【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 釋與保證，沒(méi)能讓人們對(duì)國(guó)內(nèi)乳業(yè)恢 復(fù)信心，只要經(jīng)濟(jì)收入容許，費(fèi)著勁變著法兒給孩子買洋奶粉，成了潮流。也是前幾天的人民日?qǐng)?bào)，還曝出湖南平江某鎮(zhèn) 2 萬(wàn)百姓好幾年拒喝自來(lái)水，任政府如何宣傳、官員如何帶頭，人們依然相信自來(lái)水已被污染。 這樣的前例是一種提醒。對(duì)于像黃浦江漂浮死豬這樣的公共環(huán)境事件而言，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，傳遞事實(shí)真相，不推諉、躲閃，十分重要。在此基礎(chǔ)上，除了面對(duì)百姓的現(xiàn)實(shí)利益訴求，還要認(rèn)真關(guān)切他們所經(jīng)受的心理?yè)p傷。一杯落過(guò)死蒼蠅的水，絕不是只撈起蒼蠅、驗(yàn)證過(guò)無(wú)毒菌，就能說(shuō)服百姓放心喝下去的。 一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，不會(huì)滿足于僅僅為公眾提供冷 冰冰的 “ 科學(xué) ” 解釋與事實(shí)真相。有些政府部門及官員為樹(shù)立地方形象而苦心經(jīng)營(yíng)、大手筆包裝做廣告，卻會(huì)在一件件與民生相關(guān)的小事處理上，不經(jīng)意間冷落百姓心，失了他們的信任。 最新報(bào)道顯示，滬浙兩地已承諾要對(duì)死豬問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)作和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。期待著，這個(gè)春天，以及未來(lái)的每一個(gè)春夏秋冬， “ 死豬勇闖上海灘 ” 一類笑話都不要再出現(xiàn)在百姓中間。更期待著，養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)繁榮，但所有養(yǎng)豬基地的地界上，都能消滅 “ 一河死豬 ” 的景觀。 干部培訓(xùn)中的不良學(xué)風(fēng) 干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措 ,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問(wèn)題 ,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為 ,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響 ,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過(guò)程中形成不良學(xué)風(fēng) 日前 ,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 ),要求各地區(qū)各部門按照中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 精神 ,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。 據(jù)報(bào)道 ,此次中組部出臺(tái)的《規(guī)定》明確要求 ,干部在校學(xué)習(xí)期間 ,要住在學(xué)員宿舍 ,吃在學(xué)員食堂。學(xué)員之間、教員和學(xué)員之間不得用公款相互宴請(qǐng)。班級(jí)、小組不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng)。學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng) 。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員予以退學(xué)處理。此外 ,《規(guī)定》還要求 ,學(xué)員在校期間及結(jié) (畢 )業(yè)以后 ,一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞 “ 小圈子 ”, 不得成立任何形式的聯(lián)誼會(huì)、同學(xué)會(huì)等組織 ,也不得確定召集人、聯(lián)系人等開(kāi)展有組織的活動(dòng)。不得利用同學(xué)關(guān)系在干部任用和人事安排以及子女入學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商等方面相互提供方便、謀取私利 ,對(duì)違反規(guī)定者予以嚴(yán)肅查處等。 應(yīng)該說(shuō) ,中組部出臺(tái)的這項(xiàng)規(guī)定 ,非常及時(shí) ,其中一些具體的規(guī)定也是相當(dāng)?shù)膰?yán)厲 ,這突出表明高層看到了目前干部教育培訓(xùn)工作中所存在的一些問(wèn)題 ,并且開(kāi)始著手遏制這股借干部教育培訓(xùn)搞小圈子、小團(tuán)體等不良風(fēng) 氣的蔓延。本來(lái) ,干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)非常重要的工作 ,通過(guò)脫產(chǎn)、系統(tǒng)、規(guī)范的教育培訓(xùn) ,有助于參加培訓(xùn)的干部靜心學(xué)習(xí)思考 ,不斷提高政策理論水平和組織管理能力。但是如今一些干部培訓(xùn)班正逐步脫離教育培訓(xùn)的方向 ,演變成了一些培訓(xùn)干部之間相互認(rèn)識(shí)、增進(jìn)感情的 “ 交際班 ” 、 “ 人脈班 ”, 特別是一些參訓(xùn)學(xué)員不珍惜脫產(chǎn)培訓(xùn)的大好時(shí)機(jī) ,反而把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作了構(gòu)建個(gè)人利益 “ 小圈子 ” 的一個(gè) “ 平臺(tái) ”, 以建立所謂的 “ 人脈 ” 為主要目的。 一些干部教育培訓(xùn)班之所以演變成以同學(xué)名義搞小圈子的狀況 ,在筆者看來(lái)主要基于兩個(gè)方面 :一方面是一些干部本身參加教育培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)和目的不純 ,把參加干部教育培訓(xùn)班當(dāng)成了聚集 “ 人脈 ” 的好時(shí)機(jī) ,因此在學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)得十分活躍、十分好客 ,不是互相串聯(lián)、拉幫結(jié)派 ,就是主動(dòng)牽頭 ,充當(dāng) “ 老大 ”。 