【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)制，就是一個(gè)好例子。上游的安徽，因水源保護(hù)給力，獲得了下游浙江的生態(tài)補(bǔ)償 。而下游的浙江，幸得一汪高品質(zhì)千島湖水而樂得掏錢。有發(fā)展共識(shí)，更有制度基石，一江清水溢出的環(huán)境效益逐漸顯現(xiàn)，示范作用也在不斷放大。今年，長(zhǎng)江上游的川滇黔三省在對(duì)赤水河多年 聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作保護(hù)后，也設(shè)立了生態(tài)補(bǔ)償資金，以治理實(shí)效決定補(bǔ)償金分配，從制度層面升級(jí)了“ 共抓大保護(hù) ” 。制度框架設(shè)置得好，經(jīng)驗(yàn)就能像魚兒一樣自在溯游。 當(dāng)然，一些制度建設(shè)的短板同樣存在。正如總書記強(qiáng)調(diào)的，生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制亟待建立健全。一些地方還習(xí)慣于以自我為中心，認(rèn)為把污染源移到自己城市下游就行了， “ 統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制尚不健全 ”。 像新安江流域這樣的上下游積極協(xié)作還不普遍， “ 市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)進(jìn)展緩慢 ”。 此外，很多保護(hù)措施依然停留在理念層面，沒有落實(shí)為硬約束， “ 長(zhǎng)江保護(hù)法治進(jìn)程滯 后 ” 。 成熟的生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制，往往是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的結(jié)果。在安徽，被問及新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制為何能比較順暢，當(dāng)?shù)馗刹恐毖裕旱靡嬗陂L(zhǎng)三角一體化、常態(tài)化的溝通機(jī)制。這句話反過來理解就是：如果一些地方缺少產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，缺乏較一致的利益訴求，發(fā)展理念不在一個(gè)步調(diào)，那么，參與生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的熱情就會(huì)下降，效果就會(huì)打折扣。正是在這個(gè)意義上，在建設(shè)這條黃金經(jīng)濟(jì)帶的過程中， “ 生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué) ” ，這幾大要素彼此成就，缺一不可。 在舟山，經(jīng)常能聽到這樣的反思：寧波舟山港吞吐量比 新加坡大，要超越新加坡成為全球 “ 海上流動(dòng)加油站 ” ，還缺點(diǎn)什么 ?答案是更為便利的機(jī)制。同樣的，為了推動(dòng)長(zhǎng)三角邁向更高質(zhì)量的一體化，滬蘇浙皖等 9 省市也有了新的思索。圍繞 “G60 高速公路 ” 提出 G60 科創(chuàng)走廊，以跨城市證照審批辦理為突破口，就是要打破行政區(qū)劃限制，進(jìn)一步降低長(zhǎng)三角區(qū)域制度性交易成本。 從麗江到麗水，記者團(tuán)隨著大江奔流，感受著長(zhǎng)河浩蕩。唯有上中下游成為整體、各省市握指成拳，以機(jī)制聯(lián)動(dòng)促進(jìn)保護(hù)聯(lián)動(dòng)、發(fā)展聯(lián)動(dòng)，才能讓江水暢流，奔向更好的未來。何鼎鼎 《 人民日?qǐng)?bào) 》 (2024 年 08 月 16 日 05 版 ) 第 二篇：最新中考道德與法治時(shí)政熱點(diǎn)聚焦 最新中考道德與法治時(shí)政熱點(diǎn)聚焦（考前必讀） 熱點(diǎn) 1— 關(guān)注 20 年兩會(huì) 2024 年 5 月 21 日至 28 日，中國(guó)北京。在莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂，在疫情防控背景下視頻連線的現(xiàn)場(chǎng)，在熱烈審議討論的駐地會(huì)場(chǎng) ?? 近 5000 名代表委員擔(dān)負(fù)使命、集思廣益，黨的主張、國(guó)家意志、人民心聲在這次非同尋常的兩會(huì)上高度統(tǒng)一，凝聚起磅礴的力量。 第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議會(huì)議審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，對(duì)今后一個(gè)階段的工作作出部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神，依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)疲情防 控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。 視角一、解讀政府工作報(bào)告 ★ 【 2024 發(fā)展成就】 —— 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 萬億元，增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1352 萬人，調(diào)查失業(yè)率在 %以下。居民消費(fèi)價(jià)格上漲 %。國(guó)際收支基本平衡。 —— 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過 40萬億元，消費(fèi)持續(xù)發(fā)揮主要拉動(dòng)作用。 —— 發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，企業(yè)數(shù)量日均凈增 1 萬戶以上。 —— 改革開放邁出重要步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，重要領(lǐng)域改革取得新突破。減稅降費(fèi) 萬億元，超過原定的近 2 萬億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。共建 “ 一帶一路 ” 取得新成效。出臺(tái)外商投資法實(shí)施條例，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。外貿(mào)外資保持穩(wěn)定。 —— 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。農(nóng)村貧困人口減少 1109 萬，貧困發(fā)生率降至 %，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進(jìn) ，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。金融運(yùn)行總體平穩(wěn)。 —— 民生進(jìn)一步改善。居民人均可支配收入超過 3 萬元?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造深入推進(jìn)。義務(wù)教育學(xué)生生活補(bǔ)助人數(shù)增加近 40%，高職院校擴(kuò)招 100 萬人。 ★ 【 2024 發(fā)展展望堅(jiān)持發(fā)展方向】 2024 年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)新增就業(yè) 900 萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅 %左右；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本 平衡；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；重大金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成 “ 十三五 ” 規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。 