【文章內容簡介】 ，切實增強責任意識、緊迫意識和危機意識，堅定加快發(fā)展的信心和決心，以求真務實和奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，進一步增強工作主動性、預見性和前瞻性，毫不松懈地把工作抓緊、抓實，就一定能夠完成今年的各項工作目標任務。 三、統(tǒng)籌安排，全力做好各項工作 2009年，全縣財政工作的目標任務是。大口徑財政收入14547萬元，%。其中國稅部門6820萬元，%；地稅部門6595萬元，%；財政部門1132萬元，%。一般預算收入5998萬元，%。全年支出預算安排為46344萬元。這個目標的確定是縣委、縣政府針對當前經濟發(fā)展形勢中的不利因素和積極的因素確定的。全縣上下，尤其是財稅等部門要著眼全局、立足當前，明確責任，統(tǒng)籌安排，確定各項目標任務的全面完成。 （一）發(fā)揮調控職能，增強服務意識，積極促進財稅增收 在國際金融危機持續(xù)影響的形勢下，今年我縣保持經濟較快增長的壓力越來越大，全面完成財政稅收任務尤其顯得重要。財稅部門一定要認清肩負的重任，以強烈的緊迫感和責任感，認真落實積極的財政政策，確保全面完成今年的各項目標任務。 第一，積極參與謀劃壯大地方稅源。稅收增長是以經濟發(fā)展為基礎的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要把增加財力作為一個大的問題認真研究，總結經驗，探索渠道，尋找新的增長點，開辟新興財源，拓寬財政增收渠道。財政部門要確立培育地方稅源經濟的發(fā)展思路，推進項目建設和招商引資工作，以提高經濟增長的質量為中心，夯實財政增收基礎，努力增加本級財政的可用財力；稅務機關要積極參與研究發(fā)展和壯大地方稅源，全面落實稅收調控政策，為納稅人提供優(yōu)質服務。 第二，認真落實好各項稅收優(yōu)惠政策。一方面，對于按稅法規(guī)定我們有權制定和調整的稅收政策，要結合實際，最大限度地使其有利于經濟和社會發(fā)展。當然，在目前稅權分配格局下，我們的這個權限是很有限的。另一方面，對于國家出臺的鼓勵經濟發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，我們要積極地抓好落實。比如，國家在促進科技進步、支持第三產業(yè)發(fā)展、回避金融風險、安排下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策，各級稅務部門要緊密結合當?shù)貙嶋H，抓好貫徹落實，涵養(yǎng)經濟稅源。 第三，努力促進財稅收入的穩(wěn)定增長。一要毫不松懈地抓好上級項目和資金的爭取工作。圍繞中央實施積極的財政政策、支持藏區(qū)經濟發(fā)展的大好機遇和全縣開展“項目建設攻堅年”的具體要求，進一步加大項目前期投入，積極配合各部門做好項目的儲備、論證、銜接爭取工作，努力爭取更多的項目和資金，加快縣域經濟發(fā)展。二要全力支持重點項目建設。不斷加大對道路、供水、供電等基礎設施和公共服務設施建設的資金投入，努力改善我縣的投資環(huán)境。三要充分發(fā)揮財政投融資作用，積極利用貸款貼息、以獎代補、投資參股等方式，吸引金融資金、社會投資參與經濟建設，放大財政資金“乘數(shù)效應”，擴大投資規(guī)模。四要突出抓好組織收入工作。要進一步強化征管措施，完善征管手段，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點建設項目的稅收征管，確保稅收及時足額入庫。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度，規(guī)范政府非稅收入管理，努力增加財政收入。 第四，著力調整財政支出結構，切實保障和改善民生。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，調整優(yōu)化支出結構，加大對涉及民生的各項資金投入，努力解決好人民群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題。一要大力調整優(yōu)化支出結構。加大對關系全縣經濟社會發(fā)展全局的重大建設項目以及“三農”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會公共領域和民生領域的投入，促進經濟社會和諧發(fā)展。二要繼續(xù)加大財政支農力度。圍繞實施促進農民增收“六大行動”，積極爭取籌措資金，落實各項扶持政策和強農惠農政策，改善農業(yè)基礎條件，促進農業(yè)增產、農民增收。三要努力保障教育優(yōu)先發(fā)展。落實好城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制、家庭經濟困難學生政府資助和生源地信用助學貸款政策，促進教育公平。積極爭取籌措資金，全力保障*二中建設和農村義務教育危房改造項目建設，改善教育基礎設施條件。四要大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。完善農村新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，進一步擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療保障覆蓋面。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。五要加大社會保障投入，全力保障省、市、縣為民承諾的各項實事順利完成，努力解決群眾在就業(yè)、就醫(yī)、住房、飲水、出行、養(yǎng)老等方面的突出困難和問題。 第五，著力提升財政管理的科學化。按照全市財稅工作會議上提出的推進財政體制改革的要求，抓好各項財政改革，力爭取得新進展。一是結合省對市、市對縣財政體制改革，進一步完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉變。二是加快實施部門預算改革，確保明年全面