【文章內(nèi)容簡介】 ，撫州發(fā)展升級的潛力就在產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，要實施工業(yè)提速戰(zhàn)略，延伸現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)成為撫州發(fā)展升級的擎天柱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，要實施農(nóng)業(yè)提效戰(zhàn)略，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的全新機(jī)遇，發(fā)揮撫州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以互聯(lián)網(wǎng)思維促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以抓企業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)智能化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、營銷品牌化以及組織現(xiàn)代化。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，要實施商貿(mào)提量戰(zhàn)略，著重發(fā)展旅游、文化、金融、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。各地要特別重視現(xiàn)代金融和互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)升級中的特殊作用，要學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融，研究互聯(lián)網(wǎng)，充分運用現(xiàn)代金融和互聯(lián)網(wǎng)激發(fā)產(chǎn)業(yè)的裂變效應(yīng)。三是開放要升級。開放是撫州發(fā)展升級的必由之路，只有開放，才能激發(fā)新觀念、激活新辦法和引進(jìn)新項目。我們要張開熱情的雙臂，以海納百川的胸襟擁抱來自四面八方的賓朋商客。要堅持以汽車及零部件、生物制藥、電子信息為重點，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，以大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，千方百計招大引強(qiáng)。要抓住向莆鐵路的優(yōu)勢，著力打造海西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接區(qū)，力爭閩臺招商有新突破，加快形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開放新格局。四是舉措要升級。要強(qiáng)化項目意識。不論是新型工業(yè)化，還是新型城鎮(zhèn)化，都要以項目為抓手。不論是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都要靠項目作支撐。我們要緊緊抓住重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大工業(yè)項目、重大民生項目、重大農(nóng)業(yè)項目和重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，以項目建設(shè)為抓手，抓好“十三五”項目規(guī)劃編制，做好項目儲備，推動撫州發(fā)展升級。要強(qiáng)化“資本思維”，鼓勵企業(yè)進(jìn)入資本市場，按照上市公司的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，利用資本增長方式快速發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模。要千方百計鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激活社會資本，凡國家沒有明令禁止的，非公有制經(jīng)濟(jì)都可進(jìn)入，參加項目，參與建設(shè)，參與發(fā)展。要強(qiáng)化市場意識，學(xué)會市場運作規(guī)則，轉(zhuǎn)變“政府思維”，改變過去財政資金包攬一切項目建設(shè)的做法，運用市場的辦法，采用政府和社會資本合作模式(PPP模式)，吸引社會資本參與項目建設(shè)。第三，以敢闖敢試的魄力全面深化改革。必須堅定不移地推進(jìn)全面深化改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力，拓展發(fā)展空間，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為加快撫州發(fā)展升級注入新的動力和活力。一方面，向改革要活力。對上要承接好中央和省改革政策，加快推進(jìn)簡政放權(quán)、財政投融資體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)發(fā)展、國資國企等系列改革，確保各項改革政策在撫州落地生根。對內(nèi)要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動科技進(jìn)步、建設(shè)生態(tài)文明等方面大膽實踐，以敢闖敢試、先行先試的決心和勇氣，闖出一條具有撫州特色的改革路子。另一方面，向改革要環(huán)境。要突出激發(fā)市場活力這個重點，加快推進(jìn)行政審批制度改革，重點推行“三單一網(wǎng)”，及時啟動市縣“并聯(lián)審批”建設(shè)，該放的堅決放到底，該簡的堅決簡到位，不斷釋放改革紅利，激發(fā)市場活力。要提升行政效率，推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，全力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。第四，以扎實有效的舉措推進(jìn)法治撫州建設(shè)。全面依法治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。按照中央和省委統(tǒng)一部署，我們要大力弘揚(yáng)法治精神，落實好法治撫州建設(shè)的思路和舉措，確保各項具體工作順利開展。要加強(qiáng)依法行政。各級政府要牢固樹立法治理念，用法治的思維和方式去解決難題、推動工作。要按照“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則，健全依法決策機(jī)制，規(guī)范依法行政行為，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加快建設(shè)法治政府。要保障司法公正。公平正義是人類社會的共同理想和追求。司法是維護(hù)社會公平正義的最后防線。各級黨委、政府要支持和保障司法機(jī)關(guān)行使職權(quán)，不以權(quán)壓法，不以權(quán)干涉法律，促進(jìn)公正司法。各級司法機(jī)關(guān)要依法獨立公正行使司法權(quán)，提高司法公信力，讓群眾從每一個案件中，感受到公平正義。