6縣勞動(dòng)局關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)法十周年工作總結(jié)_(編輯修改稿)
2025-09-25 15:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)職工權(quán)益受到侵害。一些企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，不依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，使職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)困難；改組改制操作程序不規(guī)范、不透明，制定職工安置方案不經(jīng)職工代表大會(huì)討論或征求職工的意見。面對(duì)大量的違法行為，如何加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，建立預(yù)防違法行為發(fā)生的機(jī)制，保證《勞動(dòng)法》及其配套法規(guī)規(guī)章的切實(shí)貫徹實(shí)施，成為各級(jí)人民政府及其勞動(dòng)保障部門必須認(rèn)真研究解決的問題。 《勞動(dòng)法》在貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，這里有很多原因。立法問題。勞動(dòng)法有很多問題規(guī)定得比較原則，不好操作。與勞動(dòng)法配套的相關(guān)法律體系，例如《社會(huì)保障法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《促進(jìn)就業(yè)法》等相關(guān)法律沒有出臺(tái)，為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)法各省市及各主管部門就根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況出臺(tái)了大量的條列、規(guī)章、解釋、答復(fù)，這種政出多門的現(xiàn)象，使法規(guī)政策之間矛盾沖突的地方較多。勞動(dòng)法一些規(guī)定不符合實(shí)際，標(biāo)準(zhǔn)太高。勞動(dòng)法對(duì)于一些基本概念沒有明確。對(duì)于違反勞動(dòng)法的行為打擊力度不夠等；實(shí)踐操作的問題。有些地方為了招商引資，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把犧牲勞動(dòng)者合法利益為代價(jià)，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法規(guī)政策的現(xiàn)象不愿干預(yù)，甚至為企業(yè)的違法行為進(jìn)行辯護(hù)、說情，在一定程度上縱容了企業(yè)，充當(dāng)了企業(yè)違法的保護(hù)傘，致使有些企業(yè)的違法行為長(zhǎng)期得不到解決。比如，國(guó)家三令五伸要加以解決的拖欠農(nóng)民工工資問題，沒有從根本上解決。社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面問題也沒有得到足夠的重視，侵害職工合法權(quán)益問題時(shí)有發(fā)生；具體貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法的人員對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)意識(shí)的缺失。從勞動(dòng)保障部門執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)來看，與工商部門、稅務(wù)部門等政府部門相比，執(zhí)法力度相對(duì)薄弱。這主要是由于勞動(dòng)保障法律法規(guī)體系不健全，有的無法可依，有的對(duì)違法行為處罰過輕，起不到懲戒的作用。比如，對(duì)不給職工上社會(huì)保險(xiǎn)的違法行為，只是設(shè)定為補(bǔ)繳，而對(duì)這種違法行為沒有任何行政處罰，對(duì)企業(yè)的威懾力不強(qiáng)。還有勞動(dòng)行政執(zhí)法與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁職責(zé)不清，客觀上存在著相互扯皮；工會(huì)不能充分維護(hù)職工的權(quán)益。從理論上說，工會(huì)是代表工人階級(jí)利益的，但具體到企業(yè)絕大多數(shù)工會(huì)組織還是首先維護(hù)企業(yè)利益，其次才是維護(hù)工人的利益，在集體合同談判、協(xié)商確定福利待遇、工資在絕大多數(shù)企業(yè)還是一句空話，有的企業(yè)，特別是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中絕大多數(shù)還沒有建立工會(huì)組織，根本談不上維護(hù)職工的合法權(quán)益；勞動(dòng)者本人保護(hù)自己的意識(shí)不強(qiáng)。中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)壓力很大，勞
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