另一方面是干部教育培訓(xùn)管理不嚴(yán) ,沒(méi)有按照 “ 軍事化 ” 或 “ 半軍事化 ” 管理的要求 ,對(duì)學(xué)員進(jìn)行必要的制度約束 ,使得一些干部教育培訓(xùn)班處于一種松散的、放任式的狀態(tài) ,特別是培訓(xùn)管理者礙于一些學(xué)員都是處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的面子 ,或認(rèn)為學(xué)員的自覺(jué)性很強(qiáng) ,能 夠管好自己 ,從而難以進(jìn)行嚴(yán)管、嚴(yán)教。即使有一些干部 “ 出圈 ” 或 “ 搞小動(dòng)作 ”, 也當(dāng)作一種個(gè)例 ,睜一只眼閉一只眼 ,不愿意得罪培訓(xùn)干部 ,最終使得干部教育培訓(xùn)的管理制度形同虛設(shè) ,法不責(zé)眾。 干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措 ,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問(wèn)題 ,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為 ,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響 ,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過(guò)程中形成不良學(xué)風(fēng) ,讓一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利 ,當(dāng)成 “ 串串門、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神 ” 的地方 ,把學(xué)習(xí)考察當(dāng)成參觀旅游 ,其結(jié)果是國(guó)家投入了大量的人力、物力和財(cái)力 ,卻沒(méi)有生產(chǎn)出 “ 優(yōu)質(zhì) ” 產(chǎn)品 ,反而是一批批的 “ 次品 ” 。如此更不利于提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力水平 ,不利于培訓(xùn)干部畢業(yè)后振奮精神 ,真抓實(shí)干 ,推動(dòng)工作再上新的臺(tái)階。因此 ,中組部出臺(tái)的《規(guī)定》非常好 ,干部培訓(xùn)以同學(xué)名義搞小圈子等不正之風(fēng)必須狠剎。各地在組織開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作時(shí)應(yīng)該以此《規(guī)定》為 “ 準(zhǔn)繩 ”, 加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理 ,力求把干部教育培訓(xùn)工作做好、做實(shí)、做出成效。完善社保基金保值增值機(jī)制 社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的 “ 保命錢 ” ，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過(guò)構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長(zhǎng)期保 持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國(guó)家現(xiàn)行政策，目前社?；鸾Y(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往 “ 跑不贏 ” 通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社?；鹩捎谕顿Y渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。 以浙江寧波市為例，雖然通過(guò)合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到 85%以上，但 2024 年至 2024 年期間基金年平均收益率僅為 %,低于同期通脹率 個(gè)百分點(diǎn)， 7 年時(shí)間僅 1 年跑贏了 CPI，累計(jì) “ 縮水率 ” 超過(guò) 10%。 當(dāng)前，我國(guó)社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國(guó)民，社會(huì)保 障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來(lái)臨的背景下，如何確保社?；鸨Ｖ翟鲋祵⑹钱?dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議： 一是盡快出臺(tái)社?；鹜顿Y運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場(chǎng)體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)辦法，確保社?；痖L(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社?；鹪谥С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。 二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)地方基金范圍。 2024 年 8 月設(shè)立的 “ 全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì) ” 是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社 ?；鸬莫?dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)社?；鹳Y產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社?；鹄硎聲?huì)成立以來(lái)，不僅運(yùn)營(yíng)中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營(yíng)地方資金，年均投資收益率達(dá)到 %。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社?；鸬氖找媛省? 