【文章內容簡介】 因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，以強烈的憂患意識、責任意識做好2014年信訪工作。 二、2014年信訪工作安排2014年信訪工作總的工作要求是：深入貫徹落實市政府信訪工作會議精神，圍繞全縣中心工作，以落實《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》為重點，進一步完善體制機制，提升信訪工作效能和公信力；以開展群眾路線教育活動為契機，加大領導干部接訪、下訪和包案工作力度；以群眾滿意度作為衡量標準，切實提高信訪工作能力，全力維護群眾合法權益；以遏制進京、到省、到市非正常訪高發(fā)態(tài)勢為突破口，集中精力解決突出問題，規(guī)范信訪秩序，為我縣經濟社會更好、更快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 （一）加大源頭預防、處理力度，積極化解信訪問題要把工作重心從事后處理轉移到事前預防化解上來，進一步加強矛盾糾紛信息匯集、分析和預警，完善人民調解、行政調解、司法調解，要嚴格落實首接首辦責任制，全力做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，不上交矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。 （二）強化推進信訪積案化解要對本地區(qū)、本部門信訪積案事項進行梳理、研判，逐案歸檔建庫，確定主體責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實落靠領導包保責任。對不屬于受案范圍的事項，要逐件出具“信訪事項告知書”，一案一策，多措并舉，全力攻堅化解；對符合終結認定的事項，要及時開展信訪事項終結報備工作，最大限度地減少積案存量。 （三）加大領導干部接訪、下訪和包案工作力度結合開展群眾路線教育活動，把領導接訪下訪過程變?yōu)閮A聽群眾呼聲，體察群眾疾苦、疏導群眾情緒，維護群眾權益的重要過程。重要信訪事項，全部落實領導干部包案范圍，以此推動深入到群眾當中了解和解決問題，并把領導干部解決群眾訴求情況作為檢驗群眾路線教育活動成效的重要標準。 （四）以遏制非正常訪為突破口，規(guī)范信訪秩序進京、到省、到市非正常訪已經成為我縣信訪的突出問題。因此，必須認真做好防范和控制工作。主要領導要負起維護穩(wěn)定第一責任，親自上手解決重大疑難信訪問題，落實落靠工作責任，把非正常訪治理工作作為全年工作重點，抓好部署落實。按《關于切實解決群眾非正常訪突出問題的意見》要求，屬事、屬地責任主體要共同負責、協(xié)同配合，做好勸返、接回和穩(wěn)定工作?？h聯(lián)辦要加大“查因問責”工作力度。對因包?；夂头€(wěn)控責任落實不到位，或工作不力發(fā)生人員進京非訪倒流和非重訪的，要進行“查因問責”，通報情況，提出追責工作建議。失職行為嚴重的，報紀檢、監(jiān)察部門追究責任。 （五）以加強信訪工作機制創(chuàng)新為重點，推進法制信訪建設一是落實涉訪分離工作機制。按照中央《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》精神，把屬于涉訴、行政復議、仲裁等領域的信訪問題引入司法渠道解決，確保群眾信訪訴求在正確的渠道解決。二是認真落實信訪事項不受理工作制度。按照《信訪條例》規(guī)定，對未按層級越級上訪的、正在處理且未超出處理期限、已終結報備的信訪事項，嚴格落實不受理工作制度，引導群眾逐級反映訴求。三是探索建立信訪聽證制度。把司法領域的聽證制度創(chuàng)造性地引入黨政部門的傳統(tǒng)信訪工作領域，對疑難復雜信訪問題進行公開聽證，從而提高各級、各部門依法行政能力，推動信訪工作法制化、規(guī)范化建設。 （六）以著力推進信訪信息化為依托，大力推行網(wǎng)上信訪以互聯(lián)網(wǎng)為依托，著力推進信訪事項網(wǎng)上受理和辦理，對到市來信、來訪、來電事項，全部納入網(wǎng)上受理、辦理，提高事項交辦工作效率。積極開展群眾網(wǎng)上滿意度評價工作機制，實現(xiàn)信訪事項“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”。 三、關于全國“兩會”期間信訪工作全國“兩會”已在京召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照縣政府2月26日召開的信訪工作會議的部署，落實好《全國兩會期間信訪穩(wěn)定工作實施方案》。堅決避免較大規(guī)模到省進京聚訪問題發(fā)生，堅決避免個人極端行為的發(fā)生，堅決避免異常突發(fā)信訪事件的發(fā)生，確保全國“兩會”期間社會和諧穩(wěn)定。一要統(tǒng)籌部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要借鑒以往敏感時期信訪工作經驗，集中精力和力量，按照縣信訪工作會議制發(fā)的工作方案要求，統(tǒng)籌部署好這一時期信訪工作。最大限度把人員吸附在本地，及時把問題解決在本地。二要強化排查梳理，化解、穩(wěn)控到位。會后，要立即組織開展一次全面的排查梳理活動，尤其是曾經越級非訪人員、人地分離、人事分離人員，要全部納入排查視野。駐京工作組要提前組織工作人員對在京滯留人員開展清理。對排查梳理出的重點案件，要全部列入領導包案，限期解決。對發(fā)生過的到省非訪、進京非重訪及纏訪鬧訪老戶，主要領導要親自包保，派專人負責動態(tài)跟蹤。對一些執(zhí)意制造事端，惡意越級非訪人員，公安機關要及時固定證據(jù)，依法處置。三要嚴肅工作紀律。駐京工作人員要強化大局意識，堅決防止發(fā)生違反紀律的行為，堅決不允許在京造成不良影響。在集工作人員要強化包保、穩(wěn)控責任意識，工作期間，不得發(fā)生重點人員失控，瞞報、漏報現(xiàn)象，不得發(fā)生會議期間推諉扯皮、拒不接訪的現(xiàn)象，更不得發(fā)生非訪人員在京滯留、倒流問題。一旦發(fā)生，將嚴肅追究責任單位及相關人員責任。同志們，2014年是改革向縱深推進的重要時期，新的形勢和任務對我們的信訪工作提出了更高的要求。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，真抓實干，不折不扣地抓好信訪維穩(wěn)工作，全面推動縣域經濟社會和諧發(fā)展。 12 同志們： 今天的會議開得很扎實、很成功。在全國上下促發(fā)展、穩(wěn)增長的總體情況下，我縣召開打黑除惡、信訪維穩(wěn)和安全生產工作會議，今天把在家縣級領導，單位黨政一把手及分管領導、政法機關的股所隊長都請來參加會議，規(guī)模如此之大，規(guī)格如