【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 基礎(chǔ)，已具備了一定實(shí)力，但總體上還處于管理粗放的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)模式。要實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)升級(jí)，必須完成三個(gè)轉(zhuǎn)型。一是由資本密集型向技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變我縣企業(yè)特別是金銀冶煉企業(yè)靠高資本高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作的模式，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展精深加工業(yè)，推出“人無(wú)我有”、獨(dú)步同行的高新技術(shù)產(chǎn)品，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，強(qiáng)化與科研院所的緊密合作，打造我縣的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)人才培訓(xùn)基地，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是由粗放經(jīng)營(yíng)型向集約管理型轉(zhuǎn)變。管理是一種巧實(shí)力。要改變過(guò)去家族式的管理模式，引導(dǎo)企業(yè)加快建立財(cái)務(wù)人事規(guī)范、資本運(yùn)作高效的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要以點(diǎn)帶面抓企業(yè)管理，積極推動(dòng)鑫達(dá)、雄風(fēng)兩家公司盡早上市。三是由產(chǎn)能帶動(dòng)型向品牌效益型轉(zhuǎn)變。目前我縣的品牌建設(shè)還不盡人意，全縣只有有效注冊(cè)商標(biāo)91件，其中僅有XX省著名商標(biāo)3件，中國(guó)馳名商標(biāo)尚為空白，40余家煙花鞭炮廠大部分沒(méi)有自己的商標(biāo)，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。今后幾年，必須把品牌建設(shè)作為提升我縣綜合實(shí)力的重要工作來(lái)抓，切實(shí)打造一批在全省全國(guó)叫得響的知名品牌，成功引領(lǐng)我縣企業(yè)走出去。 ，推進(jìn)城鄉(xiāng)二元化向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。目前我縣城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還較為突出，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別為13738元、6035元，懸殊較大，農(nóng)村與城市相比在公共基礎(chǔ)設(shè)施投入和社會(huì)保障方面都面臨較大差距。要改變這種現(xiàn)狀，就要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)民生和諧為目的，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一要在“統(tǒng)”和“分”上下功夫。“統(tǒng)”就是要下好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一盤(pán)棋，全力實(shí)施農(nóng)村道路交通和電力網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將工作重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加速推進(jìn)永碧湘一體化經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，拓展縣城空間，拉近城鄉(xiāng)距離?！胺帧本褪且ν七M(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是107國(guó)道和永安公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)各具特色的美麗村莊、魅力城鎮(zhèn)，改善農(nóng)村人居條件，分解縣城土地資源利用壓力。二要在“減”和“增”上下功夫。既要切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；又要因地制宜大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大永興冰糖橙、油茶、烤煙等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)扶持冷水養(yǎng)殖、蔬菜種植、綜合養(yǎng)殖、林木生產(chǎn)加工企業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。三要在“硬”和“軟”上下功夫。要加大民生項(xiàng)目投入，著力完善城鄉(xiāng)就學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全飲水等公共基礎(chǔ)設(shè)施。要放活先行先試，著力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。加快農(nóng)村綜合配套改革，放開(kāi)城市戶籍限制，從機(jī)制上破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題，努力拓展農(nóng)村發(fā)展空間。 三、勇于攻堅(jiān)，全面突破重點(diǎn)工作 打虎上深山，擊水到中游。只有勇于攻堅(jiān)，全面突破重點(diǎn)工作，才能促成率先發(fā)展、跨越發(fā)展，才能以此帶動(dòng)全面工作，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。 ，帶動(dòng)“三化”建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)始終是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大龍頭，始終是“三化”進(jìn)程的強(qiáng)引擎，始終是干事創(chuàng)業(yè)的主抓手。承接2009年項(xiàng)目建設(shè)良好態(tài)勢(shì)，2010年要在深入推進(jìn)“百億投資計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，再上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，在全縣再掀大干快上、爭(zhēng)先趕超的項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，以新一輪的項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)“三化”大提速、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善。一是發(fā)展要有大視野。新一輪的項(xiàng)目建設(shè)必須緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀項(xiàng)目，突出質(zhì)效上項(xiàng)目。要把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)作為抓項(xiàng)目的基礎(chǔ)，著力推進(jìn)金銀冶煉精深加工、有色金屬物流、有色金屬科研平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資者在戰(zhàn)略重組、技術(shù)研發(fā)及精深加工上的戰(zhàn)略合作，大力培植具有競(jìng)爭(zhēng)力的金銀冶煉產(chǎn)業(yè)集群。著力推進(jìn)煤礦資源整合，全面提升單礦生產(chǎn)能力，加速推進(jìn)煤電工業(yè)發(fā)展。著力抓好洞口湘江流域重金屬污染治理項(xiàng)目、油市再生紙工業(yè)區(qū)和煙花爆竹工業(yè)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)再上一批大項(xiàng)目。著力推進(jìn)永碧湘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，大力發(fā)展冰糖橙商品化處理、油茶深加工項(xiàng)目，加快以鱘魚(yú)養(yǎng)殖為主的特種養(yǎng)殖基地建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為抓項(xiàng)目的重點(diǎn)，加快“三縱三橫三小區(qū)一園區(qū)”城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)及開(kāi)發(fā)，全面推進(jìn)縣城飲水、燃?xì)夤?yīng)工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。二是建設(shè)要有大力度。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為大、長(zhǎng)抓項(xiàng)目”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化攻意識(shí)，確保全年項(xiàng)目建設(shè)大升溫、大提速。繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的責(zé)任機(jī)制和“一辦六組”的集中調(diào)度工作制度，高強(qiáng)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)論英雄，以項(xiàng)目建設(shè)考核干部，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)考核機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)抓項(xiàng)目的主動(dòng)性。全面優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目手續(xù)集中辦理、項(xiàng)目環(huán)境集中整治，積極推行“兩規(guī)范兩集中”，執(zhí)行政策零折扣、提供服務(wù)零距離、處理投訴零缺位、案件查辦零干撓。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣，到施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)行拉閘關(guān)電、破壞施工設(shè)備、敲詐勒索、無(wú)理取鬧、聚眾滋事等行為。堅(jiān)持依法拆遷，保護(hù)群眾合法利益。對(duì)無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的“釘子戶”依法強(qiáng)制拆遷，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是融資要有大突破。充分利用先行先試政策機(jī)遇，充分發(fā)揮城建投等政策性融資平臺(tái)作用，力求政府性融資有新的增長(zhǎng)，招商引資有重大突破。充分發(fā)揮銀邦公司的專業(yè)招商優(yōu)勢(shì)、在永外資企業(yè)的以商招商優(yōu)勢(shì)和永興（廣東）商會(huì)的以鄉(xiāng)招商優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大招商引資成果。加大有色金屬質(zhì)押擔(dān)保貸款力度，進(jìn)一步完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制，鼓勵(lì)更多的銀行貸款投向項(xiàng)目建設(shè)。搶抓國(guó)家新一輪投資機(jī)遇，進(jìn)一步加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，為永興的項(xiàng)目建設(shè)注入新的活力。 ，打造產(chǎn)業(yè)集群。縣委決定，今年開(kāi)展“園區(qū)