三是發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買的國(guó)債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購(gòu)買國(guó) 債。鑒于我國(guó)已十余年未發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買的國(guó)債，建議盡快發(fā)行定向國(guó)債，盡可能提高社?；鹗找媛?。 四是建立社保基金存款利率競(jìng)價(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社?；鹬荒芤怨潭ɡ蚀嫒雵?guó)有商業(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。建議建立社?；饑?guó)有銀行存款利率競(jìng)價(jià)制度，通過(guò)公平競(jìng)價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。 官員應(yīng)有公開(kāi)意識(shí) 政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍存在差距，除了制約政府信息公開(kāi)的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開(kāi)意識(shí)也是重要制約因素 近日，華東政法大學(xué)學(xué)生申請(qǐng)公開(kāi)上調(diào)油價(jià)依據(jù)，這則消息吸引了很多公眾的眼球，政府信息公開(kāi)也再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。 事實(shí)上，政府信息是一種公共物品，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)信息是政府的義務(wù)，是保障公民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。具體而言，政府信息公開(kāi)有利于公民了解政府活動(dòng)，保障公民的知情權(quán)。同時(shí)，政府權(quán)力源于人民，應(yīng)自覺(jué)接受人民的監(jiān)督，而政府信息公開(kāi)正是實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督的重要途徑。 科學(xué)的認(rèn)知 早已轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。近年來(lái)，我國(guó)政府信息公開(kāi)逐漸步入了快速發(fā)展的軌道。一方面，2024 年 5 月 1 日，國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施，這是我國(guó)第一次正式向普通公民傳遞打造 “ 陽(yáng)光政府 ” 的信號(hào)，賦予公民 “ 獲取信息 ” 的法定權(quán)利。隨后，《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》、《關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等一系列規(guī)章文件的出臺(tái)，具體明確了政府信息公開(kāi)的范圍、形式、程序以及當(dāng)事人申請(qǐng)公開(kāi)的相關(guān)訴權(quán)。另一方面，開(kāi)門立法、征求意見(jiàn)座談會(huì)、新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博的紛紛推出，為公眾獲取政府信息、監(jiān) 督政府執(zhí)政提供了渠道。 但是，法不自行，渠道的搭建也并不意味著就自然有良好的效果。不可否認(rèn)，政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍然存在著一定的差距。之所以如此，除了制約政府信息公開(kāi)的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開(kāi)意識(shí)也是重要制約因素。 現(xiàn)實(shí)中，一些官員缺乏信息公開(kāi)的意識(shí)與理念，缺乏對(duì)公民權(quán)利的認(rèn)知與尊重，進(jìn)而缺乏信息公開(kāi)的主動(dòng)性 。一些官員為掩蓋決策失誤，故意不向公民提供信息，或只提供無(wú)效的、形式化的信息 。還有一些地方的信息公開(kāi)的程序不規(guī)范、形式不正規(guī)。同時(shí)，值得注意的是，雖然有一些政府信息需要保密，但也應(yīng)該 盡可能地使政府信息陽(yáng)光透明，而一些地方政府將這種 “ 保密 ” 當(dāng)成信息不公開(kāi)的借口。 讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，這是法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)的必然趨勢(shì)，也是避免權(quán)力隨意運(yùn)行、遏制權(quán)力腐敗的內(nèi)在要求。如今，為了更好地推進(jìn)政府信息公開(kāi)，提高政府官員的信息公開(kāi)意識(shí)、建立信息公開(kāi)的責(zé)任追究制度和公民救濟(jì)制度，都是急需解決的問(wèn)題。 轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)容不得任何猶豫與觀望 中共中央組織部日前印發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。《規(guī) 定》明確了禁用公款相互宴請(qǐng)、畢業(yè)干部禁搞小圈子、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不準(zhǔn)秘書(shū)陪讀等針對(duì)性極強(qiáng)的要求，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)延伸到轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)。這意味著，中央對(duì)于全黨上下自省自律的要求愈發(fā)嚴(yán)格與具體。無(wú)論什么級(jí)別的干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是普通學(xué)員，都必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，黨員干部不能搞特權(quán)享受特殊待遇，學(xué)習(xí)面前人人平等。 