6縣區(qū)人大在農(nóng)村公路新農(nóng)村調(diào)研會上的報告(編輯修改稿)
2024-09-25 15:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，施工企業(yè)驅(qū)逐出我縣公路建設(shè)市場。強化建設(shè)項目審計工作，確保來之不易的資金足額用于農(nóng)村公路建設(shè)，任何單位和個人不得擠占、挪用和變相使用農(nóng)村公路建設(shè)資金。 六是公路管養(yǎng)體制改革得到進一步深化，管養(yǎng)機制、管養(yǎng)措施、管養(yǎng)質(zhì)量、管養(yǎng)模式、管養(yǎng)經(jīng)驗日趨完善，道路的安全暢通能力大大提高。成立了xxxx養(yǎng)護工程有限責任公司，初步建立了以政府管理為主體和社會公共財政為主體、市場管護機制為主體，交通、公路部門監(jiān)管為主體的新的農(nóng)村公路管理、管養(yǎng)機制。積極推廣xxx的農(nóng)村公路管養(yǎng)經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，并在全市及全省作為先進經(jīng)驗典型進行交流。 三、存在的問題及整改措施 一是農(nóng)村公路建設(shè)資金不足，影響工程質(zhì)量與進度。我縣作為省級貧困縣，在農(nóng)村公路建設(shè)中，由于縣、鄉(xiāng)村財政困難，配套建設(shè)資金很難籌措到位，無力承擔征地、拆遷等補償費用，制約著工程建設(shè)質(zhì)量和進度。 二是在“村村通”建設(shè)中，雖說國家補貼逐年上調(diào)，省級貧困縣提高到每公里xx萬元，但隨著鄉(xiāng)、村機構(gòu)的改革，村級無資金來源，大多數(shù)鄉(xiāng)、村應(yīng)匹配的資金根本不能到位，再加原材料價格上漲，每公里的建設(shè)成本增加到xx萬元左右，一部分施工企業(yè)為掙取更多的利益而偷工減料，擅自降低技術(shù)標準，致使工程質(zhì)量很難得到保證。三是管養(yǎng)制度不健全，無行之有效的政策依據(jù)。《中華人民共和國公路法》規(guī)定，農(nóng)村公路的建設(shè)政策是“縣XX縣區(qū)建縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)建鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村建村養(yǎng)”，但由于縣、鄉(xiāng)兩級財政困難，尤其是鄉(xiāng)村無經(jīng)濟來源，根本無能力組織專職管理隊伍，更難籌措大量的管養(yǎng)資金，就我縣而言，xx多公里的農(nóng)村公路，需要一支龐大的管理隊伍和數(shù)額不少的管養(yǎng)資金，急需得到政策上和資金上的扶持，不然很難保證道路的安全暢通和使用壽命。 四是侵占路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象十分突出。超限超載車輛為偷逃過路費，繞道農(nóng)村公路上，嚴重者超載200%以上，致使本就技術(shù)標準低的農(nóng)村公路不堪重負，軋壞橋梁和路面的現(xiàn)象普遍存在；另一方面是群眾愛路護路意識薄弱，部分路段、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)路面肆意堆放鄧**和建筑垃圾，亂搭亂建，打場曬糧等，嚴重影響公路安全和道路的使用壽命，同時也損害了我縣公路形象。 五是農(nóng)村公路路政管理力量嚴重不足，權(quán)責界定不明，不能從根本上有效遏制損害公路的不法行為。 這些問題引起了各級黨委、政府和全縣人民的關(guān)注，更引起了縣人大的高度重視，為此，我們在認真找差距、查根源的基礎(chǔ)上，進一步明確工作的著重點，在全力抓好農(nóng)村公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點強化農(nóng)村公路的管理工作。 一是在用足、用活、用好政策的基礎(chǔ)上，認真探索新的農(nóng)村公路建管措施，堅決做到建管并重。與其修不出好路，不如不修路，下大力氣來管好路。 二是積極取得各級黨委、政府和社會
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