【文章內容簡介】 通局：負責做好交通運輸系統防災減災工作，協調落實救災交通運輸車輛。阜新車務段：組織制訂鐵路運輸的沙塵暴災害應急預案，保證沙塵暴災害天氣狀況下的鐵路運輸安全。預警和監(jiān)測，由市重大沙塵暴災害應急指揮部辦公室邀請專家對當年春季沙塵暴災害狀況進行預測和分析，提出當年沙塵暴災害發(fā)生趨勢，報市重大沙塵暴災害應急指揮部，為領導決策和防災減災服務。、早報告、早預防的原則，由市氣象局做好中短期沙塵暴的分析和預報，及時作出沙塵暴災害性天氣預警、預報，包括沙塵暴可能發(fā)生的時間、地點、強度、移動路徑、影響區(qū)域等。，掌握沙塵暴發(fā)生源地、強度、路徑、影響范圍，及時向市政府相關部門提供沙塵暴天氣情況及其相關資料，為應急決策服務。，提高監(jiān)測手段和水平，掌握沙化土地消長動態(tài)變化和植被狀況等相關信息。完善沙化土地監(jiān)測體系，特別是重點風沙區(qū)要建立定位監(jiān)測站（點），為沙塵暴預測、分析、預警提供基礎數據。,為防災減災和沙塵暴災害評估提供服務。，建立現代化的決策指揮網絡體系，實現沙塵暴災害、決策和指揮信息的快速傳遞和反饋。應急響應按照突發(fā)沙塵暴災害的嚴重性和危害程度，將突發(fā)沙塵暴災害分為4級?！　　　?1)特大沙塵暴災害（I級）:造成人員死亡10人以上，或經濟損失5000萬元以上。(2)重大沙塵暴災害(Ⅱ級)∶造成人員死亡510人，或經濟損失1000萬元至5000萬元，或造成國家高速公路路網線路連續(xù)封閉12小時以上。(3)較大沙塵暴災害（Ⅲ級）∶造成人員死亡5人以下，或經濟損失5001000萬元，或造成國家高速公路路網線路封閉的。(4)一般沙塵暴災害(Ⅵ級)∶對人畜、農作物、經濟林木影響不大，經濟損失在500萬元以下?！　♂槍ν话l(fā)沙塵暴災害的嚴重程度和影響范圍，分別啟動不同級別的預案。、二級響應當發(fā)生特大沙塵暴災害（Ⅰ級）、重大沙塵暴災害（Ⅱ級）后，立即啟動市、縣區(qū)兩級沙塵暴災害應急預案，同時向省氣象局、省林業(yè)廳、市政府報告沙塵暴有關情況。當發(fā)生較大或一般沙塵暴災害(Ⅲ級或Ⅳ級)后，啟動市或縣級沙塵暴災害應急預案。氣象部門作出強、特強沙塵暴災害預警后，各級政府應迅速做出反應，通過各種渠道發(fā)布沙塵暴消息，做到家喻戶曉；動員機關、廠礦、學校和廣大人民群眾，采取有效措施，做好人畜防災減災工作，將危險地帶的人民群眾和重要財產轉移到安全地帶；必要時安排本地交通部門及時封閉高速公路或采取限速及限流措施，并在災后盡快清掃路面，保證行車安全，及時開放交通。同時，市重大沙塵暴指揮部辦公室要做好啟動突發(fā)沙塵暴災害應急方案的各項準備。發(fā)生重、特大沙塵暴災害后，經市重大沙塵暴災害應急指揮部負責人批準，啟動重大沙塵暴災害應急預案，相應的應急指揮部立即轉為應急指揮部，統一負責處置重大沙塵暴災害的指揮協調工作。會同市級相關部門立即組成救災指揮部，認真組織做好救援工作，最大限度地減輕災害造成的生命和財產損失，做好輿論導向，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，并立即將沙塵暴情況及其災害報市政府和省重大沙塵暴災害應急領導小組，向沙塵暴移動的下游縣通報。各級重大沙塵暴災害應急日常管理辦公室都要指定專人負責沙塵暴災害信息的收集和上報?？h級以上地方人民政府各有關部門在沙塵暴災害發(fā)生后要及時將涉及本部門的沙塵暴災害及其造成的損失情況報告本級突發(fā)沙塵暴災害應急日常管理辦公室，日常管理辦公室匯總后向本級應急指揮部和上級日常管理辦公室報告。市重大沙塵暴災害應急指揮部辦公室要將沙塵暴的預報、預警以及沙塵暴發(fā)生時的強度、影響范圍和沙塵暴的結束時間等情況在30分鐘內報告市重大沙塵暴應急指揮部、市應急管理辦公室和省重大沙塵暴災害應急指揮部辦公室，同時在應對處置過程中要及時續(xù)報有關情況。