6鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利基礎設施管護體制改革實施方案(編輯修改稿)
2025-09-25 14:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 明晰工程產(chǎn)權。 在不改變農(nóng)村水利基礎設施所占土地權屬前提下，推進農(nóng)村水利基礎設施產(chǎn)權制度改革。個人投資修建的農(nóng)村小型水利設施，其產(chǎn)權歸個人所有，出資人即為產(chǎn)權人；受益戶共同出資興建的農(nóng)村小型水利設施，其產(chǎn)權歸受益戶共同所有，由受益戶協(xié)商推選產(chǎn)權人代表；水庫歸縣水利水產(chǎn)局所有，其產(chǎn)權人為縣水利水產(chǎn)局；水庫及山塘配套的主干渠道、專用灌溉引水渠道及泵站歸鎮(zhèn)人民政府所有，其產(chǎn)權人為鎮(zhèn)人民政府；鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中供水工程和聯(lián)村集中供水工程歸縣水利水產(chǎn)局所有，其產(chǎn)權人為縣水利水產(chǎn)局；鎮(zhèn)農(nóng)村單體供水工程歸所轄村（社區(qū)）集體所有，其產(chǎn)權人為所轄村（社區(qū)）村（居）委會。所有水庫、山塘、渠道、水池、水窖、泵站，各用水戶享有使用權。 （二）選定管護模式。 在分類明晰水利基礎設施產(chǎn)權和管理權的基礎上，鑒于本鎮(zhèn)地理位置和水利設施分布實際情況，擬采取三種管護模式： 參與式管護模式。即全鎮(zhèn)成立用水戶協(xié)會總會，以水庫及灌區(qū)輻射用水戶范圍內(nèi)成立用水戶分會的管護體制，即成立***鎮(zhèn)用水戶協(xié)會，下設下河溝灌區(qū)用水戶分會、沙壩水庫用水戶分會、姜家垅水庫用水戶分會、老峽灌區(qū)用水戶分會、大溝灌區(qū)及瓦匠溝水庫用水戶分會。下河溝灌區(qū)用水戶分會包括周家灣村、香溝村、梅子樹村，沙壩水庫用水戶分會包括新溪溝村、梅子樹村，老峽灌區(qū)用水戶分會包括老寨村、四合村、沙子田村，姜家垅水庫用水戶分會包括田家寨村、施南坪村、體河村，大溝灌區(qū)及瓦匠溝水庫用水戶分會包括周家灣村。 通過組建農(nóng)民用水戶協(xié)會，依據(jù)協(xié)會這個民間社會團體，出臺一系列規(guī)章管理制度，把一切水事權利義務移交給協(xié)會，抓住“誰受益，誰主管”這個責任主體，活化日常考核監(jiān)督，確保水利工程設施健康運行，長期發(fā)揮效益。鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)水管站與鎮(zhèn)用水戶協(xié)會簽訂公共服務協(xié)議，并負責對安全及運行管護責任落實情況進行檢查考核。 受益戶共管模式。針對攔馬山、大堰塘、大坪、小坳、康家溝、貴帽山6個村，由于其地理位置較為特殊，結合實際情況，采取受益戶共管模式，即由受益村組、受益戶共同協(xié)商推選水利設施管護人員，并與***鎮(zhèn)用水戶協(xié)會簽訂水利設施管護責任書，明確防汛抗旱責任、水生態(tài)環(huán)境保護、生產(chǎn)生活需要、安全生產(chǎn)及日常管護等責任。 專業(yè)化管護模式。集中供水工程和聯(lián)村供水工程，由縣水利水產(chǎn)局下屬的鳳泉供水公司，按照現(xiàn)代企業(yè)的制度要求實施好鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中供水工程的經(jīng)營與管護。 （三）落實管護責任 鎮(zhèn)用水戶協(xié)會及管護人員要嚴格遵守國家法律法規(guī)和《XX縣區(qū)水利基礎設施管護暫行辦法》規(guī)定，執(zhí)行好《XX縣區(qū)水利基礎設施管護制度》和《***鎮(zhèn)水利基礎設施管護制度》。服從本地經(jīng)濟社會發(fā)展大局、水利發(fā)展規(guī)劃和防汛抗旱指揮調度要求，接受鎮(zhèn)水利水產(chǎn)管理站的監(jiān)管，嚴格履行有關約定。依法開展本協(xié)會業(yè)務范圍內(nèi)的水利基礎設施維護、灌溉、農(nóng)村飲水安全管理活動。堅持“誰受益，誰主管”
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