【文章內(nèi)容簡介】 坎等，凡是設計圖紙上有的要同步啟動建設。今年，我縣采取的“一塊板”的施工模式，雖得到了市、縣聯(lián)合督導組的認可，但督導組同時也對我們這種施工模式提出了“三個必須”的建設要求，即模板邊沿部分的三十公分必須留足、十五公分的級配碎石必須壓實到位、十八公分空間必須留足。對督導組提出的“七個必須”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必認真抓好落實。在質(zhì)量與進度的關系上，一定要以時間服從質(zhì)量的要求，做到質(zhì)量和速度的有機統(tǒng)一，在保證質(zhì)量的前提下加快工程建設進度，絕不能為了速度而留下質(zhì)量隱患?？h質(zhì)量技術監(jiān)督局要明確2人專門負責通村水泥路水泥、砂石等原材料的抽檢，每周四前將抽檢報告送縣政府主要領導和分管領導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮包保領導、民生項目監(jiān)督組、群眾代表和黨員干部的職責，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督。縣交通運輸局的技術人員要切實擔責，嚴格每道程序的把關。縣督查考核組要認真負責，督促整改，不走過場，杜絕出現(xiàn)低劣的“豆腐渣”工程，做到該整改的一定要整改、該翻工的一定要翻工。在建設速度上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自加壓力，倒排工期，按時序推進工程建設。目前，我縣今年需實施的700公里通村水泥路，設計工作已全面完成，按照5月底全面啟動的要求，沒有啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在7月10前全面啟動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作調(diào)度力度，增加勞力、增加機械、增加作業(yè)時間，想方設法加快工程建設，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成建設任務。 （三）要做到修路與致富的有機統(tǒng)一?！耙赂?，先修路”，這句話大家都知道，但在修路后如何讓農(nóng)民增收致富這個問題上可能大家都思考的少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真思考修路與產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的關系，積極探索“通村水泥路+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，結合我縣實施的“三個百萬”工程，在通村水泥路沿線集中連片布局特色種養(yǎng)殖業(yè)，借通村水泥路建設之機，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村景觀生態(tài)經(jīng)濟。要以“路興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興路”的要求，引導通村水泥路連接的村努力變思路、找出路、上新路，加快通村水泥路沿線的經(jīng)濟發(fā)展，積極打造通村水泥路綠色走廊通道，將我們的通村水泥路建設為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)路、致富路、幸福路。 （四）要做到建設與管護的有機統(tǒng)一?！靶藓寐?，講管護”，是對道路建設三分建七分管的通俗易懂的經(jīng)驗總結，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重宣傳引導，大力宣傳通村水泥路管護工作的意義，充分調(diào)動群眾的積極性，增強管護責任意識，營造出“管護公路，人人有責”的良好氛圍，堅決杜絕“重建輕管”現(xiàn)象發(fā)生。要以“多彩貴州文明行動”和整臟治亂工作為契機，積極引導村民承擔通村水泥路的管理和養(yǎng)護責任，實行定人、定段、定時跟蹤養(yǎng)護管理，逐步把農(nóng)村公路管養(yǎng)工作推上制度化、規(guī)范化、科學化的管理軌道。一是要健全管護網(wǎng)絡。立足鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情，挖掘潛力，全面動員，整合各方力量共同參與通村水泥路的管護工作；建立黨委政府、相關站所、村組干部三級聯(lián)動的通村水泥路管護網(wǎng)絡；按照“定公路，定領導，定干部，定路工”的要求，明確專人定期管理和養(yǎng)護通村水泥路，確保責任落到實處。二是要強化督促檢查。堅持鄉(xiāng)村組三級巡查管理養(yǎng)護制度，為做好通村公路日常養(yǎng)護提供了制度保障。及時督促養(yǎng)護人員定期上路開展清掃路面、鏟除雜草、清除路障、道路綠化等養(yǎng)護工作，確保路容整潔、路況良好。三是要堅持把通村公路管養(yǎng)工作擺上重要議事日程，納入村聯(lián)系領導和包村干部年終考核，與干部工作績效掛鉤，同獎同懲，嚴格兌現(xiàn)。實現(xiàn)通村公路民建、民管、民養(yǎng)、民享。 （五）要做到工程建設與資料收集的有機統(tǒng)一。今年，通村水泥路驗收是由省公路局統(tǒng)一組織實施，做好工程驗收與搞好工程建設同等重要，修好的路能不能順利通過上級部門驗收和及時得到資金劃撥極為重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣交通局編制的驗收資料藍本，在開展工程建設的同時抓好驗收資料的收集。縣交通局要牽頭搞好驗收資料的收集培訓工作，按照縣、鄉(xiāng)、村三級一路一檔的要求，安排專人負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好資料收集、整理、歸檔和上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少明確一名專職資料員對啟動實施的通村水泥路建設資料進行收集歸檔，保證工程的竣工驗收和審計。縣民生項目特派組要將通村水泥路建設檔案資料的收集歸檔是否完善作為督查的重要內(nèi)容，確保工程完工、資料完備。 三、強化領導，嚴格考核，確保全縣通村水泥路建設工作取得實實在在的效果 （一）強化組織領導。通村水泥路建設工作是市、縣、鄉(xiāng)黨政一把手工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要親自掛帥、親自指揮，不能當“甩手掌柜”?？h、鄉(xiāng)指揮部辦公室和各職能部門，要強化服務意識和協(xié)作意識，真正形成“領導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”的通村水泥路建設工作格局。使全縣上下做到心往一處想，勁往一處使，形成加快建設、迅速推進的強大合力。 （二）強化督導考核?？h督導組、縣督辦督查局要切實履行職責，深入基層、深入路段進行明查暗訪，認真了解、掌握、及時解決建設過程中存在的困難和問題。我們下去督查不要去找鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，每一條路都是有公示牌的，哪一個負責上面都有，各人下去督查，督查出問題了再去找書記鄉(xiāng)長反饋。請縣民生項目監(jiān)督組按照本次省市督查出的問題，逐條道路、逐段進行督查，一周要形成一個通報。沒有問題的可以不通報，有問題的就進行通報，沒有通報的我們就視為沒有問題。通報要做減法、不做加法。是真是假要監(jiān)督。 （三）強化責任追究。對無正當理由拒不執(zhí)行縣委、政府關于通村水泥路建設的有關文件精神，或者執(zhí)行文件精神不力，作風飄浮，造成項目受挫、推進遲緩的；對未按“一事一議”辦法組織施工隊伍，明確勞務補助標準、物資運輸、設備采購、租賃、供應、分配、管理使用等，引發(fā)群眾停工、堵工或上訪的；對通村水泥路建設項目補助資金管理不規(guī)范，使用不公開、不透明，發(fā)生截留、挪用、貪污、虛報冒領等行為的；對通村水泥路建設項目的方案設計、工程質(zhì)量、工程進度、安全生產(chǎn)、投資控制等未進行監(jiān)督管理，造成不良影響或嚴重后果的。由縣紀委（監(jiān)察局）牽頭，根據(jù)《xx市通村油路（水泥路）建設責任追究辦法（試行）》（畢紀通〔2014〕14號），按干部管理權限，對相關責任人進行組織處理或黨紀政紀處分，涉及違法犯罪的，移送司法機關處理。 同志們，我們一定要增強做好通村水泥路建設的責任意識，充分認識通村水泥路建設對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，抓住工作