6縣委依法執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)交流(編輯修改稿)
2024-09-25 15:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 干部則知之甚少。表現(xiàn)在縣市這個(gè)層面，有明確法律規(guī)定和嚴(yán)格法律監(jiān)督的具體活動(dòng)，比如按照法定程序向地方政權(quán)機(jī)關(guān)推薦干部人選、依法進(jìn)行人大和村委會(huì)選舉等，尚都能做到嚴(yán)格依法辦事，而對(duì)于其它方面，有時(shí)則不夠注意，不夠強(qiáng)調(diào)，依法執(zhí)政意識(shí)不夠強(qiáng)，還習(xí)慣于通過發(fā)布黨內(nèi)文件、召開黨內(nèi)會(huì)議，來安排部署工作，來直接落實(shí)上級(jí)黨委的決定和指示。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部也還不同程度地存在決策不講程序和規(guī)矩，辦事越權(quán)越位的現(xiàn)象，在日常工作中，按上級(jí)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神辦事的多，學(xué)法用法的相對(duì)較少；用行政命令辦法推動(dòng)工作的多，運(yùn)用法律辦法的相對(duì)較少；解決社會(huì)矛盾用傳統(tǒng)辦法的多，依法解決的相對(duì)較少，法治水平有待提高。 依法執(zhí)政能力不夠高?？h市一級(jí)由于受多種因素的影響，縣市黨委依法執(zhí)政能力還顯得比較薄弱。比如，領(lǐng)導(dǎo)立法是地方黨委依法執(zhí)政的一項(xiàng)基本內(nèi)容和重要手段，憲法明文規(guī)定縣市一級(jí)沒有立法權(quán)，只有制定地方政策性文件和規(guī)定的權(quán)力，縣市黨委依法執(zhí)政，即使通過法定程序?qū)Ⅻh委意見轉(zhuǎn)化為人大的決定和政府的政令，但由于這些決定和規(guī)定缺乏法定的強(qiáng)制力和約束力，縣市黨委依法執(zhí)政的執(zhí)行力明顯乏力；再比如，隨著我國法治進(jìn)程的加快，法律體系日漸完備，每年都有若干部新的法律頒布實(shí)施，可以說，法不可謂不多，有法可依的問題得到了很好地解決。但具體到縣市基層，由于人們的法治意識(shí)還不是很強(qiáng)，有些法律執(zhí)行和落實(shí)起來，仍然有一個(gè)漸進(jìn)的過程，縣市黨委依法執(zhí)政能力面臨著考驗(yàn)。 依法執(zhí)政環(huán)境不夠優(yōu)。我們黨要依法執(zhí)政，必須有賴于良好的執(zhí)法環(huán)境和司法環(huán)境。縣市一級(jí)由于地域范圍狹小，人際關(guān)系復(fù)雜，加上縣市基層司法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，司法活動(dòng)往往會(huì)受到人情關(guān)系的困擾，影響了司法的公正性和公平性，客觀上造成了縣市黨委依法執(zhí)政受人為因素干擾多，依法執(zhí)政環(huán)境受到了一定程度的沖擊。還有，地方人大權(quán)力機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定，履行法律職責(zé)，要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)“一府兩院”工作的監(jiān)督。縣市人大及其常委會(huì)大多是縣市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任的，受思想觀念和傳統(tǒng)思維的影響，對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督存在不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督、不主動(dòng)監(jiān)督的問題，影響了縣市黨委依法執(zhí)政環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。 三、提XX縣區(qū)市黨委依法執(zhí)政能力的對(duì)策措施 提XX縣區(qū)市黨委依法執(zhí)政能力，既是加強(qiáng)縣市黨委執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，也是改革和完善縣市黨委領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度的重要內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前縣市一級(jí)的實(shí)際，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的基本方針，加強(qiáng)縣市黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，我
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