【文章內(nèi)容簡介】 機制，就是一個好例子。上游的安徽，因水源保護給力，獲得了下游浙江的生態(tài)補償 。而下游的浙江，幸得一汪高品質(zhì)千島湖水而樂得掏錢。有發(fā)展共識，更有制度基石，一江清水溢出的環(huán)境效益逐漸顯現(xiàn)，示范作用也在不斷放大。今年，長江上游的川滇黔三省在對赤水河多年 聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作保護后，也設立了生態(tài)補償資金，以治理實效決定補償金分配，從制度層面升級了“ 共抓大保護 ” 。制度框架設置得好，經(jīng)驗就能像魚兒一樣自在溯游。 當然，一些制度建設的短板同樣存在。正如總書記強調(diào)的，生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護體制機制亟待建立健全。一些地方還習慣于以自我為中心，認為把污染源移到自己城市下游就行了， “ 統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的工作機制尚不健全 ”。 像新安江流域這樣的上下游積極協(xié)作還不普遍， “ 市場化、多元化的生態(tài)補償機制建設進展緩慢 ”。 此外，很多保護措施依然停留在理念層面，沒有落實為硬約束， “ 長江保護法治進程滯 后 ” 。 成熟的生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制，往往是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的結(jié)果。在安徽，被問及新安江流域生態(tài)補償機制為何能比較順暢，當?shù)馗刹恐毖裕旱靡嬗陂L三角一體化、常態(tài)化的溝通機制。這句話反過來理解就是：如果一些地方缺少產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，缺乏較一致的利益訴求，發(fā)展理念不在一個步調(diào)，那么，參與生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的熱情就會下降，效果就會打折扣。正是在這個意義上，在建設這條黃金經(jīng)濟帶的過程中， “ 生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學 ” ，這幾大要素彼此成就，缺一不可。 在舟山，經(jīng)常能聽到這樣的反思：寧波舟山港吞吐量比 新加坡大，要超越新加坡成為全球 “ 海上流動加油站 ” ，還缺點什么 ?答案是更為便利的機制。同樣的，為了推動長三角邁向更高質(zhì)量的一體化，滬蘇浙皖等 9 省市也有了新的思索。圍繞 “G60 高速公路 ” 提出 G60 科創(chuàng)走廊，以跨城市證照審批辦理為突破口，就是要打破行政區(qū)劃限制，進一步降低長三角區(qū)域制度性交易成本。 從麗江到麗水，記者團隨著大江奔流，感受著長河浩蕩。唯有上中下游成為整體、各省市握指成拳，以機制聯(lián)動促進保護聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)動，才能讓江水暢流，奔向更好的未來。何鼎鼎 《 人民日報 》 (2024 年 08 月 16 日 05 版 ) 第 二篇：最新中考道德與法治時政熱點聚焦 最新中考道德與法治時政熱點聚焦（考前必讀） 熱點 1— 關(guān)注 20 年兩會 2024 年 5 月 21 日至 28 日，中國北京。在莊嚴的人民大會堂，在疫情防控背景下視頻連線的現(xiàn)場，在熱烈審議討論的駐地會場 ?? 近 5000 名代表委員擔負使命、集思廣益，黨的主張、國家意志、人民心聲在這次非同尋常的兩會上高度統(tǒng)一，凝聚起磅礴的力量。 第十三屆全國人民代表大會第三次會議會議審議批準了政府工作報告和其他報告，對今后一個階段的工作作出部署。我們要認真貫徹落實大會精神，依法履職、擔當盡責，統(tǒng)籌推進疲情防 控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。 視角一、解讀政府工作報告 ★ 【 2024 發(fā)展成就】 —— 經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 萬億元，增長 %。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1352 萬人，調(diào)查失業(yè)率在 %以下。居民消費價格上漲 %。國際收支基本平衡。 —— 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。社會消費品零售總額超過 40萬億元，消費持續(xù)發(fā)揮主要拉動作用。 —— 發(fā)展新動能不斷增強?？萍紕?chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，企業(yè)數(shù)量日均凈增 1 萬戶以上。 —— 改革開放邁出重要步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，重要領域改革取得新突破。減稅降費 萬億元，超過原定的近 2 萬億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。共建 “ 一帶一路 ” 取得新成效。出臺外商投資法實施條例，增設上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)。外貿(mào)外資保持穩(wěn)定。 —— 三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。農(nóng)村貧困人口減少 1109 萬，貧困發(fā)生率降至 %，脫貧攻堅取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進 ，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。金融運行總體平穩(wěn)。 —— 民生進一步改善。