【文章內(nèi)容簡介】 局、市人事局、市財政局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步開展“吃空餉”清理工作的通知》（巴紀發(fā)[2014]5號）文件，經(jīng)過為期三個月的集中全面清理，至7月底初步取得了預期成效，現(xiàn)將清理工作報告如下： 一、基本情況 我市開展“吃空餉”清理工作分三個階段進行，即自查處理階段、督促檢查階段和建章立制階段。納入此次全面清理共計2882個行政事業(yè)單位，其中：市級328個，縣（區(qū)）2554個。涉及清理對象65574人，其中：市級7437人，縣（區(qū)）58137人。清理“吃空餉”對象150人，其中：市級13人（行政3人，事業(yè)10人）；縣（區(qū)）137人（屬行政人員9人，事業(yè)人員128人），分別為：巴州區(qū)36人，XX縣區(qū)54人，XX縣區(qū)19人，XX縣區(qū)28人。截止目前，返回工作崗位13人，完善相關(guān)調(diào)動或病退等手續(xù)9人，已辭職（辭退）或解聘75人，待處理對象53人（其中：市級待處理8人，縣、區(qū)待處理45人）。，自查收回資金30余萬元。在此項工作中，市級XX縣區(qū)（區(qū)）部門均按照清理工作要求，積極建章立制，切實加強規(guī)范管理，整個清理工作得到社會的廣泛關(guān)注，贏得群眾的普遍認同和支持。 二、主要做法 （一）認識到位，強化領(lǐng)導。我市清理工作文件印發(fā)后，各地各部門高度重視，認識明確，落實責任。一是目標明確，措施到位。四縣（區(qū)）均由紀檢部門牽頭，會同相關(guān)部門及時轉(zhuǎn)發(fā)了巴紀發(fā)[2014]5號文件，使清理工作有章可循，分別成立了清理工作領(lǐng)導小組，抽派專人辦公，做到清理目標明確，機構(gòu)健全，人員到位，措施得力。二是深入引導，形成合力。四縣（區(qū)）負責清理工作的協(xié)作部門細化工作責任，嚴明紀律要求，分系統(tǒng)包片做好政策宣傳和解釋工作，同時通過會議、電視、網(wǎng)絡(luò)等形勢大力宣傳，多途徑（轉(zhuǎn)載請注明來源）向社會公開清理信息，形成廣泛的公開的和強有力的清理勢頭，為全面清理營造良好的工作環(huán)境和氛圍。三是強化領(lǐng)導，嚴格“三問”。市教育局、市衛(wèi)生局在清理工作中堅持由黨委副書記、紀委書記負總責，任務落實到人事科、計財科和監(jiān)察科具體負責實施，明確提出對清理組織工作不力或主觀意識造成漏報瞞報的，將嚴格按照“問事、問人、問責”的要求追究相關(guān)人員責任。 （二）認真實施，不走過場。“既寫在紙上，又講在口上，還要必須落實在具體行為上”。這是此次清理工作中各級的一個共同特點，突出反映在實施清理工作的扎實推進，認真實施。一是周密部署，協(xié)同有力。XX縣區(qū)專門召開清理工作動員大會，縣委副書記、縣長劉凱作動員講話，進行周密安排部署，并從部門自查、重點抽查、制定處理辦法、實施分類處理等四個階段開展全面清理。與此同時，部門適時報告清理工作進展情況，縣委、政府分管領(lǐng)導及時幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，使清理工作邁好第一步。二是自查自糾，陽光運行。市縣（區(qū)）各部門在清理工作中堅持分四步進行。即，首先開展自查自糾。對照文件要求，將自查自糾情況書面上報市縣（區(qū)）清理工作領(lǐng)導小組辦公室，市縣（區(qū)）清理工作辦公室對自查情況進行初步審核和匯總。其次重點抽查。由清理協(xié)作機關(guān)派員組成數(shù)個工作組，綜合各部門自查自糾情況和平時掌握情況進行重點抽查，抽查中采取調(diào)閱單位“三定”方案（規(guī)定）、機構(gòu)編制人員手冊、工資表和職工簽到花名冊，查看人員是否在編在崗一致。第三對應處理。按《公務員法》、《xx省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》和《xx省人事廳關(guān)于清理機關(guān)事業(yè)單位財政供給人員有關(guān)問題的處理意見》分別給予辭職（辭退）、解聘和返回工作單位上班等處理措施。第四區(qū)別對待。嚴格按照政策，尊重歷史和現(xiàn)實，以人為本，維護社會穩(wěn)定的原則，對情況清楚的部分人員及時處理。通過清理，全市已返回工作單位上班13人，已辦理辭職（辭退）或解聘人員75人，待處理人員53人，并經(jīng)市、縣（區(qū)）組織、人事部門在網(wǎng)上和部門進行公示，使辭退人員工作陽光運行。三是敢于碰硬，嚴肅紀律。針對個別人員長期因故在編不在崗，影響單位正常工作和管理的問題，市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市招商局和市國土資源局以全市開展“吃空餉”清理為契機，敢于碰硬，力排阻力，共對1名行政干部、2名工勤人員和2名事業(yè)人員共5人呈報人事管理機關(guān)予以辭職（辭退），并對8名行政和事業(yè)編制人員列入待處理中，從而有效維護了人事管理的嚴肅性。XX縣區(qū)落實清理工作5個成員單位，6名分管領(lǐng)導和5名聯(lián)絡(luò)員，對8個縣級部門進行督辦，嚴格依照政策規(guī)定，區(qū)別不同情況，認真甄別、嚴肅處理。在“錢”的問題上，對“吃空餉”證據(jù)確鑿的人員一律清退其工資、獎金、津貼和福利；在“人”的問題上，對自動離職和未履行請假手續(xù)或擅自離崗超過政策規(guī)定期限借故未上班的，一律作組織處理。在“責”的問題上，對單位管理混亂，造成單位“吃空餉”問題嚴重，長期得不到糾正的，及時嚴肅批評教育，限期整改。在“權(quán)”的問題上，嚴禁假借各種名義停薪留職、批假離崗和發(fā)放任何錢物，領(lǐng)導干部越權(quán)審批的，進行了嚴肅的批評和誡勉談話。截至目前，全縣共清理“吃空餉”人員28名，通過深入細致的清理工作，有9名同志返回了工作崗位，1人被辭退，18人正在處理中。四是