項(xiàng)財(cái)政改革，力爭(zhēng)取得新進(jìn)展。一是結(jié)合省對(duì)市、市對(duì)縣財(cái)政體制改革，進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變。二是加快實(shí)施部門預(yù)算改革，確保明年全面