居民人均可支配收入超過 3 萬元?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設和農(nóng)村危房改造深入推進。義務教育學生生活補助人數(shù)增加近 40%，高職院校擴招 100 萬人。 ★ 【 2024 發(fā)展展望堅持發(fā)展方向】 2024 年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務；城鎮(zhèn)新增就業(yè) 900 萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %左右；居民消費價格漲幅 %左右；進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本 平衡；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；重大金融風險有效防控；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成 “ 十三五 ” 規(guī)劃目標任務。 2024 年沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標，主要因為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素。這樣做，有利于引導各方面集中精力抓好 “ 六穩(wěn) ” 、“ 六保 ” 。 “ 六保 ” 是今年 “ 六穩(wěn) ” 工作的著力點。即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作；保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供 應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。 ★ 【堅持開放合作】 在在參加全國政協(xié)經(jīng)濟界聯(lián)組會時指出，我們要站在歷史正確的一邊，堅持多邊主義和國際關(guān)系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動建設開放型世界經(jīng)濟。 推動建設開放型世界經(jīng)濟基于哪些因素提出的 ? 上述材料體現(xiàn)我國怎樣的外交理念 ?中國是如何落實這一理念的 ? 看到上述報道，同學們就 “ 中國需要謀求自身發(fā)展還是參與全球治理 ” 為題開展了一場辯論。你若參加辯論，請你任選一方觀點并闡述理由。 ★ 【民法典 通過】 十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》，這是新中國歷史上第一部法典化的法律。民法典被譽為社會生活的百科全書，是與廣大人民群眾聯(lián)系最為密切的法律之一，大到合同簽訂、公司設立，小到高空拋物點個外賣，幾乎所有的民事活動都能在民法典中找到依據(jù)。民法典在總則第一條中明確提出 “ 為了保護民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護社會和經(jīng)濟秩序，適應中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法。 第三篇：三月時政聚焦 三月時政聚焦 一．時政簡介。 中華人民共和國第十一屆全國人大五次會議于 2024 年 3 月 4 日舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人李肇星宣布，十一屆全國人大五次會議將于 3 月 5 日上午開幕， 14 日上午閉幕，會期 9 天半，共有十項議程。本次會議的召開是國家的一件大事，它也是黨的十八大召開前最重要的一次會議。十一屆全國人大五次會議按照 3 月 3 日的預告， 4 日上午按期舉行預備會議，選舉產(chǎn)生大會主席團和秘書長，通過了會議議程。吳邦國主持會議。十一屆全國人大五次會議主席團 4 日上午舉行第一次會議，推選吳邦國等為主席團常務主席，通過了大會日程，決定了大會副秘書長，指定了大會發(fā) 言人等。 4 日 11 時許在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人李肇星介紹會議議程和人大工作，并回答中外記者的提問。十一屆全國人大五次會議，將于 5日上午開幕， 14 日上午閉幕。 3 月 14 日上午大會閉幕后的記者會上，國務院總理溫家寶將回答中外記者提問。建議會議的議程是：聽取和審議政府工作報告；審查和批準 2024 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2024 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準 2024 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；審查和批準 2024年中央和地方預算執(zhí)行情況與 2024 年中央和地方預算草案的報告，批準 2024 年中 央預算；審議全國人民代表大會常務委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國刑事訴訟法修正案（草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會關(guān)于提請審議《第十一屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定（草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案；聽取和審 議全國人民代表大會常務委員會工作報告；聽取和審議最高人民法院工作報告；聽取和審議最高人民檢察院工作報告。 二．本人關(guān)注問題 他人觀點：靠的是說老實話。要是人民不信任我，要是沒有人民代表大會制度，我作為一個農(nóng)民怎么能當十一屆人大代表？有很多群眾從各地來找我反映情況，我覺得每一位代表都是成千上萬群眾選出來的，應該代表當?shù)厝嗣袢罕姷睦?