【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)水平不高。這些問(wèn)題和不足，必須引起高度重視，采取切實(shí)有力的措施加以妥善解決。 二、全面落實(shí)2012年衛(wèi)生工作任務(wù) 2012年是實(shí)施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃承前啟后的一年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以加快發(fā)展為主題，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以惠民利民為主旨，推進(jìn)醫(yī)改任務(wù)、實(shí)施發(fā)展載體、抓好重點(diǎn)工作，努力開(kāi)展全縣衛(wèi)生事業(yè)改革新局面。 （一）深入推進(jìn)“五項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)” 鞏固完善新農(nóng)合制度。一是鞏固參合率。全面做好2012年新農(nóng)合籌資工作，使全縣新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資水平提高到290元，其中財(cái)政補(bǔ)助提高到240元。二是提高保障水平。統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例要提高到75%以上，實(shí)際住院補(bǔ)償率達(dá)60%以上，力爭(zhēng)達(dá)到65%。提高重大疾病保障水平并擴(kuò)大病種覆蓋范圍，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村兒童先心病、白血病免費(fèi)救助和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌等30種重大疾病納入新農(nóng)合重大疾病救治范圍。三是加強(qiáng)新農(nóng)合管理。嚴(yán)禁挪用、拆借、私存新農(nóng)合基金，嚴(yán)厲打擊各種違法、違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處套取、騙取新農(nóng) 72012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一 合基金的案件。完善即時(shí)結(jié)報(bào)工作程序，規(guī)范運(yùn)作流程，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，方便參合農(nóng)民看病就醫(yī)和補(bǔ)償報(bào)賬。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，強(qiáng)化費(fèi)用監(jiān)測(cè)和指標(biāo)控制，確保新農(nóng)合住院費(fèi)用可報(bào)比例達(dá)90%以上，住院費(fèi)用增長(zhǎng)率控制在5%以內(nèi)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用起付線外全報(bào)銷，探索多種形式的新農(nóng)合支付方式改革，用總額預(yù)付、按病種、按服務(wù)單元、按人頭等支付方式代替按項(xiàng)目付費(fèi)，推動(dòng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。 鞏固完善國(guó)家基本藥物制度。一是落實(shí)實(shí)施范圍。2012年3月底前要實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋，確保每個(gè)應(yīng)設(shè)衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每所村衛(wèi)生室都有鄉(xiāng)村醫(yī)生，并全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售。實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理，強(qiáng)化對(duì)村衛(wèi)生室服務(wù)行為的監(jiān)管。落實(shí)村衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和政府對(duì)其實(shí)施基本藥物制度的專項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，保障鄉(xiāng)醫(yī)的合理收入。二是落實(shí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)配送。嚴(yán)格執(zhí)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品統(tǒng)一參加省級(jí)網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)配送政策，重點(diǎn)做好邊遠(yuǎn)地區(qū)基本藥物配送工作，提高基本藥物配送到位率。三是落實(shí)多渠道補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)與財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好資金預(yù)算和撥付工作，確保及時(shí)足額到位，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。抓好中心醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院等項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收免費(fèi)醫(yī)學(xué)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師的政策，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。2012年，全縣將從2所縣級(jí)醫(yī)院派出6名醫(yī)務(wù)人員支援2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。三是推進(jìn)基 82012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一 層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。要在2012年3月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革各項(xiàng)任務(wù)，組織開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革“回頭看”工作，進(jìn)一步加大人事分配制度改革力度，進(jìn)一步健全績(jī)效考核制度，鞏固完善運(yùn)行新機(jī)制。 提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。一要繼續(xù)抓好11類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。要以規(guī)范操作、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，加快居民健康檔案建立，到2012年底城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率要達(dá)到60%以上，加強(qiáng)3歲以下兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、育齡婦女等六類重點(diǎn)人群的健康管理，逐步提高對(duì)高血壓、糖尿病、重性精神病等病例的控制滿意率，充分利用各方資源和方式，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳教育。二要繼續(xù)抓好7項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。加大兒童白血病、先天性心臟病的篩查和救治力度。繼續(xù)實(shí)施“光明工程”和“微笑工程”。繼續(xù)做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和農(nóng)村婦女孕早期和孕前期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷工作。深入推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。三要加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的考核監(jiān)督。按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》和《XX省關(guān)于國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目鄉(xiāng)村兩級(jí)職責(zé)界定的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生職責(zé)及任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)管理，強(qiáng)化落實(shí)措施，嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落到實(shí)處，真正讓城鄉(xiāng)居民感受到公共衛(wèi)生服務(wù)均等化帶來(lái)的好處。四要管好用好公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要做到?？顚Ｓ?，根據(jù)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展需要和績(jī)效考核情況及時(shí)撥付到位。 積極探索公立醫(yī)院改革。今年全國(guó)將確定300個(gè)縣進(jìn)行縣級(jí)醫(yī)院綜合改革，對(duì)此，縣人民醫(yī)院一定要提前謀劃，及早著手。一是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理。明確公立醫(yī)院功能定位，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理。全面推進(jìn) 92012年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議材料之一 臨床路徑管理工作，實(shí)施按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革。加強(qiáng)醫(yī)院全成本核算與控制，強(qiáng)化公立醫(yī)院次均門診費(fèi)用、次均住院費(fèi)用和平均住院天數(shù)等指標(biāo)考核，縮短平均住院日，運(yùn)用適宜技術(shù)，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工合作機(jī)制。加