【文章內(nèi)容簡介】 艱辛，逆勢而上的業(yè)績令我們倍感自豪，成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們倍加珍惜。 在經(jīng)歷了嚴(yán)峻考驗(yàn)之后，我們必須審時(shí)度勢，科學(xué)地分析當(dāng)前形勢，清醒地看到困難和不足，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口。從有利因素看：一是發(fā)展機(jī)遇更加優(yōu)越。當(dāng)前，黨和政府高度關(guān)注民生問題，衛(wèi)生事業(yè)得到了前所未有的關(guān)注，各項(xiàng)政策措施不斷完善，衛(wèi)生投入不斷加大，衛(wèi)生事業(yè)正迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。二是發(fā)展空間更加廣闊。一方面，國家正全力實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改革涉及到衛(wèi)生工作的方方面面，過去一些阻礙衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題即將全面解決。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廣大人民群眾的健康意識明顯提高，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)正在向臨床前擴(kuò)展延伸。三是發(fā)展實(shí)力更加雄厚。近年來，各級政府財(cái)政實(shí)力日益強(qiáng)大，衛(wèi)生系統(tǒng)造血功能也不斷增強(qiáng)，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 在看到成績和機(jī)遇的同時(shí)，我們也感受到區(qū)域競爭的壓力、加快發(fā)展的壓力。這種壓力，主要來自兩個(gè)方面：一是面對激烈的競爭形勢，發(fā)展的速度還不快。近年來，衛(wèi)生事業(yè)有了很大的發(fā)展，歷史地看、縱向比速度很快，跳出黃梅看黃梅差距不小。現(xiàn)在各地都在比拼速度，都在實(shí)施“彎道超車”，如果不采取超常規(guī)的措施加快發(fā)展，“標(biāo)兵”將會更多更遠(yuǎn)，“追兵”將會更少更近。所以，我們急需努力、急需發(fā)展、急需提速、急需超車。二是面對加快發(fā)展的緊迫任務(wù)，存在的問題還很多。主要表現(xiàn)在：深化醫(yī)改任務(wù)繁重。特別是基本藥物制度和公立醫(yī)院改革，涉及現(xiàn)行體制機(jī)制的重大創(chuàng)新，也涉及利益格局的深刻調(diào)整，在推進(jìn)過程中有大量棘手的難題需要研究解決；醫(yī)療服務(wù)亟待改進(jìn)。部分醫(yī)院管理松懈，醫(yī)療服務(wù)流程不盡合理，服務(wù)環(huán)境和服務(wù)設(shè)施有待改善。少數(shù)醫(yī)護(hù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，職業(yè)道德滑坡，人文關(guān)懷缺失，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系不夠和諧，醫(yī)療糾紛和“醫(yī)鬧”現(xiàn)象偶有發(fā)生；發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。部分醫(yī)療衛(wèi)生單位人才匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本設(shè)備配置落后；新農(nóng)合制度還需要進(jìn)一步完善，特別是門診統(tǒng)籌工作呈現(xiàn)“上熱下冷”局面，基金沉淀過多，群眾受益不大等等。這些問題和不足，必須引起我們的高度重視，采取得力措施，在下半年工作中認(rèn)真加以解決。 二、突出工作重點(diǎn)，加速推進(jìn)發(fā)展趕超進(jìn)程 對于今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，年初衛(wèi)生工作會議已作了全面安排部署，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過半，能否全面完成全年目標(biāo)，下半年的工作十分關(guān)鍵。重點(diǎn)要做好以下五項(xiàng)工作： 堅(jiān)持改革與創(chuàng)新并舉，激發(fā)發(fā)展動力。今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。一是要加快衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)?？h婦幼保健院整體搬遷工程和小池中心衛(wèi)生院門診樓項(xiàng)目要抓緊實(shí)施，縣人民醫(yī)院醫(yī)療急救綜合大樓XX縣區(qū)中醫(yī)院門診樓建設(shè)項(xiàng)目要加快工程進(jìn)度，力爭早日投入使用；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工作要盡快啟動；村衛(wèi)生室建設(shè)要在硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)軟件建設(shè)，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，全面提升村衛(wèi)生室的服務(wù)水平。二是要加快落實(shí)國家基本藥物制度。目前，省、市已將我縣和浠水、蘄春作為第二批基本藥物制度改革試點(diǎn)縣。為保證基本藥物制度試點(diǎn)改革工作順利推進(jìn)，我們要抓緊掌握全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)、編制、津貼補(bǔ)貼、資產(chǎn)債權(quán)等基本藥物制度改革底數(shù)，認(rèn)真做好試點(diǎn)資金測算、預(yù)算調(diào)整、政府補(bǔ)償、現(xiàn)行藥品加成、人事制度改革、績效工資等方案的籌備工作，推動國家基本藥物制度規(guī)范順利實(shí)施。全縣所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要提前做好實(shí)施基本藥物制度改革的準(zhǔn)備，嚴(yán)格做到“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一詢價(jià)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一價(jià)格），扎實(shí)開展基本藥物詢價(jià)、藥品零差率銷售、提高基本藥物報(bào)銷比例等試點(diǎn)工作，最終達(dá)到配備充足、有序競爭、保障質(zhì)量、價(jià)格合理、群眾受益的目的。三是要加快落實(shí)公共衛(wèi)生均等化工作任務(wù)。建立居民健康檔案、兒童補(bǔ)種乙肝疫苗、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)要加快落實(shí)，使公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目真正惠及于民。四是要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革。各單位要以基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資為契機(jī)，以穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、充分調(diào)動廣大衛(wèi)生工作者的積極性、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量為目的，基本建立起符合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特點(diǎn)的用人制度、分配制度和監(jiān)管制度，逐步建立起充滿生機(jī)與活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理運(yùn)行新機(jī)制。五是要繼續(xù)實(shí)施“四項(xiàng)整治”工作。各單位要大力培養(yǎng)衛(wèi)生實(shí)用人才，推行院務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開，推行藥品、醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，減少非生產(chǎn)性支出，強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理整治，不斷優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境。公務(wù)員之家 堅(jiān)持發(fā)展與民生并重，聚集發(fā)展能量。目前，我縣的新農(nóng)合工作已進(jìn)入鞏固和發(fā)展階段，工作重點(diǎn)要逐步轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新服務(wù)模式、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、提高報(bào)銷比例、加強(qiáng)基金監(jiān)管上來，確保新農(nóng)合制度持續(xù)、穩(wěn)定、健康運(yùn)行。一是要強(qiáng)化服務(wù)意識。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為向參合農(nóng)民提供醫(yī)療服