【文章內(nèi)容簡介】 笑容。掛斷電話后，浩宇還會(huì)看一會(huì)書，做一套題，然后出去吃飯，回到賓館睡覺。 由于浩宇平時(shí)為人豪爽、仗義，在朋友圈的人緣很好。得知浩宇來到哈爾濱后，不少朋友都請(qǐng)他浩宇吃飯、聚會(huì)，可是浩宇全都推掉了，朋友紛紛埋怨他 “ 不夠意思 ” 。 “ 聚餐就得喝酒，就要耽誤學(xué)習(xí)，咱不能忘了 ‘ 拋妻棄子 ’ 背井離鄉(xiāng)來哈爾濱是為了啥呀。 ” 浩宇寧愿讓朋友埋怨。 培訓(xùn)班課程安排很多，周末也不休息，妻子幾次想來看浩 宇，都被他制止了。 “ 雖然我也很想媳婦，但是她來了肯定會(huì)影響我上課，堅(jiān)持一下吧，考上公務(wù)員就是勝利。 ” 既然走上了考公務(wù)員這條路，浩宇就對(duì)可能面臨的問題做好了準(zhǔn)備。 “ 我也知道，公務(wù)員沒那么好考，很難一次考中，沒事，我還年輕，今年考不上，明年接著考。 ”“ 如果筆試通過了，我就得為面試做準(zhǔn)備了?，F(xiàn)在的面試可不是見個(gè)面，回答幾道題那么簡單。得提前疏通關(guān)系、鋪好路，咱可不能輸在面試上。 ” 19 日，參加完培訓(xùn)，浩宇駕車回家了，繼續(xù)為 4 月的全省公務(wù)員考試做準(zhǔn)備。 “ 因公超速 ” 日前，媒體曝光甘肅省武威市一副市長乘坐的越野車 在限速 120 公里的路段上以 194 公里時(shí)速行駛、超速 61%。此舉被交警抓拍并經(jīng)微博曝光后，當(dāng)?shù)匾晃还賳T回應(yīng)稱 “ 肯定是工作原因?qū)е碌某?” 。 3 月 19日武威市通報(bào)稱，超速駕駛時(shí)該副市長不在車上，是其他工作人員乘坐該車執(zhí)行公務(wù)。當(dāng)?shù)匾褜?duì)駕駛員依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，同時(shí)也對(duì)乘坐的工作人員進(jìn)行了批評(píng)。 (3 月 19 日新華社 ) 首先，蹊蹺的是當(dāng)時(shí)到底是誰坐在這輛越野車上 ?第一次回應(yīng)時(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T說已與乘坐車輛的副市長聯(lián)系過， “ 他當(dāng)時(shí)并沒感覺到司機(jī)開得有這么快 ” 。后來的通報(bào)卻說是其他工作人員在車上。既然該車是 “ 副市長的工作用車 ” ， 同行出差，本人不坐自己的車卻坐別人的車，這不太符合常理吧 ?是不是有人撒謊 ? 當(dāng)?shù)毓賳T給出 “ 因公超速 ” 的理由，從語氣看，更像是推測(cè)性的： “ 當(dāng)日北京來了一位領(lǐng)導(dǎo)，肯定是工作原因?qū)е碌某?。平時(shí)不可能開這么快。 ” 但 “ 因公超速 ” 說法的背后卻是權(quán)力的自負(fù)，因?yàn)檫@句話的潛臺(tái)詞是由于公務(wù)在身，所以即便超速了，也應(yīng)被理解、體諒。 實(shí)際上， “ 因公超速 ” 只不過是官員口中的又一個(gè)雷人借口而已。即使真的 “ 因公超速 ” ，那也是超速，從法律角度來看， “ 因公超速 ” 和 “ 因私超速 ” 沒有本質(zhì)區(qū)別，沒有得到法律額外寬宥的理由。不能因?yàn)槟闵矸菔枪?，辦的是公事，就有了超速的特權(quán)。 恰恰相反，正是因?yàn)楣賳T具有公職身份，乘坐的又是公車，才更應(yīng)該在遵守交通法規(guī)方面起到表率作用。 另外，副市長的公車被曝光超速后，當(dāng)?shù)剡€有一個(gè)動(dòng)作耐人尋味。就是事后稱已與當(dāng)?shù)亟痪块T聯(lián)系，然后宣稱曝光此事的微博不是當(dāng)?shù)亟痪块T發(fā)布的，可能是某個(gè)個(gè)人發(fā)布的。事實(shí)上，相關(guān)微博同時(shí)出現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟痪亩鄠€(gè)認(rèn)證微博賬號(hào)上。不禁引人遐想，這 “ 聯(lián)系 ” 背后有沒有曖昧的情節(jié) ? 一個(gè)涉及副市長的交通違章，卻引來如此復(fù)雜的 “ 漣漪 ” ，真是耐人尋味。 “ 定制酒 ” 成 “ 特權(quán)酒 ” 3 月 18 日，有網(wǎng)友在微博上爆料 稱，四川監(jiān)獄系統(tǒng)在五糧液酒廠定制了價(jià)格不菲的五糧液專用酒。據(jù)報(bào)道，四川省監(jiān)獄管理局辦公室主任蘇虎彪回應(yīng)稱，此酒并非五糧液，而是四川省監(jiān)獄系統(tǒng) 2024 年向五糧液下屬企業(yè)定制的接待用酒。此外，四川監(jiān)獄管理局官方微博稱，獄內(nèi)服刑人員嚴(yán)禁飲酒，監(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行了改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。 政府機(jī)關(guān)定制酒并非此一例。僅這兩天，網(wǎng)友順著這條新聞，在微博上貼出了 “ 河南檢察專供酒 ” 、“ 中國鐵道定制酒 ” 等圖片爆料。有網(wǎng)友說， “ 四川監(jiān)獄系統(tǒng)有點(diǎn)冤，其實(shí)在中國很多單位或者職能部門都有類似的定制酒，這也算是 ‘ 中國特色 ’” 。 為什么會(huì)有政府定制酒 ?