各級氣象、林業(yè)等部門要加強沙塵暴災害信息基礎平臺建設，實現沙塵暴災害信息資源共享，為領導決策和各部門的防災減災提供及時、準確的信息資料。沙塵暴災害的預防和控制主要由地方各級人民政府負責，實行屬地化管理的原則，各縣區(qū)要建立和完善地方政府統一領導下的，由氣象、林業(yè)、農（牧）業(yè)、交通、民政、建設、公安、武警、財政、衛(wèi)生等部門參加的指揮部。在重、特大沙塵暴災害結束后，市重大沙塵暴災害應急指揮部組織專家和相關部門人員，對沙塵暴災害及其所造成的損失進行全面調查，對災害及救災情況進行評估，提出災后重建對策措施。對于重、特大沙塵暴災害結束后，由市重大沙塵暴災害應急指揮部通過新聞媒體進行宣布。保障措施應充分利用社會基礎通信設施，建立健全應急信息通信保障體系，要配備必要的有線、無線和衛(wèi)星通訊器材，保證和維護信息通訊渠道的通暢，保證防災救災信息能夠及時上通下達。要建立和落實備用通訊系統。繼續(xù)做好全市沙化和荒漠化土地監(jiān)測工作，進一步完善沙化和荒漠化土地信息管理系統，特別是縣級監(jiān)測機構和站點建設，提高裝備水平，逐步形成一個布局合理,設備先進，反應靈敏的全市沙化和荒漠化監(jiān)測體系，保證沙塵暴災害信息的迅捷、真實和可靠。并掌握主要沙區(qū)的社會經濟狀況，為沙塵暴預報、預警及災害的氣象評估工作提供基礎數據，為防災減災提供服務。，建立技術儲備市重大沙塵暴災害應急指揮部應組成相應的沙塵暴災害專家咨詢組，為沙塵暴災害的防治提供必要的技術指導、技術咨詢和技術服務。要增加配備沙塵暴災害的預防、預警、應急和處置的裝備，保證在發(fā)生重、特大災害時能夠做出迅速反應。開展沙塵暴預測、預警、預防和應急處置技術研究，為推進沙塵暴災害防治工作做好服務。處置突發(fā)沙塵暴災害所需財政經費，按《阜新市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》執(zhí)行。，提高公眾意識各級重大沙塵暴災害應急指揮部應充分利用現有的宣傳媒體，積極開展《防沙治沙法》和沙塵暴災害有關知識的宣傳教育，提高廣大人民群眾沙塵暴災害的預防、避險、避災、自救和互救的常識。市重大沙塵暴災害應急指揮部應定期組織對各級地方政府主管領導、地方各級沙塵暴災害應急管理人員、沙塵暴災害監(jiān)測和信息管理人員等進行培訓，使之掌握防沙治沙、沙塵暴災害的有關專門知識，促進有效溝通，提高防控沙塵暴災害的效率和效果。附則沙塵暴：是指強風將地面大量塵沙吹起,使空氣變得混濁，水平能見度小于1公里的天氣現象。對在防御突發(fā)沙塵暴災害中貢獻突出的單位和個人，要按照有關法律、法規(guī)或文件等的規(guī)定給予表彰和獎勵。對于在突發(fā)沙塵暴災害中，由于工作不力造成重大人員傷亡和人民財產損失的，要依法追究相關人員的責任?！　”绢A案由市重大沙塵暴災害應急指揮部制訂并負責解釋。本預案自發(fā)布之日起實施。2023年大風沙塵暴災害應急預案（精選篇4）第一章 總 則一、編制目的為了建立健全沙塵暴災害的監(jiān)測、預報、預防和災后救援的組織管理和緊急處置機制，及時、有效地應對和防范沙塵暴災害，最大限度地減輕災害造成的損失，制定《四平市鐵西區(qū)沙塵暴災害應急預案》。二、工作原則遵循以人為本，積極預防；統一領導，分級管理；條塊結合，以塊為主；加強協調，整合資源；平戰(zhàn)結合，快速反應的原則。三、編制依據《國家林業(yè)重大沙塵暴災害應急預案》、《四平市鐵西區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》。