【文章內(nèi)容簡介】 議、請示報告、公文審批、督促檢查、內(nèi)外事活動、調(diào)查研究等制度作了明確的規(guī)定，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。不依規(guī)矩，不成方圓。提高政府管理水平和服務(wù)水平，必須有章可循，有章必循，違章必究。對于縣政府工作規(guī)則中的各項(xiàng)規(guī)定，縣政府各組成人員和各部門一定要嚴(yán)格遵守，做到令到禁止，政令暢通。二是各級領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭遵守規(guī)則，凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。作為政府班子的“班長”，我向大家表態(tài)，凡是要求各部門做到的，我XX縣區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)首先做到，請大家予以監(jiān)督。三是要用制度和紀(jì)律約束人、規(guī)范事?？h政府各部門也要加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)《規(guī)則》，結(jié)合本部門實(shí)際，建立健全各項(xiàng)工作制度，制度一經(jīng)確立，就要堅(jiān)決落實(shí)，不能流于形式。 第二，在人事編制、工資管理、公有資產(chǎn)購置處置等熱點(diǎn)問題上要嚴(yán)肅紀(jì)律。人事編制和工資管理及公有資產(chǎn)購置處置是非常嚴(yán)肅的事情，不嚴(yán)格管理就會滋生不正之風(fēng)，甚至產(chǎn)生腐敗。應(yīng)該說，絕大多數(shù)部門在貫徹執(zhí)行政府規(guī)定上是認(rèn)真的、負(fù)責(zé)的。但也有極少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部無視法律法規(guī)，不講原則，不講政策，講人情、講關(guān)系、講私利，在干部提拔、調(diào)動、購車、變賣公有資產(chǎn)上違反制度，恣意妄為，在群眾中造成了極壞的影響。在群眾反映干部違紀(jì)問題的信訪件中，上述問題占了很大的比例。嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理勢在必行。圍繞上述幾個方面，縣委、縣政府制定了具體明確的管理辦法，各級各部門要視為鐵的紀(jì)律來執(zhí)行，嚴(yán)禁令出不行，有禁不止。一是要嚴(yán)格規(guī)范人事編制和工資管理。剛才，俊偉同志宣讀了《人事編制和工資管理的暫行規(guī)定》，《暫行規(guī)定》對機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)單位工作人員調(diào)動、調(diào)劑、錄用以及編制管理、股級干部管理都作了詳細(xì)的規(guī)定，我在這里重申“五個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁任何單位超編制調(diào)配人員，嚴(yán)禁任何單位私自招收自收自支人員，嚴(yán)禁任何單位私自調(diào)動下屬單位工作人員，嚴(yán)禁任何單位私自提拔股級干部，嚴(yán)禁任何單位、任何人在人事編制管理上越權(quán)審批。以上“五個嚴(yán)禁”是高壓線，縣委、縣政府配套出臺了違紀(jì)處理辦法，誰膽敢自作主張，亂開口子，不管涉及到哪個部門、哪個人，都要嚴(yán)肅處理。編委辦、財政局、監(jiān)察局等各有關(guān)部門要加大檢查力度，凡頂風(fēng)違紀(jì)的，要發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不姑息。二是要嚴(yán)格落實(shí)公有資產(chǎn)處置辦法。各單位購置處置公用資產(chǎn)，必須依法辦理有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格履行報批程序，嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)。嚴(yán)禁自行其是，暗箱操作。按照縣政府常務(wù)會研究的意見，我再重申和強(qiáng)調(diào)以下紀(jì)律：各單位購置公有資產(chǎn)價值1萬元以上的必須事先向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報告；各單位購置、更換車輛必須事先向縣政府書面請示，獲得縣政府書面批準(zhǔn)后方可購置；各單位必須每月向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)提供機(jī)關(guān)財務(wù)收支情況報表；嚴(yán)禁各單位私自出售、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押公有資產(chǎn)，確需辦理的，先由部門提出意見，報縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后再按規(guī)定辦理，該公開拍賣的一定要公開拍賣；對上級撥付的專項(xiàng)資金的使用，必須經(jīng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，財政局才能撥付；審計部門對各部門的各項(xiàng)審計結(jié)果，必須報縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)閱知，以增強(qiáng)管理的針對性。三是在干部管理、工作人員調(diào)配上，要加強(qiáng)與縣政府領(lǐng)導(dǎo)的溝通，并充分發(fā)揚(yáng)民主。縣政府各部門正副股級干部的內(nèi)部交流調(diào)動，新提拔任免正副股級干部，向縣委推薦提拔副科級以上職務(wù)人員及下屬企事業(yè)單位人員調(diào)局機(jī)關(guān)工作，招收自收自支人員和雇用臨時工的，都要事前征求縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)的意見，并由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，按有關(guān)文件規(guī)定辦理手續(xù)，杜絕一把手“一言堂”，提高透明度。以上幾點(diǎn)是鐵的紀(jì)律，各部門要絕對維護(hù)縣政府的權(quán)威，令出則行，令禁則止，絕不允許將部門游離于政府之外，陽奉陰違，另搞一套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對今年以來執(zhí)行人事編制管理和公有資產(chǎn)處置辦法情況，認(rèn)真進(jìn)行一次自查，凡違規(guī)操作的要立即糾正。今后縣政府將定期或不定期地進(jìn)行檢查，并將進(jìn)一步完善離任審計、考核制度，凡違紀(jì)、違規(guī)的，不管是已離任還是已退居二線，都要嚴(yán)肅追責(zé)。 第三、要從工作上嚴(yán)格要求。首先要解決“中梗阻”問題，確保政令暢通。現(xiàn)在，一些加快發(fā)展的重大政策還沒有發(fā)揮作用，一些工作措施還沒有得到很好的落實(shí)。一個重要的原因，就是“中梗阻”問題，就是在中間層次上、在具體執(zhí)行中，阻礙縣委、縣政府的政策、措施的貫徹落實(shí)，包括敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、搞實(shí)用主義。對這種“中梗阻”現(xiàn)象，廣大人民群眾深惡痛絕。解決這個問題，各個部門都有責(zé)任，都要研究，要抓住容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地制定措施辦法。特別是部門主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對縣委、縣政府的決策、政策和部署，必須堅(jiān)決貫徹，不折不扣地執(zhí)行。縣政府辦公室要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)的督促檢查，