6衛(wèi)生事業(yè)保障群眾情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-25 14:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)助不足，國(guó)家和省里實(shí)施的衛(wèi)生項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)不能完全落實(shí)，在一定程度上影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 由于投入不足，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只能主要靠診療收入維持運(yùn)營(yíng)和謀求發(fā)展，其勢(shì)必逐漸喪失提供公益性服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。許多機(jī)構(gòu)把增加投入、擴(kuò)大業(yè)務(wù)、提高利潤(rùn)作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，導(dǎo)致亂收費(fèi)等現(xiàn)象日盛。這種狀況一方面使國(guó)家出臺(tái)的調(diào)控藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的惠民政策落空，同時(shí)也實(shí)際上加重了患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，尤其是對(duì)低收入人群，昂貴的醫(yī)療費(fèi)用是他們深感“看病難、看病貴”的主要原因。 三、幾點(diǎn)意見和建議 （一）優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)服務(wù)能力 今后幾年，要重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，于2011年完成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，使全市到2010年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到平均每萬(wàn)人口擁有一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的目標(biāo)。逐步優(yōu)化XX縣區(qū)醫(yī)療資源配置，推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院、市精神病醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及市第一人民醫(yī)院、市立醫(yī)院XX縣區(qū)建設(shè)。全面加強(qiáng)各級(jí)疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市疾控中心檢驗(yàn)大樓爭(zhēng)取今年投入使用；啟用緊急救援中心、市傳染病醫(yī)院，使其發(fā)揮作用。 （二）加大改革力度，著力解決“看病難、看病貴”問題 推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，逐步將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障制度，切實(shí)減輕群眾個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。一是鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，推行門診統(tǒng)籌和住院即時(shí)結(jié)報(bào)制，逐步擴(kuò)大和提高門診和住院費(fèi)用報(bào)銷范圍和比例，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則上控制在15%以內(nèi)，累計(jì)結(jié)余不超過當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%，讓參保農(nóng)民得到更多實(shí)惠；簡(jiǎn)化補(bǔ)償流程，允許參合農(nóng)民在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇就醫(yī)、完善住院轉(zhuǎn)診備案制度，簡(jiǎn)化到縣域外就醫(yī)的轉(zhuǎn)診手續(xù)。健全新農(nóng)合管理經(jīng)辦體系，加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基金監(jiān)管，建議財(cái)政全額保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。 二是推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革。社區(qū)衛(wèi)生的生命力源自其服務(wù)功能的充分發(fā)揮，堅(jiān)持六位一體，以群眾需求為根本強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，使之成為融預(yù)防、保健、康復(fù)、基本醫(yī)療、健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)于一體的居民
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