四、適用范圍本預案適用于四平市鐵西區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的沙塵暴災害的緊急應對工作。第二章 組織機構與職責一、組織機構成立四平市鐵西區(qū)沙塵暴災害應急指揮部（以下簡稱指揮部），成員如下：總 指 揮：區(qū)政府主管副區(qū)長副總指揮：區(qū)農林水利局局長成員單位：區(qū)農林水利局區(qū)民政局區(qū)衛(wèi)生局區(qū)交通局平西鄉(xiāng)人民政府指揮部辦公室設在區(qū)農林水利局，承擔指揮部的日常工作。辦公室主任由區(qū)農林水利局主管副局長擔任。二、指揮部辦公室職責認真落實上級有關沙塵暴災害的應急工作的指示和要求；負責編制和修訂沙塵暴災害應急預案；組織人員培訓和應急演練工作；負責組織、協調系統內各單位的應急行動；負責應急信息收集、處理、通報以及具體的對外聯系、協調工作；組織對沙塵暴災害狀況的調查、分析和評估；建立沙塵暴災害應急資料庫，建設應急管理信息系統。三、成員單位職責（一） 區(qū)農林水利局：指導農業(yè)生產災前預防和災后自救工作，幫助災區(qū)恢復農業(yè)生產。（二） 區(qū)民政局：負責參與災情調查，組織、管理和發(fā)放救災款物并監(jiān)督使用，組織、指導救災捐贈。（三） 區(qū)衛(wèi)生局：負責受傷人員的緊急救治，落實救治醫(yī)院及醫(yī)療物品，防止災區(qū)疫情，疾病的傳播和蔓延。（四） 區(qū)交通局：負責協調落實救災運輸車輛。（五） 平西鄉(xiāng)人民政府：負責農業(yè)生產災前預防和災后自救工作，幫助災區(qū)恢復農業(yè)生產。第三章 預警、監(jiān)測一、信息監(jiān)測與報告區(qū)農林水利局對當年春季沙塵暴災害進行預測和分析，提出本地當年沙塵暴災害趨勢預測，包括沙塵暴可能發(fā)生的時間、地點、強度、移動路徑、影響區(qū)域等，報區(qū)政府突發(fā)公共事件應急處置總指揮部，為領導決策和防災減災提供依據。二、預警支持系統（一）指揮部辦公室定期開展沙化土地監(jiān)測工作，提高監(jiān)測手段和水平，掌握沙化土地消長動態(tài)變化和植被狀況等相關信息，根據需要收集不同區(qū)域的沙化土地、植被等信息，為沙塵暴預測、分析、預警提供基礎數據。（二）收集并建立沙區(qū)社會經濟狀況數據庫，為沙塵暴災害評估提供服務。（三）加強沙塵暴災害信息平臺建設，建立現代化的決策指揮網絡體系，實現沙塵暴災害決策和指揮信息的快速傳遞的反饋。第四章 應急響應一、沙塵暴災害分級根據沙塵暴災害的嚴重性和危害性程度，將沙塵暴災害分為四級：（一） 特大沙塵暴災害（I級）。（二） 重大沙塵暴災害（II級）。（三） 較大沙塵暴災害（III級）。（四） 一般沙塵暴災害（IV級）。二、分級響應針對沙塵暴災害的嚴重程度和影響范圍，分別啟動不同級別的預案。（一） 特大沙塵暴災害（I級），由區(qū)政府突發(fā)公共事件應急處置總指揮部發(fā)布命令，啟動應急預案。（二） 重大沙塵暴災害（II級），由沙塵暴災害應急指揮部發(fā)布命令，啟動應急預案。（三） 較大沙塵暴災害（III級），由沙塵暴災害應急指揮部辦公室根據指揮部的指示，發(fā)布命令，啟動應急預案。（四） 一般沙塵暴災害（IV級），由平西鄉(xiāng)政府突發(fā)事件指揮部發(fā)布命令，啟動應急預案。三、響應措施當氣象部門做出特大、重大沙塵暴預警后，區(qū)政府及時發(fā)布命令，啟動應急預案，統一指揮應急處置工作，指揮部各成員單位及相關部門立即響應，采取有效措施，做好防災減災工作，將危險地帶的群眾和重要財產轉移到安全地帶。四、應急措施預案啟動后，指揮部各成員單位和有關部門按照應急預案和相關要求，落實救災措施和責任，做好救援和重建工作，把災害造成的損失降到最低程度。