6衛(wèi)生監(jiān)督會(huì)議致辭(編輯修改稿)
2024-09-25 14:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年冬，我陪健康報(bào)領(lǐng)導(dǎo)上九華山，在最高處天臺(tái)，偶然間發(fā)現(xiàn)小飯館里的消毒柜正在工作，但景區(qū)各處設(shè)置的溫馨提示牌上，告訴游客遇到消費(fèi)權(quán)益受到侵犯時(shí)的舉報(bào)電話(huà)，有旅游、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)，卻沒(méi)有我們衛(wèi)生部門(mén)，難道餐飲環(huán)節(jié)沒(méi)有消費(fèi)者健康權(quán)益受侵犯的事嗎。這種情況令人又喜又悲，喜的是在那么偏僻之處能見(jiàn)到衛(wèi)生措施落實(shí)到位的情況，悲的是我們衛(wèi)生執(zhí)法沒(méi)有位置。 許多人認(rèn)為違反刑法是犯法，不認(rèn)為違反衛(wèi)生法律法規(guī)也是犯法。我們開(kāi)展工作時(shí)，各種阻力就很大，現(xiàn)在除了食品衛(wèi)生法的執(zhí)法好一點(diǎn)，其他法律的執(zhí)法很難，比如，職業(yè)病防治法，許多企業(yè)根本不讓查。許多人認(rèn)為衛(wèi)生不就是辦幾個(gè)醫(yī)院?jiǎn)幔焕斫庑l(wèi)生也是執(zhí)法部門(mén)。從一個(gè)側(cè)面上說(shuō)明了我們衛(wèi)生執(zhí)法沒(méi)有位置。 分析原因，一是我們長(zhǎng)期習(xí)慣督促檢查，不習(xí)慣執(zhí)法，沒(méi)有執(zhí)法威嚴(yán)，別人不把我們不回事。二是我們?cè)S多同志以專(zhuān)業(yè)性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)自居，只習(xí)慣于專(zhuān)業(yè)技術(shù)，不習(xí)慣于行政執(zhí)法，與社會(huì)與老百姓拉開(kāi)了距離，我們的工作沒(méi)有在老百姓中產(chǎn)生共鳴和互動(dòng)。三是我們習(xí)慣埋頭拉車(chē)，不習(xí)慣抬頭看路，不習(xí)慣宣傳自己，社會(huì)對(duì)我們的知曉度低。 我們理解，衛(wèi)生監(jiān)督側(cè)重于督促檢查，衛(wèi)生執(zhí)法則是許可、督促檢查和懲戒處罰全過(guò)程。鑒于此，我們考慮應(yīng)該大談衛(wèi)生執(zhí)法，少談點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督，將監(jiān)督融于執(zhí)法中，將專(zhuān)業(yè)滲透在執(zhí)法中，在執(zhí)法中體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)，以促使我們的觀念轉(zhuǎn)變，促使我們的工作方式改變。 這就是為什么我們這次開(kāi)的會(huì)叫衛(wèi)生執(zhí)法工作會(huì)議，而不再叫衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議。我們編的簡(jiǎn)報(bào)，因老簡(jiǎn)報(bào)頭未用完，暫時(shí)還稱(chēng)為《衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)》，下一步將改為《衛(wèi)生執(zhí)法工作簡(jiǎn)報(bào)》。我們所發(fā)的公告叫做《衛(wèi)生執(zhí)法公告》，今年已發(fā)了8期。（在這里，也希望大家以后發(fā)公告時(shí)，寄給我們一份，并發(fā)給一電子版，以便我們及時(shí)在廳網(wǎng)站上發(fā)布，我們已開(kāi)通了各地衛(wèi)生執(zhí)法公告專(zhuān)欄）。我們?cè)谛l(wèi)生廳網(wǎng)站上的網(wǎng)頁(yè)稱(chēng)為衛(wèi)生執(zhí)法，其中各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)改為衛(wèi)生監(jiān)管。我們今年發(fā)的年度工作要點(diǎn)，叫做《衛(wèi)生執(zhí)法工作安排》。我們所發(fā)文件中，不稱(chēng)衛(wèi)生行政部門(mén)，而稱(chēng)為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)，衛(wèi)生監(jiān)督所則稱(chēng)為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。我們開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督員資格認(rèn)證，領(lǐng)的是《XX省行政執(zhí)法證》。 總之，我們希望通過(guò)各種場(chǎng)合，各種機(jī)會(huì)，宣傳衛(wèi)生執(zhí)法?？此埔辉~之變，看似提法有所不同，由衛(wèi)生監(jiān)督改談衛(wèi)生執(zhí)法，但味道卻大不一樣，既是觀念的轉(zhuǎn)變，也會(huì)增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員作為執(zhí)法人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。衛(wèi)生執(zhí)法四個(gè)字更容易讓老百姓和社會(huì)接受和明白，我們?yōu)槭裁床挥媚亍Ｎ医ㄗh大家也能抓住各種場(chǎng)合宣傳衛(wèi)生執(zhí)法。令人有點(diǎn)遺憾的是，我們今年各地的工作要點(diǎn)，未見(jiàn)到大家發(fā)衛(wèi)生執(zhí)法工作要點(diǎn)，理想一點(diǎn)的是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作要點(diǎn)。當(dāng)我們自己都不能理直氣壯的稱(chēng)我們從事的工作是衛(wèi)生執(zhí)法工作，那怎么能讓別人來(lái)承認(rèn)我們的執(zhí)法地位呢。 四、努力建立衛(wèi)生執(zhí)法新體系 衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)稱(chēng)為衛(wèi)生執(zhí)法，那么圍繞著衛(wèi)生執(zhí)法應(yīng)該建立起一種新的工作機(jī)制。我們想通過(guò)不太長(zhǎng)時(shí)間的努力，建立具有安徽特色的5衛(wèi)生執(zhí)法工作體系，即一個(gè)體系、三項(xiàng)規(guī)范、四項(xiàng)制度、五項(xiàng)機(jī)制。李廳長(zhǎng)在工作報(bào)告中已經(jīng)做了論述。 一個(gè)體系即衛(wèi)生執(zhí)法體系。 三項(xiàng)規(guī)范包括許可規(guī)范、執(zhí)法檢查規(guī)范、行政處罰規(guī)范。 四項(xiàng)制度包括案件群眾投拆舉報(bào)受理制度、案件協(xié)辦制度、重大案件討論制度、案件督辦制度。 五項(xiàng)機(jī)制包括立法機(jī)制、執(zhí)法機(jī)制、宣傳機(jī)制、稽查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。 《XX省衛(wèi)生廳執(zhí)法掛牌案件查辦工作制度》、《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法協(xié)查工作的通知》明確了執(zhí)法案件在衛(wèi)生執(zhí)法內(nèi)部的縱向和橫向查處機(jī)制。《XX省重大衛(wèi)生行政處罰集體討論制度》規(guī)范了衛(wèi)生執(zhí)法內(nèi)部對(duì)重大執(zhí)法案件的辦案程序。即將出臺(tái)的投訴舉報(bào)受理制度將進(jìn)一步規(guī)范
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