要突出全民普法。廣大人民群眾是法治撫州建設(shè)的主體，法治撫州建設(shè)離不開廣大群眾對法治的信仰。全市各級各部門要高度重視普法工作，一方面，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵法學(xué)法守法用法，要熟悉運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。另一方面，要抓住廣大干部群眾這個“最大基數(shù)”，加強(qiáng)普法宣傳教育，努力在全社會形成崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的氛圍。第五，以執(zhí)政為民的理念著力改善民生。保障和改善民生是我們的責(zé)任。我們要把“讓老百姓過上好日子”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把改善民生作為最大政績，把增進(jìn)人民福祉作為最高追求，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。要扎實推進(jìn)民生工程。我們要始終把群眾冷暖憂樂放在心頭，察民情、聽民意、聚民智，堅持公共財政向民生傾斜，公共資源向民生傾斜，公共政策向民生傾斜，扎實推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等民生工程，多做實實在在的為民工作，不搞涂脂抹粉的花花架子，努力讓群眾共享改革發(fā)展成果。要全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。撫州是紅色蘇區(qū)，蘇區(qū)人民為中國革命的勝利作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，我們永遠(yuǎn)不能忘記蘇區(qū)人民。必須立下愚公志，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。要以原中央蘇區(qū)振興為契機(jī)，迅速開展貧困群眾現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，建檔立卡，分類指導(dǎo)，在生活扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧上精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級要選派萬名干部進(jìn)村入戶，開展以“上門上網(wǎng)聽意見，駐村入戶謀發(fā)展”為內(nèi)容的“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層單位、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系基層干部、聯(lián)系基層群眾、聯(lián)系服務(wù)對象、聯(lián)系廣大網(wǎng)民，幫助化解矛盾，幫助脫貧致富，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助村鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，掛點單位包村(社區(qū))，有錢出錢，有力出力，動員社會一切力量打好扶貧攻堅戰(zhàn)，讓蘇區(qū)人民、貧困群眾盡快脫貧致富，與全國人民一道共享全面建成小康社會成果。在生態(tài)文明建設(shè)上要走在全省前列。撫州山青水秀，碧水藍(lán)天、清新怡人的環(huán)境是我們最靚麗的“名片”，也是我們最引以為豪的財富。撫州不能也決不應(yīng)該走先污染后治理的老路。要把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面，深入開展“凈空、凈水、凈土”行動，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明相得益彰的路子，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，讓撫州的山更青、天更藍(lán)、水更綠，我們的家園更加美麗。第六，以守土有責(zé)的意識維護(hù)社會穩(wěn)定?！袄笥谥?，害莫大于亂”。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定，一切都無從談起。任何時候都要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，始終緊繃信訪工作、社會治理、安全生產(chǎn)三根弦，確保社會大局保持穩(wěn)定。一要疏通社會矛盾之源。風(fēng)起于青萍之末，事止于未發(fā)之時。我們務(wù)必見微知著，從基層、從源頭抓起，主動傾聽群眾的心聲，主動化解群眾的矛盾，主動解決群眾的問題，切實做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，就地化解矛盾糾紛，變“堵”為“疏”，變被動為主動，努力把社會不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二要擔(dān)起社會治理之責(zé)。堅持以人為本，創(chuàng)新社會治理理念，完善社會治理體制，健全社會治理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理格局，著力提升公眾安全感，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。尤其要注重運用法治思維和法治方式做好群眾工作，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、依法處理一切事情。三要緊繃安全生產(chǎn)之弦。安全生產(chǎn)一頭連著發(fā)展穩(wěn)定大局，一頭系著廣大群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們務(wù)必牢固樹立安全發(fā)展理念，牢記職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管，警鐘長鳴、常抓不懈，以更大的決心、更有力的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，全力抓好全市安全生產(chǎn)各項工作，為撫州發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。當(dāng)前，全市各級各部門要認(rèn)真抓好防汛各項工作，確保安全度汛，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。第七，以持之以恒的韌勁從嚴(yán)管黨治黨。黨要管黨，從嚴(yán)治黨。一個地方的發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。如果沒有一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖樽鞅Ｕ?，再好的思路也難以落實，再好的藍(lán)圖也難以實現(xiàn)，能不能把撫州振興起來，能不能把撫州的經(jīng)濟(jì)搞上去，不是思路問題、也不是戰(zhàn)略問題，關(guān)鍵是干部的作風(fēng)問題。