【文章內(nèi)容簡介】 及衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)均優(yōu)于全市平均水平。 （二）具體目標(biāo) ——提升市民的健康水平。市民的主要健康指標(biāo)繼續(xù)保持發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的平均水平，平均期望壽命保持80歲以上，嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率分別控制在5‰和10/10萬以下。 ——醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)和布局更加合理、發(fā)展更加有序。按照規(guī)劃總量、調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量的要求，控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量，在區(qū)域半徑23公里以內(nèi)不重復(fù)設(shè)置同級同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)；加大對全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的調(diào)控與整合，通過對全區(qū)衛(wèi)生資源存量和增量的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，提高衛(wèi)生資源的利用率和衛(wèi)生服務(wù)績效。 ——公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。形成與知識創(chuàng)XX縣區(qū)相適應(yīng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，在統(tǒng)籌發(fā)展預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計劃生育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，確保基本醫(yī)療服務(wù)，加快預(yù)防保健與健康教育、中醫(yī)中藥、科技創(chuàng)新與信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域建設(shè)與發(fā)展。 ——學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)不斷取得新突破，核心競爭力不斷得到提升。上聯(lián)下沉，著力推進(jìn)與高校和三級醫(yī)院的合作，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，形成一批在區(qū)域內(nèi)有一定影響的“名醫(yī)師”和一定影響的學(xué)科群體，有效提高整體醫(yī)療服務(wù)水平。 ——衛(wèi)生全行業(yè)管理能力不斷增強(qiáng)。區(qū)衛(wèi)生行政部門切實履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的基本職能，強(qiáng)化全行業(yè)管理手段，提高衛(wèi)生依法行政和科學(xué)決策水平。 五、發(fā)展任務(wù)和主要舉措 （一）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和預(yù)防控制重大疾病的能力 實施新一輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)行動計劃。完成區(qū)公共衛(wèi)生中心大樓和區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治中心建設(shè)。以學(xué)科人才、體制機(jī)制、服務(wù)管理等內(nèi)涵建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)公共衛(wèi)生體系七大系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步理順公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理體制和運行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)公共衛(wèi)生專業(yè)隊伍的技術(shù)水平和技術(shù)儲備，基本建成上聯(lián)市局、覆蓋全區(qū)、功能完善、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的公共衛(wèi)生體系，形成有效預(yù)防控制重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機(jī)制，維護(hù)城市公共衛(wèi)生安全。 完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，密切多部門合作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。建立由公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和專家咨詢組組成的區(qū)級應(yīng)急體系，建立平戰(zhàn)結(jié)合的公共衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)訓(xùn)練和應(yīng)急處置裝備配置。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)，形成疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生資源四類數(shù)據(jù)庫和指揮決策、監(jiān)測預(yù)警、突發(fā)事件（疫情報告）、應(yīng)急處置四大應(yīng)用系統(tǒng)。 預(yù)防控制影響居民健康的重點疾病。健全傳染病的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對系統(tǒng)，落實各類重點傳染病的預(yù)防干預(yù)措施；有效防范非典、人感染高致病性禽流感等新型傳染??；控制肝炎、肺結(jié)核、艾滋病、性病等重點傳染病。加強(qiáng)慢性病篩查，推行社區(qū)重點慢性病規(guī)范化管理，提高高血壓、糖尿病、腫瘤、精神疾病等重點慢性病的管理率。加強(qiáng)精神衛(wèi)生預(yù)防體系建設(shè)，開展高危人群干預(yù)。加強(qiáng)與健康相關(guān)的環(huán)境危害因素評估和預(yù)警，開展食源性疾病和食品污染物監(jiān)測。加強(qiáng)職業(yè)病和重點作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)測、預(yù)警和控制。加強(qiáng)眼病、牙病防治，根據(jù)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對牙病防治所進(jìn)行規(guī)劃布局。 加強(qiáng)婦幼保健工作。完成區(qū)婦幼保健所機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)全區(qū)婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的統(tǒng)一管理。本區(qū)戶籍人口孕產(chǎn)婦和0－6歲兒童保健管理覆蓋率保持95%以上。提高外來人口孕產(chǎn)婦住院分娩率和兒童保健管理率。加強(qiáng)新生兒疾病篩查和產(chǎn)前診斷工作，努力降低出生缺陷發(fā)生率。 加強(qiáng)健康促進(jìn)。進(jìn)一步拓寬健康教育和健康干預(yù)的渠道，以社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院創(chuàng)建健康場所為重點，通過積極的干預(yù)措施和廣泛的宣傳發(fā)動，倡導(dǎo)健康文明的生活理念和行為方式，促進(jìn)我區(qū)健康XX縣區(qū)建設(shè)。 （二）優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立和完善覆蓋全區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系 每個街道、鎮(zhèn)必須設(shè)置1所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心?！啊逼陂g，完成五角場鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、平?jīng)錾鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、大橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、長白社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、新江灣城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)；實施五角場街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心租賃方案；規(guī)劃布局五角場街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。根據(jù)社區(qū)地域、服務(wù)半徑和人口分布狀況，制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站發(fā)展規(guī)劃、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，合理設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，2006年增建5個、改擴(kuò)建8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點，全區(qū)現(xiàn)有54個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點，基本符合每12萬戶籍人口擁有一個衛(wèi)生服務(wù)點的要求，“”期間按常住人口計算適度增加衛(wèi)生服務(wù)站（點）的設(shè)置，并有計劃改善現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)站（點）的設(shè)施。按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，鼓勵社會力量參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。 落實“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)功能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的門診設(shè)置以全科門診為主，完善社區(qū)衛(wèi)生全科團(tuán)隊服務(wù)模式，全科服務(wù)團(tuán)隊劃定責(zé)任區(qū)，以居住地管理為基礎(chǔ)，通過信息網(wǎng)絡(luò)化為社區(qū)居民建立家庭健康檔案等有效形式，逐步落實全覆蓋的家庭健康服務(wù)責(zé)任制，為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的“六位一體”綜合衛(wèi)生服務(wù)。綜合運用醫(yī)保、價格、轉(zhuǎn)診等調(diào)控手段，完善社區(qū)衛(wèi)生約定服務(wù)，促進(jìn)居民一般常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病的首診在社區(qū)。 （三）改善醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率，保障居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求 “”期間，完成區(qū)安圖醫(yī)院門急診樓建設(shè)；建設(shè)區(qū)中心醫(yī)院中原分部，建設(shè)以市醫(yī)學(xué)重點?？啤獏^(qū)中心醫(yī)院婦產(chǎn)科為特色的大?？啤⑿【C合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并按照《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》和《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，在內(nèi)設(shè)立征兵體檢站；根據(jù)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對區(qū)精神衛(wèi)生中心進(jìn)行規(guī)劃布局。 在市有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位，健全提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體框架；重點推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位分類管理，通過細(xì)化和完善治療、護(hù)理、康復(fù)等各類床位的資源配置、效率考核、質(zhì)量監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)各級各