學(xué)無(wú)止境。尤其對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，知識(shí)在不斷更新，要想在有限的時(shí)間內(nèi)，在本職崗位上真正實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，發(fā)揮個(gè)人為群眾辦實(shí)事辦好事的作用，需要通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)與能力。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，每個(gè)人真正用心學(xué)習(xí)的時(shí)間恐怕只在于學(xué)生時(shí) 代，寒窗苦讀，為的是有朝一日實(shí)現(xiàn)自己的理想與抱負(fù)。一旦工作，尤其進(jìn)入體制內(nèi)崗位，壓力驟然失去，往往也失去了讀書(shū)的動(dòng)力與追求。而各種培訓(xùn)與學(xué)習(xí)也異化為培植人脈資源、休閑度假療養(yǎng)的好機(jī)會(huì)，或者公款宴請(qǐng)同學(xué)借以經(jīng)營(yíng)人脈拉攏關(guān)系，或者乘學(xué)習(xí)之機(jī)旅游散心、娛樂(lè)消遣，大家彼此心照不宣。毫無(wú)疑問(wèn)，《規(guī)定》的出臺(tái)恍若那刺破窗紗的一記亮劍，給人一股迎面而來(lái)的清新。從此， “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 多了更多接地氣的要求與期許。盡管具體執(zhí)行還有待觀察，但至少我們可以看出，對(duì)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，中組部有了更加明確的思路和更有效的辦法。 有人或許要疑惑，就 一個(gè)培訓(xùn)，至于如此勞師動(dòng)眾、興師問(wèn)罪嗎 ?而且這樣的培訓(xùn)遍地開(kāi)花，早已形成風(fēng)氣，真的管得過(guò)來(lái)嗎 ?日前，中央紀(jì)委對(duì) 6 起違反中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 精神的典型問(wèn)題發(fā)出通報(bào)，包括海南瓊中財(cái)政局長(zhǎng)公款宴請(qǐng)、廣東珠海金融投資控股有限公司公款吃喝、陜西白河縣委書(shū)記違規(guī)借用越野車等，這些在工作中早已司空見(jiàn)慣的陋習(xí)被隆而重之地提了出來(lái)，彰顯出中央對(duì)于狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心。令行禁止。如果仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)視規(guī)定，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，必將成為下一個(gè)被 “ 典型 ” 的對(duì)象。這次要求轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)的規(guī)定出臺(tái)，同樣可以預(yù)期，將成為一個(gè)不會(huì)落空的要求。在 現(xiàn)今各地的干部培訓(xùn)中存在諸多不良學(xué)風(fēng)，已到了非改不可的地步，有些培訓(xùn)已經(jīng)具有明顯的福利化、奢侈化傾向。一方面培訓(xùn)本身官僚化、產(chǎn)業(yè)化，政府投入非常大 。另一方面一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利，當(dāng)成 “ 串串門、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神 ”的地方。正因此，凈化 “ 干部教育培訓(xùn) ” 才被提到如此重要的高度。 近日媒體披露，基層公務(wù)員來(lái)信反映當(dāng)?shù)靥摷俎D(zhuǎn)作風(fēng)，上班時(shí)間喝酒、斗地主，該早走早走、該翹班翹班，對(duì)于上級(jí)明察暗訪虛與委蛇，只要不被監(jiān)察部門揪出，單位領(lǐng)導(dǎo)睜只眼閉只眼?？梢钥闯?，與根深蒂固的作風(fēng)沉疴作斗爭(zhēng)，必然需要強(qiáng)有力的措施，才能保證黨政紀(jì)律 不會(huì)在基層被掛起閑置。同樣可以看出，最有力的監(jiān)督就在基層，就在這些陋習(xí)者身邊。最大程度地調(diào)動(dòng)黨員干部主動(dòng)性和自覺(jué)性，不僅要嚴(yán)肅追究直接人員的責(zé)任，而且要依據(jù)規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上予以退賠。只要在一定范圍內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)達(dá)成共識(shí)，堅(jiān)決克服等待觀望、 “ 避風(fēng)頭 ” 等心理，便能在更大范圍內(nèi)形成影響，并最終使 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 落到實(shí)處。 開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)已容不得任何猶豫與觀望。除了令行禁止，黨員干部別無(wú)選擇。 完善社?；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制 社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的 “ 保命錢 ” ，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過(guò)構(gòu) 建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長(zhǎng)期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國(guó)家現(xiàn)行政策，目前社?；鸾Y(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往 “ 跑不贏 ” 通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社保基金由于投資渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。 以浙江寧波市為例，雖然通過(guò)合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到