蘇虎彪稱， “ 汶川大地震后，災(zāi)后重建工作日漸增多 ??伴隨而來的對(duì)外接洽和考察都需要喝酒 ” 。暫且不考慮大地震和監(jiān)獄系統(tǒng)接待是否存在因果關(guān)系，但公務(wù)接待大量用酒在許多地方卻是現(xiàn)實(shí)。此前就有媒體報(bào)道，地方官員抱怨公務(wù)接待太頻繁，一天要赴幾個(gè)飯局。 “ 喝酒也痛苦 ” 是矯情，敗壞作風(fēng)、影響工作卻是顯見的威脅。 蘇虎彪稱，當(dāng)時(shí)定制這樣一批酒， “ 完全是為了降低成本 ??每瓶酒在 100 到 200 元之間 ” 。這樣的空口一說是難以讓人信服的。不用說，這些定制酒的費(fèi)用屬于 “ 三公消費(fèi) ” ，最終來自納稅人。定制酒、專供酒已經(jīng) 成了特權(quán)的象征，讓下級(jí)單位在領(lǐng)導(dǎo)面前有了面子，卻耗掉了公民信任的 “ 里子 ” 。 目前并沒有明文禁止政府機(jī)關(guān)向企業(yè)定制專供酒，由此甚至催生了一條特殊的產(chǎn)業(yè)鏈。五糧液公司工作人員在接受媒體電話暗訪時(shí)表示， “ 做定制酒是要具備一些條件的 ” ， “ 全國 500 強(qiáng)企業(yè)，還有 100 強(qiáng)的縣市的政府機(jī)關(guān) ” 才可以。 但說回問題的根子，談什么公務(wù)非喝酒不可 ?政府機(jī)關(guān)又有什么必要去做定制酒 ?法無明文禁止并不是定制酒可以公然出現(xiàn)的理由，因?yàn)樗旧硪呀?jīng)是奢侈和特權(quán)的象征，更是與腐敗相連。再去說什么 “ 降低成本 ” 、 “ 不是給犯人喝的 ” ，只能貽笑大方。 定制酒，該壽終正寢了。 抵擋 “ 死豬漂江 ” 3 月 19 日下午，上海宣布又從黃浦江里撈出 369 頭漂浮死豬。至此，在過去十幾天里，沿著這條上海“ 母親河 ” 漂浮而來的豬尸，創(chuàng)下了上萬頭的新紀(jì)錄。 上海市有關(guān)部門一如既往地發(fā)布了城市自來水水質(zhì)正常的公告，讓市民放心飲用。人民日?qǐng)?bào)同日刊發(fā)的長篇報(bào)道里，上海的水務(wù)局負(fù)責(zé)人保證說自己絕對(duì)敢喝采用黃浦江上游水源地原水加工的自來水 。也有專家將這上萬頭漂浮死豬比喻成 “ 游泳池里的幾只死蒼蠅 ” ，惡心歸惡心，但對(duì)原水水質(zhì)沒有多大影響。 然而，豬尸漂浮進(jìn)上海，市民持續(xù)多日的惡心反應(yīng)，以及從此后對(duì)水源地污染與自來水質(zhì)量的惴惴不安與深切擔(dān)憂，恐怕絕不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門的一句 “ 放心 ”“ 沒有問題 ” ，就可以輕易消除的。 除了幾家被確證向河里扔了死豬的養(yǎng)豬農(nóng)民外，似乎，迄今并沒有誰要為這件事負(fù)責(zé)。在媒體的報(bào)道中，來自滬浙政府管理部門、農(nóng)業(yè)專家等方面的話，幾乎都是說服公眾：死豬要占生豬出欄數(shù)的 3%，一個(gè)春天一片養(yǎng)豬基地死幾千頭豬很正常，農(nóng)民將它們?nèi)舆M(jìn)河里甚至還是某種進(jìn)步的結(jié)果 —— 證明病死豬未進(jìn)入市場(chǎng)流通，造成更大禍害。往深處說，無論是上海還是浙江的地 方政府，大概都會(huì)覺得委屈和有苦說不出：豬出自上游，上海無力獨(dú)自解決問題，而需要芳鄰支持、區(qū)域聯(lián)動(dòng) 。上游管理者也一臉無奈，已做過努力，但散養(yǎng)農(nóng)戶的扔豬行為很難有效監(jiān)管。如此，是否也意味著，未來黃浦江上漂浮死豬還會(huì)重現(xiàn) ? “ 放心 ”“ 沒有問題 ” 之類的話，在國內(nèi)鮮奶、奶粉等質(zhì)量安全問題善后時(shí)，我們也曾聽過。這樣的解釋與保證，沒能讓人們對(duì)國內(nèi)乳業(yè)恢復(fù)信心，只要經(jīng)濟(jì)收入容許，費(fèi)著勁變著法兒給孩子買洋奶粉，成了潮流。也是前幾天的人民日?qǐng)?bào)，還曝出湖南平江某鎮(zhèn) 2 萬百姓好幾年拒喝自來水，任政府如何宣傳、官員如何帶頭，人們依然相 信自來水已被污染。 這樣的前例是一種提醒。對(duì)于像黃浦江漂浮死豬這樣的公共環(huán)境事件而言，及時(shí)公開相關(guān)信息，傳遞事實(shí)真相，不推諉、躲閃，十分重要。在此基礎(chǔ)上，除了面對(duì)百姓的現(xiàn)實(shí)利益訴求，還要認(rèn)真關(guān)切他們所經(jīng)受的心理損傷。一杯落過死蒼蠅的水，絕不是只撈起蒼蠅、驗(yàn)證過無毒菌，就能說服百姓放心喝下去的。 一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，不會(huì)滿足于僅僅為公眾提供冷冰冰的 “ 科學(xué) ” 解釋與事實(shí)真相。有些政府部門及官員為樹立地方形象而苦心經(jīng)營、大手筆包裝做廣告，卻會(huì)在一件件與民生相關(guān)的小事處理上，不經(jīng)意間冷落百姓心，失了他們的信任。 最新報(bào) 道顯示，滬浙兩地已承諾要對(duì)死豬問題加強(qiáng)協(xié)作和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。期待著，這個(gè)春天，以及未來的每一個(gè)春夏秋冬， “ 死豬勇闖上海灘 ” 一類笑話都不要再出現(xiàn)在百姓中間。