五、信息共享和處理（一）建立沙塵暴災害信息報告制度。各級沙塵暴災害應急指揮部辦公室要指定專人負責沙塵暴信息的收集和上報。（二）沙塵暴災害信息實行逐級報告制度。鄉(xiāng)政府有關部門在沙塵暴發(fā)生后要及時將涉及本部門的沙塵暴災害及損失情況報告本級沙塵暴災害應急指揮部辦公室，經指揮部辦公室匯總后向本級應急指揮部和上級指揮部辦公室報告。（三）信息報告時限要求。鄉(xiāng)政府沙塵暴災害應急指揮部辦公室要在沙塵暴發(fā)生兩小時內將沙塵暴強度、影響范圍報告區(qū)政府，重特大沙塵暴災害，應在發(fā)生后兩小時內，將沙塵暴災害初步信息上報區(qū)政府。（四）沙塵暴指揮部辦公室在接到各地沙塵暴災害初步信息報告后，及時報告區(qū)政府，并向有關部門通報。（五）區(qū)農林水利局等部門要加強沙塵暴災害信息平臺建設，實現沙塵暴信息資源共享，為領導決策和各部門的防災減災提供及時、準確的信息資料。六、指揮和協調沙塵暴災害的預防和控制主要由區(qū)人民政府負責，實行屬地管理，要建立和完善地方政府統一領導下的，由農林水利局、交通、民政、財政、衛(wèi)生、平西鄉(xiāng)政府等部門參加的領導小組。沙塵暴災害結束后，由發(fā)布預案啟動命令的指揮機構宣布應急結束，恢復正常工作狀態(tài)。第五章　　后期處理一、 災情的調查分析與后果評估沙塵暴災害結束后，由指揮部組織專家及相關部門對沙塵暴災害造成的損失及救災情況進行評估，提出災后重建的對策措施。二、 善后處理對災民的搶救、安置、疏散以及對死亡人員的撫恤等由當地民政部門負責，遇有特殊困難，由當區(qū)政府逐級請示上級政府解決。第六章　　保障措施一、資金保障處置突發(fā)沙塵暴災害所需經費，由區(qū)財政局按照指揮部的要求落實。二、技術儲備與保障由指揮部辦公室負責組成沙塵暴災害專家咨詢組，為沙塵暴災害的防治提供必要的技術指導、咨詢和服務。區(qū)政府和有關部門要加強沙塵暴災害預防、預警和應急處置裝備建設，保證在發(fā)生重特大災害時能夠做出迅速反應。三、宣傳培訓保障（一） 宣傳教育。充分發(fā)揮媒體作用，積極開展防沙治沙和沙塵暴災害有關知識的宣傳教育，提高廣大人民群眾的預防、避險、避災、自救和互救能力。（二） 培訓。定期組織各級沙塵暴應急管理人員、災害監(jiān)測和信息管理人員等進行培訓，掌握防沙治沙的有關知識，提高防控沙塵暴災害的效率。第七章　　附則一、名詞術語沙塵暴：是指強風將地面大量沙塵吹起，使空氣變的混濁，水平能見度小于一公里的天氣現象。二、預案制定、管理本預案由區(qū)農林水利局制定、管理、并負責修訂、解釋。2023年大風沙塵暴災害應急預案（精選篇5）總則為了建立健全突發(fā)沙塵暴災害的監(jiān)測、預報、預防及災后救援的組織管理和緊急處置機制，及時、有效地應對和防范突發(fā)重大沙塵暴災害，最大限度地減輕災害造成的損失，根據中央、省、市《重大沙塵暴災害應急預案》要求，結合我縣實際，特制定本應急預案?！吨腥A人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國氣象法》《國務院關于特大安全事故行政現任追究的規(guī)定》國家林草局《重大沙塵暴災害應急預案》，積極預防。以保障沙塵暴高發(fā)區(qū)、路徑區(qū)人民群眾的生命財產安全、生產安全和身體健康為出發(fā)點，大力開展宣傳教育，積極做好監(jiān)測、預報和預防工作。，分級管理。在縣政府的統一領導和相關部門的密切配合下，縣林草局制定和實施本預案，領導和指導全縣的重大沙塵暴災害應急處置工作。沙塵暴災害的應對和防范按照“條塊結合、以塊為主”和“分級管理、分級響應”的原則，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立應急領導小組，編制應急預