【文章內(nèi)容簡介】 中共**縣委，向大會的圓滿成功、向新當(dāng)選的同志表示熱烈的祝賀。向全體代表和為大會順利召開付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝。各位代表、同志們，縣十四屆人大一次會議以來，我縣綜合實力不斷提升、發(fā)展質(zhì)態(tài)穩(wěn)中趨好、沿海開發(fā)步伐加快、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀高。五年來，我們深入貫徹黨的**、**三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局，圍繞兩聚一高主題和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市發(fā)展導(dǎo)向，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，扎實苦干、奮力拼搏，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得了長足進(jìn)步?？h第十二次黨代會以來，我們著眼于新的形勢任務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面建設(shè)小康社會邁出了堅實步伐。我們總攬全局明確方向，合力攻堅促進(jìn)發(fā)展，心系群眾增進(jìn)福祉，重抓黨建打牢基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出投資加大、增長穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)向好、民生改善、大局穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。這些成績的取得，是全縣廣大干群辛勤努力的結(jié)果，也是縣人大及全體代表積極參與、大力支持的結(jié)果。過去的五年，人大工作也取得了有目共睹的成績，縣十四屆人大及其常委會認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，監(jiān)督工作實效進(jìn)一步增強(qiáng)，代表工作進(jìn)一步改進(jìn)，制度建設(shè)進(jìn)一步完善，為維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，同時也為新一屆縣人大常委會開展工作打下了堅實基礎(chǔ)。五年來，始終緊扣推動發(fā)展這一工作主題，圍繞全縣重點工作，緊貼中心、服務(wù)大局，組織了淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、港口基礎(chǔ)設(shè)施配套等一系列專項調(diào)研活動，開展了三城同創(chuàng)、城市道路黑色化改造等視察活動，提出了很多有見地、有價值，指導(dǎo)性和操作性都比較強(qiáng)的意見和建議，促進(jìn)了決策民主化、科學(xué)化。五年來，始終堅持改善民生這一工作重點。堅持傾聽民聲，了解民情，集中民智，高度關(guān)注和重視三農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等事關(guān)群眾切身利益的問題，重點對教育布局調(diào)整、健康**建設(shè)、社會保障擴(kuò)面提標(biāo)、農(nóng)村道路管理和改造等民生實事，組織多輪次專題調(diào)研、視察檢查、會議審議，在改善民生、發(fā)展民利、促進(jìn)民享上發(fā)揮了重要作用。五年來，始終強(qiáng)化依法監(jiān)督這一工作職責(zé)。堅持把強(qiáng)化監(jiān)督檢查、推進(jìn)依法治縣、營造良好發(fā)展環(huán)境作為工作的切入點，深入基層、深入實際、深入群眾，在督促政府及其職能部門依法行政和兩院公正司法上卓有成效。通過專題調(diào)查、審議報告、視察檢查等多種形式，監(jiān)督行政審判、案件偵查等工作情況，對《大氣污染防治法》等17部法律法規(guī)實施情況組織專題執(zhí)法檢查，助推依法行政、公正司法。五年來，始終注重隊伍建設(shè)這一工作基礎(chǔ)。堅持以兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育為抓手，以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，勤勉工作，積極進(jìn)取。同時，充分發(fā)揮代表的主體地位，凝聚代表的聰明才智，擴(kuò)大代表的政治參與，發(fā)揮代表的獨(dú)特優(yōu)勢，形成了凝心聚力謀發(fā)展、同心協(xié)力促和諧的強(qiáng)大合力。縣委對人大工作是滿意的，對各位代表為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的努力和奉獻(xiàn)是充分肯定的。這次換屆，由于年齡因素，峰嶺、運(yùn)亮、乃亮三位主任不再擔(dān)任新的職務(wù)，十四屆人大常委會的一些同志和人大代表也不再連任，他們?nèi)温毱陂g以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，認(rèn)真履職、辛勤工作，為全縣的發(fā)展穩(wěn)定作出了許多貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委向他們，向長期致力于**發(fā)展的縣鎮(zhèn)兩級人大組織、全體人大代表、人大工作者和所有關(guān)心、支持人大事業(yè)發(fā)展的各界人士，以及在人大工作過的老同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意。各位代表，同志們。隨著長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)等國家戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)即將上升為國家戰(zhàn)略，省委省政府支持蘇北發(fā)展力度持續(xù)加大，市委作出打造江蘇**XX縣區(qū)的戰(zhàn)略部署，我們將迎來大有作為的黃金發(fā)展期。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷開拓進(jìn)取，積極履行職能，充分發(fā)揮作用。下面，我代表縣委提四點希望和要求。 一、要堅定政治方向，增強(qiáng)大局意識。堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本保證，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。新一屆人大及其常委會和全體人大代表，要堅決貫徹執(zhí)行上級黨委決策部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到全面貫徹縣黨代會、縣委全會和本次人代會精神上來，認(rèn)真落實縣委的部署和要求，統(tǒng)籌謀劃人大工作的思路和舉措，自覺做到議事謀事緊貼縣委意圖、工作安排緊跟縣委部署，努力把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職全過程、落實到人大工作各方面，確保思想同心、政治同向、行動同步。 二、要圍繞中心工作，提升履職成效。2017年是黨的十九大勝利召開的喜慶之年，是全面落實省市縣黨代會精神的開局之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段的突破之年。新一屆人大及其常委會要自覺服從全縣工作大局，以積極服務(wù)兩重一實工作為中心，依靠全體代表和廣大人民群眾，依法行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中作出新的更大貢獻(xiàn)。要抓住全局性、根本性和長遠(yuǎn)性重大問題，依法行使重大事項決定權(quán)，及時作出決議、決定，推進(jìn)縣委重大決策部署的貫徹落實。要處理好依法監(jiān)督與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，在強(qiáng)化工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和干部監(jiān)督的同時，加強(qiáng)與一府兩院的溝通協(xié)調(diào)，督促和支持一府兩院改進(jìn)工作、解決問題，形成分工合作、密切配合、協(xié)調(diào)一致、共促發(fā)展的良好局面。要堅持黨管干部原則與人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，完善依法選舉和任免國家機(jī)關(guān)工作人員的各項有關(guān)制度，進(jìn)一步落實人大常委會組成人員和人大代表在干部任用上的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實做好選舉任免工作，切實提供有力的組織保證。 三、要堅持民生為本，維護(hù)群眾利益。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為各項決策和工作部署的出發(fā)點和落腳點。今年將是我縣民生建設(shè)投入最多的一年，我們將深入開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)、構(gòu)建對外大通道，重點推進(jìn)省道32省道226**段改擴(kuò)建和東海大道、北海大道、外海堤公路建設(shè)，完成省道348**段、實施火車站樞紐工程，加快推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級，新改建縣道108公里，升級農(nóng)村公路372公里，改造危橋143座；加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力構(gòu)建公平普惠、充滿活力、優(yōu)質(zhì)多樣、人民滿意的均衡優(yōu)質(zhì)教育體系，重點建設(shè)城東小學(xué)、初中、高中和城西小學(xué)、城南初中、城西高中，建成投用城西幼兒園