更期待著，養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)繁榮，但所有養(yǎng)豬基地的地界上，都能消滅 “ 一河死豬 ” 的景觀。 干部培訓(xùn)中的不良學(xué)風(fēng) 干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措 ,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問題 ,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為 ,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響 ,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過程中形成不良學(xué)風(fēng) 日前 ,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》 (以下 簡稱《規(guī)定》 ),要求各地區(qū)各部門按照中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 精神 ,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。 據(jù)報(bào)道 ,此次中組部出臺(tái)的《規(guī)定》明確要求 ,干部在校學(xué)習(xí)期間 ,要住在學(xué)員宿舍 ,吃在學(xué)員食堂。學(xué)員之間、教員和學(xué)員之間不得用公款相互宴請(qǐng)。班級(jí)、小組不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng)。學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員予以退學(xué)處理。此外 ,《規(guī)定》還要求 ,學(xué)員在校期間及結(jié) (畢 )業(yè)以后 ,一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞 “ 小圈子 ”, 不得成立任何形式的聯(lián)誼會(huì)、同學(xué)會(huì)等組織 ,也不得確定召集人 、聯(lián)系人等開展有組織的活動(dòng)。不得利用同學(xué)關(guān)系在干部任用和人事安排以及子女入學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商等方面相互提供方便、謀取私利 ,對(duì)違反規(guī)定者予以嚴(yán)肅查處等。 應(yīng)該說 ,中組部出臺(tái)的這項(xiàng)規(guī)定 ,非常及時(shí) ,其中一些具體的規(guī)定也是相當(dāng)?shù)膰?yán)厲 ,這突出表明高層看到了目前干部教育培訓(xùn)工作中所存在的一些問題 ,并且開始著手遏制這股借干部教育培訓(xùn)搞小圈子、小團(tuán)體等不良風(fēng)氣的蔓延。本來 ,干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)非常重要的工作 ,通過脫產(chǎn)、系統(tǒng)、規(guī)范的教育培訓(xùn) ,有助于參加培訓(xùn)的干部靜心學(xué)習(xí)思考 ,不斷提高政策理論水平和組織管理能力。但是如今一些干部培訓(xùn) 班正逐步脫離教育培訓(xùn)的方向 ,演變成了一些培訓(xùn)干部之間相互認(rèn)識(shí)、增進(jìn)感情的 “ 交際班 ” 、 “ 人脈班 ”, 特別是一些參訓(xùn)學(xué)員不珍惜脫產(chǎn)培訓(xùn)的大好時(shí)機(jī) ,反而把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作了構(gòu)建個(gè)人利益 “ 小圈子 ” 的一個(gè) “ 平臺(tái) ”, 以建立所謂的 “ 人脈 ” 為主要目的。 一些干部教育培訓(xùn)班之所以演變成以同學(xué)名義搞小圈子的狀況 ,在筆者看來主要基于兩個(gè)方面 :一方面是一些干部本身參加教育培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)和目的不純 ,把參加干部教育培訓(xùn)班當(dāng)成了聚集 “ 人脈 ” 的好時(shí)機(jī) ,因此在學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)得十分活躍、十分好客 ,不是互相串聯(lián)、拉幫結(jié)派 ,就是主動(dòng)牽頭 ,充當(dāng) “ 老大 ”。 另一方面是干部教育培訓(xùn)管理不嚴(yán) ,沒有按照 “ 軍事化 ” 或 “ 半軍事化 ” 管理的要求 ,對(duì)學(xué)員進(jìn)行必要的制度約束 ,使得一些干部教育培訓(xùn)班處于一種松散的、放任式的狀態(tài) ,特別是培訓(xùn)管理者礙于一些學(xué)員都是處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的面子 ,或認(rèn)為學(xué)員的自覺性很強(qiáng) ,能夠管好自己 ,從而難以進(jìn)行嚴(yán)管、嚴(yán)教。