【文章內(nèi)容簡介】 書，對預警達標難度大的指標直接納入職能部門工作考核，并列為當年機關作風考核的依據(jù)之一，形成婦兒工委統(tǒng)籌、部門合力、機關工委考核的攻堅格局?！　?二)通過部門聯(lián)動，加大規(guī)劃實施的力度。一是建立部門聯(lián)席會議制度。20xx年，針對兩個規(guī)劃未達標項目、指標調(diào)整和重難點指標攻堅等工作，婦兒工委先后多次召開部門會議，研究和部署推進工作。二是加強部門聯(lián)合檢查督辦。將各市、區(qū)重點攻堅項目相同的被檢查單位與市對應的成員單位及已完成的各市、區(qū)掛鉤，實施交叉檢查督導，加強區(qū)域與部門之間的學習，借鑒推廣好的做法，提高規(guī)劃實施的工作水平。　　(三)通過政府督辦，增強規(guī)劃實施的責任意識。一方面，建立市、區(qū)長會議通報制度，在市政府每季度召開的市、區(qū)長座談會上，市婦兒工委都對各市、區(qū)“兩個規(guī)劃”實施情況進行通報，督促各市、區(qū)政府主要領導牽頭解決好重點難點問題。另一方面，將落實規(guī)劃的難點工作納入市政府主要考核目標及專項督辦項目，把有關市、區(qū)政府的一把手領導列為第一責任人進行督辦。20xx年納入市政府主要考核目標及專項督辦項目的10項工作中，7項已完成，未完成或部分完成3項。實踐證明，這種扛標問責、落實督辦的機制，是推動規(guī)劃達標的有力之舉，必須繼續(xù)堅持。　　(四)通過示范先行，輻射帶動重難點問題的解決。一是借重點項目攻堅之機，提高兒童保健管理率。近幾年，該項指標一直停滯不前，部分市、區(qū)達成率僅為30%。20xx年，市婦兒工委借臺山市兒童保健管理率項目被定為省重點攻堅項目之機，在臺山市開展提高兒童保健管理率試點工作。臺山市專門成立了市、鎮(zhèn)兩級領導、技術指導及實施機構，制定了周詳?shù)墓ぷ饔媱潱鞒蓡T單位各負其責、全面參與，主動服務與強勢宣傳結(jié)合，工作成效顯著。20xx年，%。之后，我市將臺山市的做法和經(jīng)驗在全市推廣。目前，%%，提高了近10個百分點。二是爭取省項目支持，提高婚前醫(yī)學檢查率。為探索婚前檢查“一站式”的推行模式，我市組織各市、區(qū)婦兒工委及相關部門前往全國免費婚檢的先行點——上海市盧灣區(qū)和蘇州市、常熟市學習考察，并爭取新會區(qū)“一站式”服務列入了省第二期實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃攻堅項目試點?！　?五)通過調(diào)查研究，推動理論成果的轉(zhuǎn)化和運用。將“兩個規(guī)劃”重難點指標納入市婦女兒童研究中心課題研究的內(nèi)容，開展專項調(diào)研，為規(guī)劃的實施提供了決策參考。如新會區(qū)在開展了5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病原因調(diào)查后，提出了分析及對策，引起了政府的重視，出臺了《加強學前教育機構管理規(guī)范辦園行為》的規(guī)定，通過加強幼兒伙食營養(yǎng)的監(jiān)督并將其納入幼兒園考核內(nèi)容，使該項指標得到了有效控制。另外，《關于江門市兒童營養(yǎng)狀況分析及建議》、《江門市低出生體重兒童發(fā)病率情況調(diào)查分析》等調(diào)研報告均對“兩個規(guī)劃”的實施具有指導意義。　　二、“兩個規(guī)劃”實施存在的主要問題　　(一)健康領域的部分指標不容忽視。據(jù)20xx年統(tǒng)計監(jiān)測報告顯示，“兩個規(guī)劃”13項未達標指標中，難以達標的共4項，主要集中在婦幼衛(wèi)生和保健領域。一是新生兒出生缺陷發(fā)生率自2005年以來一直處于上升狀態(tài)，‰，一直達不到原有控制在9‰以內(nèi)的目標值。二是5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率、 低出生體重兒發(fā)病率等指標波動較大，進展緩慢。三是婚前醫(yī)學檢查率仍處在較低水平。%。%。　　(二)個別指標波動大或出現(xiàn)下滑。