【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 刺激政策消化期三期疊加的重要判斷。所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已處于從高速換擋到中高速的發(fā)展時(shí)期，反映到經(jīng)濟(jì)增速上，就是全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)保持在78%的水平。所謂結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，就是要從以前的數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型和依靠科技創(chuàng)新加快發(fā)展。所謂前期刺激政策消化期，主要是指在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)初期，國(guó)家實(shí)施了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，現(xiàn)在這些政策還處于消化期。這里要強(qiáng)調(diào)的是，全國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出后，省委按照習(xí)堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)的要求，立足貴州實(shí)際，提出了全省經(jīng)濟(jì)增速保持在10%以上的貴州經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。我們要立足鳳岡實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)，搶抓貴州經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的系列機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的后發(fā)趕超。作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，是指作風(fēng)建設(shè)要標(biāo)本兼治，經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài)，深入抓、見(jiàn)實(shí)效，持久抓、見(jiàn)長(zhǎng)效，堅(jiān)持久久為功，將作風(fēng)建設(shè)由運(yùn)動(dòng)式轉(zhuǎn)入常態(tài)化，這就是作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。黨的以后，黨中央以開(kāi)展黨的教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，輔之以八項(xiàng)規(guī)定等硬性措施，開(kāi)啟了作風(fēng)建設(shè)的新征程并取得了明顯的成效。省市圍繞八項(xiàng)規(guī)定相繼出臺(tái)了具體實(shí)施細(xì)則，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)劃出了紅線(xiàn)、提供了指引，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，看到、看夠、看深存在的問(wèn)題，自覺(jué)克服教育實(shí)踐活動(dòng)一陣風(fēng)的認(rèn)識(shí)，克服終于過(guò)關(guān)徹底放松的思想，以踏石有印、抓鐵有痕的決心，持續(xù)用力抓好作風(fēng)建設(shè)，以更有力的措施形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。 （二）關(guān)于兩個(gè)新階段。即深化改革新階段和轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。深化改革新階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，一些體制機(jī)制上的深層次矛盾顯現(xiàn)，與轉(zhuǎn)變方式的要求不相適應(yīng)，全面改革已進(jìn)入深水期、攻堅(jiān)期。針對(duì)以上新情況、新問(wèn)題，黨的十八屆三中全會(huì)以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，作出了全面深化改革的總體部署。全面深化改革總目標(biāo)的提出，反映了以同志為的黨中央對(duì)改革問(wèn)題的深刻思考，也體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化，表明我國(guó)改革事業(yè)進(jìn)入了新階段。轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)四個(gè)方面存在不平衡，能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，形成新的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將決定未來(lái)新興大國(guó)的走勢(shì)。為此，指出，要以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)培育發(fā)展新形勢(shì)，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力解決好教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等人民群眾的切身利益問(wèn)題，在拓展更大更廣發(fā)展空間的同時(shí)，努力讓人民過(guò)上更好生活。這四個(gè)方面的戰(zhàn)略指引，為我們探索出適應(yīng)新常態(tài)的良性持續(xù)發(fā)展新模式指明了方向、提供了遵循。 （三）關(guān)于兩個(gè)新部署。即加強(qiáng)黨建新部署和依法治國(guó)新部署。加強(qiáng)黨建新部署，在第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了新要求，作出了落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度管黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律八個(gè)方面的要求，明確要把抓好黨建作為最大的政績(jī)。在黨的自身建設(shè)這個(gè)重大問(wèn)題上，我們有的同志還存在認(rèn)識(shí)上的偏差，總認(rèn)為抓黨建是墻上活路，紙上功夫，是虛功，我在這里要明確的告訴大家，發(fā)展績(jī)效并不必然轉(zhuǎn)化為政治認(rèn)同，若經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是腐敗更嚴(yán)重了，這只會(huì)增強(qiáng)人民群眾的相對(duì)剝奪感。技術(shù)進(jìn)步了，但是黨員干部與群眾的距離更遠(yuǎn)了，這只會(huì)削弱長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。黨建不抓，作風(fēng)不改，黨心散了，人心傷了，再大的成就，都將歸零。依法治國(guó)新部署。推進(jìn)中國(guó)的偉大事業(yè)，光靠加強(qiáng)黨的自身建設(shè)還不夠，必須推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合。法治是人類(lèi)社會(huì)迄今為止最為科學(xué)的社會(huì)管理方式，當(dāng)今世界上大多數(shù)國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵加梅蓙?lái)治國(guó)理政。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，作出了一系列關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的新部署，為建設(shè)法治中國(guó)指明了道路。推進(jìn)依法治國(guó)，是我們黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。如何認(rèn)識(shí)依法治國(guó)，推進(jìn)依法治國(guó)，對(duì)我們而言，就是要摒棄人治思想，帶頭學(xué)法、帶頭守法、依法辦事、依法履職，把法治思維和法治精神貫穿始終，把一切行為都規(guī)范到法律的軌道上來(lái)，推進(jìn)法治在各項(xiàng)工作領(lǐng)域的具體實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)依法治村、依法治鎮(zhèn)、依法治縣?？h人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，憲法明確了其主導(dǎo)地位，地方組織法明確了其主要職責(zé)，代表了人民的意志來(lái)行使職權(quán)，與人民群眾聯(lián)系最為密切，具有承上啟下的重要作用，是推進(jìn)依法治縣的關(guān)鍵和重點(diǎn)。在縣十五屆人大二次會(huì)議上我就提出，要大力推進(jìn)法治鳳岡建設(shè)，將鳳岡打造成為依法治縣的標(biāo)桿模XX縣區(qū)。在剛剛結(jié)束的縣委十一屆四次全會(huì)上，縣