即使有一些干部 “ 出圈 ” 或 “ 搞小動(dòng)作 ”, 也當(dāng)作一種個(gè)例 ,睜一只眼閉一只眼 ,不愿意得罪培訓(xùn)干部 ,最終使得干部教育培訓(xùn)的管理制度形同虛設(shè) ,法不責(zé)眾。 干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措 ,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問題 ,雖 然僅僅是一些個(gè)別人所為 ,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響 ,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過程中形成不良學(xué)風(fēng) ,讓一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利 ,當(dāng)成 “ 串串門、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神 ” 的地方 ,把學(xué)習(xí)考察當(dāng)成參觀旅游 ,其結(jié)果是國家投入了大量的人力、物力和財(cái)力 ,卻沒有生產(chǎn)出 “ 優(yōu)質(zhì) ” 產(chǎn)品 ,反而是一批批的 “ 次品 ” 。如此更不利于提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力水平 ,不利于培訓(xùn)干部畢業(yè)后振奮精神 ,真抓實(shí)干 ,推動(dòng)工作再上新的臺(tái)階。因此 ,中組部出臺(tái)的《規(guī)定》非常好 ,干部培訓(xùn)以同學(xué)名義搞小圈子等不正之風(fēng)必須狠剎。各地在組織開展干部教育培訓(xùn)工作時(shí)應(yīng)該以此《規(guī)定》為 “ 準(zhǔn)繩 ”, 加強(qiáng) 對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理 ,力求把干部教育培訓(xùn)工作做好、做實(shí)、做出成效。完善社?；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制 社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的 “ 保命錢 ” ，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國家現(xiàn)行政策，目前社保基金結(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往 “ 跑不贏 ” 通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社保基金由于投資渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。 以浙江寧波市為例，雖然通過合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到 85%以上，但 2024 年至 2024 年期間基金年平均收益率僅為 %,低于同期通脹率 個(gè)百分點(diǎn)， 7 年時(shí)間僅 1 年跑贏了 CPI，累計(jì) “ 縮水率 ” 超過 10%。 當(dāng)前，我國社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來臨的背景下，如何確保社?；鸨Ｖ翟鲋祵⑹钱?dāng)前和今后較長時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議： 一是盡快出臺(tái)社?；鹜顿Y運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場(chǎng)體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研 究制定社?；鹜顿Y運(yùn)營辦法，確保社?；痖L期穩(wěn)定運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)社保基金在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。 二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營地方基金范圍。 2024 年 8 月設(shè)立的 “ 全國社會(huì)保障基金理事會(huì) ” 是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社?；鸬莫?dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國社?；鹳Y產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社?；鹄硎聲?huì)成立以來，不僅運(yùn)營中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營地方資金，年均投資收益率達(dá)到 %。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國社會(huì)保障基金理事 會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中