撫州干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變之日就是撫州經(jīng)濟(jì)振興之時。為此，我們要緊緊圍繞開展“三嚴(yán)三實”專題教育，增強(qiáng)管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任，切實抓好黨的建設(shè)各項工作，努力打造一支特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊伍。要打造信念堅定的隊伍。全市黨員干部要強(qiáng)化理論武裝，堅定理想信念，錘煉政治品質(zhì)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，增強(qiáng)黨的意識、黨章意識和黨紀(jì)意識，把紀(jì)律挺在前面，守紀(jì)律、講規(guī)矩，始終與黨中央和省委、市委保持高度一致，切實增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。要打造為民服務(wù)的隊伍。要以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為重點，深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程建設(shè)，全面推廣“134”基層服務(wù)型黨組織模式、“群眾點菜、政府買單”等黨建品牌，不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要打造勤政務(wù)實的隊伍。要重點整治為官不為、為官亂作為等行為，激勵鞭策全市廣大干部樹立“功成不必在我，功成一定有我”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，求真務(wù)實，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，主動投身撫州發(fā)展升級的洪流。要打造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)年犖椤Ｒ獦淞⒄_用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，要激勵和重用艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋?，要調(diào)整只有唱功沒有做功、花拳繡腿的庸人，要撤換作風(fēng)散漫、為官不為的懶人，為撫州發(fā)展升級提供堅強(qiáng)有力的組織保障，在全市營造主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要打造清正廉潔的隊伍。要以堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”為抓手，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力夯實“不想腐、不敢腐、不能腐”的堅實防線。要持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)肅查處一批違反中央八項規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”和履行“兩個責(zé)任”不力的典型案件，特別要注意查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件和作風(fēng)不純的問題，讓群眾切身感受到我們黨反腐肅紀(jì)的堅強(qiáng)決心，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。金杯銀杯不如老百姓的口碑，干部的好壞由群眾去評判，讓歷史來檢驗。各位代表、同志們，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分。全市各級人大及其會要準(zhǔn)確地把握人大工作的特點規(guī)律，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，不斷提升人大工作水平。要做服務(wù)大局的標(biāo)兵。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全市工作大局，依法行使職權(quán)，積極開展工作，努力推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，為撫州發(fā)展升級作出更大貢獻(xiàn)。要做法治建設(shè)的模范。人大處于法治撫州建設(shè)第一線，要主動擔(dān)負(fù)起保證憲法和法律實施的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)起督促“一府兩院”依法行政、公正司法的重要職責(zé)，努力為推進(jìn)法治撫州建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。要做自身建設(shè)的表率。面對新形勢對人大工作提出的更高要求，各級人大及其會要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，加強(qiáng)代表工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提升人大工作科學(xué)化水平。各位代表、同志們，人大代表是各行各業(yè)的精英和模范，是市委市政府聯(lián)系群眾的橋梁。希望各位代表繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的激情、開拓創(chuàng)新的銳氣，在加快推進(jìn)撫州發(fā)展升級，建設(shè)幸福撫州的征程中再立新功。要爭當(dāng)法治建設(shè)的帶頭人。要當(dāng)好弘揚(yáng)法治精神的模范和表率，帶頭模范遵守憲法和法律法規(guī)，以自己學(xué)法守法的實際行動，引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)法治觀念，在全社會形成崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的良好風(fēng)氣。要爭當(dāng)人民群眾的貼心人。充分利用自身聯(lián)系面廣、群眾基礎(chǔ)好、號召力強(qiáng)的優(yōu)勢，經(jīng)常深入基層、走進(jìn)群眾，廣泛收集社情民意，主動提出意見建議，使市委、政府的決策更加合乎民情、順應(yīng)民意。要主動向群眾宣傳黨的各項路線方針政策和法律法規(guī)，宣傳市委、市政府重大決策部署，讓黨的聲音傳遍千家萬戶，讓法治精神深入群眾中間，讓市委、市政府的決策部署家喻戶曉。千方百計地幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中存在的實際困難，以對群眾的實際關(guān)心，贏得群眾的最大支持和信任。要爭當(dāng)維護(hù)團(tuán)結(jié)的引領(lǐng)者。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出業(yè)績，團(tuán)結(jié)出人才。撫州發(fā)展升級的大好局面、心齊氣順的干事氛圍來之不易，