【文章內(nèi)容簡介】 ，衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)水平不高。這些問題和不足，必須引起高度重視，采取切實有力的措施加以妥善解決。 二、全面落實2012年衛(wèi)生工作任務(wù) 2012年是實施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃承前啟后的一年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市衛(wèi)生工作會議精神，以加快發(fā)展為主題，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以惠民利民為主旨，推進醫(yī)改任務(wù)、實施發(fā)展載體、抓好重點工作，努力開展全縣衛(wèi)生事業(yè)改革新局面。 （一）深入推進“五項醫(yī)改任務(wù)” 鞏固完善新農(nóng)合制度。一是鞏固參合率。全面做好2012年新農(nóng)合籌資工作，使全縣新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資水平提高到290元，其中財政補助提高到240元。二是提高保障水平。統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例要提高到75%以上，實際住院補償率達60%以上，力爭達到65%。提高重大疾病保障水平并擴大病種覆蓋范圍，進一步落實農(nóng)村兒童先心病、白血病免費救助和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌等30種重大疾病納入新農(nóng)合重大疾病救治范圍。三是加強新農(nóng)合管理。嚴禁挪用、拆借、私存新農(nóng)合基金，嚴厲打擊各種違法、違規(guī)行為，嚴肅查處套取、騙取新農(nóng) 72012年全縣衛(wèi)生工作會議材料之一 合基金的案件。完善即時結(jié)報工作程序，規(guī)范運作流程，加強服務(wù)監(jiān)管，方便參合農(nóng)民看病就醫(yī)和補償報賬。加強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，強化費用監(jiān)測和指標(biāo)控制，確保新農(nóng)合住院費用可報比例達90%以上，住院費用增長率控制在5%以內(nèi)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用起付線外全報銷，探索多種形式的新農(nóng)合支付方式改革，用總額預(yù)付、按病種、按服務(wù)單元、按人頭等支付方式代替按項目付費，推動定點醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范服務(wù)，控制醫(yī)藥費用不合理增長。 鞏固完善國家基本藥物制度。一是落實實施范圍。2012年3月底前要實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋，確保每個應(yīng)設(shè)衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每所村衛(wèi)生室都有鄉(xiāng)村醫(yī)生，并全部實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。實施鄉(xiāng)村一體化管理，強化對村衛(wèi)生室服務(wù)行為的監(jiān)管。落實村衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的經(jīng)費補助和政府對其實施基本藥物制度的專項補助，對村衛(wèi)生室收取的一般診療費納入新農(nóng)合報銷范圍，保障鄉(xiāng)醫(yī)的合理收入。二是落實統(tǒng)一招標(biāo)采購配送。嚴格執(zhí)行基層醫(yī)療機構(gòu)使用的藥品統(tǒng)一參加省級網(wǎng)上集中招標(biāo)采購配送政策，重點做好邊遠地區(qū)基本藥物配送工作，提高基本藥物配送到位率。三是落實多渠道補償機制。加強與財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好資金預(yù)算和撥付工作，確保及時足額到位，確?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。 完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。抓好中心醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院等項目建設(shè)，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。二是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)落實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收免費醫(yī)學(xué)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師的政策，加強縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。2012年，全縣將從2所縣級醫(yī)院派出6名醫(yī)務(wù)人員支援2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。三是推進基 82012年全縣衛(wèi)生工作會議材料之一 層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。要在2012年3月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革各項任務(wù)，組織開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革“回頭看”工作，進一步加大人事分配制度改革力度，進一步健全績效考核制度，鞏固完善運行新機制。 提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。一要繼續(xù)抓好11類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。要以規(guī)范操作、提高質(zhì)量為重點，加快居民健康檔案建立，到2012年底城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率要達到60%以上，加強3歲以下兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、育齡婦女等六類重點人群的健康管理，逐步提高對高血壓、糖尿病、重性精神病等病例的控制滿意率，充分利用各方資源和方式，加強健康知識宣傳教育。二要繼續(xù)抓好7項重大公共衛(wèi)生服務(wù)。加大兒童白血病、先天性心臟病的篩查和救治力度。繼續(xù)實施“光明工程”和“微笑工程”。繼續(xù)做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助和農(nóng)村婦女孕早期和孕前期補服葉酸預(yù)防出生缺陷工作。深入推進農(nóng)村改廁工作。三要加強對公共衛(wèi)生服務(wù)的考核監(jiān)督。按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》和《XX省關(guān)于國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目鄉(xiāng)村兩級職責(zé)界定的指導(dǎo)意見》要求，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生職責(zé)及任務(wù)，細化目標(biāo)管理，強化落實措施，嚴格監(jiān)督考核，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項目落到實處，真正讓城鄉(xiāng)居民感受到公共衛(wèi)生服務(wù)均等化帶來的好處。四要管好用好公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費。要做到專款專用，根據(jù)各醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展需要和績效考核情況及時撥付到位。 積極探索公立醫(yī)院改革。今年全國將確定300個縣進行縣級醫(yī)院綜合改革，對此，縣人民醫(yī)院一定要提前謀劃，及早著手。一是加強醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理。明確公立醫(yī)院功能定位，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)。二是加強公立醫(yī)院內(nèi)部管理。全面推進 92012年全縣衛(wèi)生工作會議材料之一 臨床路徑管理工作，實施按病種付費、總額預(yù)付等支付方式改革。加強醫(yī)院全成本核算與控制，強化公立醫(yī)院次均門診費用、次均住院費用和平均住院天數(shù)等指標(biāo)考核，縮短平均住院日，運用適宜技術(shù)，控制醫(yī)療費用不合理增長。三是建立健全醫(yī)療機構(gòu)分工合作機制。加