，大家都能為百姓代言我感覺才滿意，光靠我一個人哪兒行啊。我只是來自山西的一個全國人大代表，其他地方的人大代表都 應該為人民說話，這就是發(fā)揮人大代表的作用。咱當人大代表，也就是要替群眾辦事，替群眾說話，只有做到這些，才是個好代表。 本人觀點：上面的話是申紀蘭本人在接受記者采訪的時候說的，我覺得也已經(jīng)相當具有概括性了。作為一個優(yōu)秀稱職的人大代表，她當然能較為準確的說出自己連續(xù)當選的原因。我個人認為，申紀蘭之所以能連續(xù)當選，是因為她有一個一心為人民服務的心。正是因為她心里裝著人民，想著的是如何維護人民的利益提高人民的生活水平，并且像她自己所說的那樣，將實話都講了出來，才為人民的生活帶來了改善，所以人民才信任她選擇她。 三． 有待解決問題 ，要進行刑事訴訟程序修正草案的表決？ 高二（ 11） 朱任杰 39 號 第四篇： 2024 時政熱點 “ 收縮的城市 ” 兩會期間，新型城鎮(zhèn)化引起熱議，很多議案提案針對農(nóng)村怎樣城鎮(zhèn)化，農(nóng)民怎樣成市民。值得注意的是，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的問題不僅在農(nóng)村，也在城市。 “ 收縮的城市 ” 現(xiàn)象正在全球，特別是在發(fā)達國家蔓延，對我國城鎮(zhèn)化具有借鑒和警示意義。 今天所指 “ 收縮的城市 ”, 主要是工業(yè)化后期，由于去工業(yè)化、老齡化、高失業(yè)率、資源枯竭等原因，使某些地區(qū)城市人口減少，經(jīng)濟活動衰退。德國聯(lián)邦文化基金會最近以美國底特律、英國曼徹斯特和利物浦、俄羅斯伊萬諾沃、德國哈勒和萊比錫幾個都市區(qū)域為例，在全球范圍內(nèi)對 “ 收縮的城市 ” 課題進行了深入研討，指出了其中的三個成因。 第一是去工業(yè)化。 20 世紀中葉，英國工業(yè)就業(yè)開始萎縮，到 20 世紀末，去工業(yè)化在英國蔓延，其中在伯明翰、曼徹斯特、格拉斯哥的城市群，制造業(yè)的蕭條給城市經(jīng)濟帶來了嚴重的社會影響，而失業(yè)加速了城市人口外流和內(nèi)部 “ 空心化 ” 。 第二是郊區(qū)化，即人口、產(chǎn)業(yè)、基礎設施從中心城區(qū)向偏僻地帶轉(zhuǎn)移。在美國， “ 收縮的城市 ” 地處大區(qū)域的核心地帶，盡管大區(qū)域的人口和就業(yè)并未下降，但這些城市卻從中心地區(qū)向邊遠地區(qū)遷移，從而造成中心地區(qū)大面積荒蕪。區(qū)域重組又加劇了中心地區(qū)的廢棄和邊緣地帶的發(fā)展。城市邊緣區(qū)域憑借廉價的土地和開放的空間而備受制造業(yè)的青睞，導致郊區(qū)逐漸代替中心城市。 第三是政治、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。受蘇東劇變影響，前蘇聯(lián)和東歐國家多數(shù)城市人口數(shù)量銳減、經(jīng)濟下滑、工業(yè)停滯甚至結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，反工業(yè)化、私有化大行其道，城市均不同程度地出現(xiàn)收縮 。 同濟大學副校長吳志強認為，為了避免中國未來有可能出現(xiàn)區(qū)域性城市群的萎縮，中國的城市規(guī)劃要未雨綢繆，做好充分準備，用新的方法和技術(shù)來應對城市發(fā)展、擴張，以避免城市衰退或人口遷出。 人的城鎮(zhèn)化，針對的是所有人，應該充分發(fā)揮政府主導戰(zhàn)略資源的傳統(tǒng)與優(yōu)勢，趨利避害，發(fā)展文化事業(yè)，完善社會服務體系，這種城鎮(zhèn)化才能不僅避免 “ 粗放的農(nóng)村 ” ，也避免 “ 收縮的城市 ” 。 原鐵道部公務員將分流、交通運輸部部長楊傳堂 17 日表示，中國鐵路總公司成立之后，原鐵道部的 903名公務員將進行分流，有些進入該公司，有些進入交通運輸部、國家鐵 路局，還有部分將進入地區(qū)局，具體分流的方案尚未確定。另外，偏遠地區(qū)的高鐵項目會繼續(xù)上馬。 鐵路改制后，火車票價格會不會馬上上漲 ?原有的學生票優(yōu)惠、公益性運輸會不會取消 ? 依據(jù)《國務院關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復》，要建立鐵路公益性運輸補貼機制。對于鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運輸任務，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營虧損，研究建立鐵路公益性運輸補貼機制，研究采取財政補貼等方式，對鐵路公益性運輸虧損給予適當補償。 由此，鐵路的公益性質(zhì)仍會保留。政企分開后，這部分虧損將由政府 “ 埋單 ” 。 農(nóng)民消費權(quán)益不應再被忽視 當今中國，農(nóng)民特別是偏遠地區(qū)的農(nóng)民，被各種各樣的假貨包圍著。作為消費者，他們往往別無選擇。 “ 真貨 ” 不占領市場， “ 假貨 ” 豈能退場 ? 當今中國，相比較而言，農(nóng)民仍是負重最大、保障最少的一個群體，其中包括其消費權(quán)益的保障。在農(nóng)民土地權(quán)益的保障逐漸被提到政府議事日程之時，農(nóng)民的消費權(quán)益仍然處于被忽視的狀態(tài)?？梢哉f，如今的農(nóng)村市場，特別是偏遠的鄉(xiāng)村市場，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到日常生活用品和食品，充斥著假冒偽劣產(chǎn)品，讓農(nóng)民防不勝防，實在無奈。 今天刊登的讀者來信，從一定程度上反映出，在農(nóng)村， 那些無孔不入的假貨，給農(nóng)民帶來了什么樣的煩惱與傷害。假種子，讓不少農(nóng)民一年的辛勞付諸東流 。假貨幣，無情吸吮著農(nóng)民的血汗、吞噬著他們的財富 。偽劣食品飲品，破壞著農(nóng)民的味覺，侵害著其健康 。假冒生活用品，給農(nóng)民的生活帶來了無盡煩惱。實際上，農(nóng)村已成了假冒偽劣產(chǎn)品