20xx年統(tǒng)計監(jiān)測報告顯示，20xx年我市共有12項指標出現(xiàn)了下滑，有3項指標倒退為不達標，分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導班子中女干部配備率、安全飲用水人口覆蓋率和農(nóng)村享有安全飲用水人口覆蓋率?！　?三)定性指標的監(jiān)測評估有待加強。“兩個規(guī)劃”共有11項指標為定性指標，雖然沒有目標值，但也要作出科學的判斷。如“中高級專業(yè)技術人員中女性比重”這項指標，從2005年起，5年間只提高了不到3個百分點，是否已達到終期“有較大提高”的目標值得商榷，其它類似的定性指標我們也要加強重視?！　?四)機構改革后個別指標責任單位要明晰。原扛標單位統(tǒng)計監(jiān)測的數(shù)據(jù)與新的職能單位實施情況要做好對接。如農(nóng)村改水工作職能由市愛衛(wèi)辦劃歸市水務局后，今年市愛衛(wèi)辦上報的“農(nóng)村自來水普及率”和“安全飲用水人口覆蓋率”僅為參考數(shù)據(jù)。機構改革后，有關部門也要及時做好工作交接。為規(guī)范數(shù)據(jù)報送的口徑，參照省的做法，我市目前繼續(xù)由原扛標單位做好指標數(shù)據(jù)的監(jiān)測和報送，直至本期規(guī)劃完成為止。新的職能單位要加強與原單位的工作溝通，共同推動指標的實施，確保數(shù)據(jù)的準確性和連續(xù)性?！　∪?、全力以赴做好下一階段的工作　　今年婦兒工委的工作重點，就是要一手抓好本期規(guī)劃指標的達標，一手抓好新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的編制工作?！　?一)提高認識，增強做好婦女兒童工作的責任感和緊迫感。婦女兒童工作是我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是事關千家萬戶切身利益和長遠發(fā)展的基礎工作。實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，是新時期創(chuàng)新和提升婦女兒童工作水平的重要途徑。20xx年以來，我市積極應對金融危機的嚴重沖擊及其帶來的各種困難和挑戰(zhàn)，以實施珠三角《規(guī)劃綱要》為主軸，大力推進“三促進一保持”，全力以赴保增長，扎扎實實惠民生，有效遏止了經(jīng)濟增長下滑態(tài)勢，促進了全市經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，也為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。今年以來，市政府繼續(xù)加大對基本公共服務和民生事業(yè)建設，婦女兒童的生存發(fā)展問題得到進一步的重視和解決，市政府先后出臺了醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險等方面的新政策、新措施，有關部門為推動規(guī)劃實施出臺了《江門市兒童保健管理工作指南(試行)》、《關于加強江門市區(qū)實施免費婚前孕前健康檢查的通知》等相關文件，為“兩個規(guī)劃”的實施提供了有利條件，我們要抓住有利時機，切實推動婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。　　當前，我市婦女兒童規(guī)劃的實施任務仍然十分艱巨。難點有待突破，時間也十分緊迫。對此，各市、區(qū)及市直各成員單位要高度重視，進一步增強責任感和緊迫感，采取更加有力的推進手段，盯住難點，強化措施，逐一攻破，確?！皟蓚€規(guī)劃”順利完成?！　?二)克難攻堅，全力推進“兩個規(guī)劃”各項目標如期完成?！皟蓚€規(guī)劃”所確定的重點指標，是剛性指標，目標的如期完成是我們的職責所在。這次會議已編印了各市、區(qū)20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計監(jiān)測報告，希望大家清楚并掌握本地實施規(guī)劃的進度和完成情況，抓住重點，落實措施，進一步解決婦女兒童發(fā)展的重難點問題，主要做好兩個難點突