2024 年沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我國(guó)發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好 “ 六穩(wěn) ” 、“ 六保 ” 。 “ 六保 ” 是今年 “ 六穩(wěn) ” 工作的著力點(diǎn)。即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作；保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供 應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。 ★ 【堅(jiān)持開放合作】 在在參加全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。 推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)基于哪些因素提出的 ? 上述材料體現(xiàn)我國(guó)怎樣的外交理念 ?中國(guó)是如何落實(shí)這一理念的 ? 看到上述報(bào)道，同學(xué)們就 “ 中國(guó)需要謀求自身發(fā)展還是參與全球治理 ” 為題開展了一場(chǎng)辯論。你若參加辯論，請(qǐng)你任選一方觀點(diǎn)并闡述理由。 ★ 【民法典 通過】 十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)民法典》，這是新中國(guó)歷史上第一部法典化的法律。民法典被譽(yù)為社會(huì)生活的百科全書，是與廣大人民群眾聯(lián)系最為密切的法律之一，大到合同簽訂、公司設(shè)立，小到高空拋物點(diǎn)個(gè)外賣，幾乎所有的民事活動(dòng)都能在民法典中找到依據(jù)。民法典在總則第一條中明確提出 “ 為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法。 第三篇：三月時(shí)政聚焦 三月時(shí)政聚焦 一．時(shí)政簡(jiǎn)介。 中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議于 2024 年 3 月 4 日舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人李肇星宣布，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議將于 3 月 5 日上午開幕， 14 日上午閉幕，會(huì)期 9 天半，共有十項(xiàng)議程。本次會(huì)議的召開是國(guó)家的一件大事，它也是黨的十八大召開前最重要的一次會(huì)議。十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議按照 3 月 3 日的預(yù)告， 4 日上午按期舉行預(yù)備會(huì)議，選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，通過了會(huì)議議程。吳邦國(guó)主持會(huì)議。十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議主席團(tuán) 4 日上午舉行第一次會(huì)議，推選吳邦國(guó)等為主席團(tuán)常務(wù)主席，通過了大會(huì)日程，決定了大會(huì)副秘書長(zhǎng)，指定了大會(huì)發(fā) 言人等。 4 日 11 時(shí)許在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人李肇星介紹會(huì)議議程和人大工作，并回答中外記者的提問。十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議，將于 5日上午開幕， 14 日上午閉幕。 3 月 14 日上午大會(huì)閉幕后的記者會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶將回答中外記者提問。建議會(huì)議的議程是：聽取和審議政府工作報(bào)告；審查和批準(zhǔn) 2024 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2024 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn) 2024 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；審查和批準(zhǔn) 2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與 2024 年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn) 2024 年中 央預(yù)算；審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法修正案（草案）》的議案；審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問題的決定（草案）》的議案；審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法（草案）》的議案；審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法（草案）》的議案；聽取和審 議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；聽取和審議最高人民法院工作報(bào)告；聽取和審議最高人民檢察院工作報(bào)告。 二．本人關(guān)注問題 他人觀點(diǎn)：靠的是說老實(shí)話。要是人民不信任我，要是沒有人民代表大會(huì)制度，我作為一個(gè)農(nóng)民怎么能當(dāng)十一屆人大代表？有很多群眾從各地來找我反映情況，我覺得每一位代表都是成千上萬群眾選出來的，應(yīng)該代表當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷睦妫蠹叶寄転榘傩沾晕腋杏X才滿意，光靠我一個(gè)人哪兒行啊。我只是來自山西的一個(gè)全國(guó)人大代表，其他地方的人大代表都 應(yīng)該為人民說話，這就是發(fā)揮人大代表的作用。咱當(dāng)人大代表，也就是要替群眾辦事，替群眾說話，只有做到這些，才是個(gè)好代表。 本人觀點(diǎn)：上面的話是申紀(jì)蘭本人在接受記者采訪的時(shí)候說的，我覺得也已經(jīng)相當(dāng)具有概括性了。作為一個(gè)優(yōu)秀稱職的人大代表，她當(dāng)然能較為準(zhǔn)確的說出自己連續(xù)當(dāng)選的原因。我個(gè)人認(rèn)為，申紀(jì)蘭之所以能連續(xù)當(dāng)選，是因?yàn)樗幸粋€(gè)一心為人民服務(wù)的心。正是因?yàn)樗睦镅b著人民，想著的是如何維護(hù)人民的利益提高人民的生活水平，并且像她自己所說的那樣，將實(shí)話都講了出來，才為人民的生活帶來了改善，所以人民才信任她選擇她。 三． 有待解決問題 ，要進(jìn)行刑事訴訟程序修正草案的表決？ 高二（ 11） 朱任杰 39 號(hào) 第四篇： 2024 時(shí)政熱點(diǎn) “ 收縮的城市 ” 兩會(huì)期間，新型城鎮(zhèn)化引起熱議，很多議案提案針對(duì)農(nóng)村怎樣城鎮(zhèn)化，農(nóng)民怎樣成市民。值得注意的是，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的問題不僅在農(nóng)村，也在城市。 “ 收縮的城市 ” 現(xiàn)象正在全球，特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化具有借鑒和警示意義。 今天所指 “ 收縮的城市 ”, 主要是工業(yè)化后期，由于去工業(yè)化、老齡化、高失業(yè)率、資源枯竭等原因，使某些地區(qū)城市人口減少，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)衰退。德國(guó)聯(lián)邦文化基金會(huì)最近以美國(guó)底特律、英國(guó)曼徹斯特和利物浦、俄羅斯伊萬諾沃、德國(guó)哈勒和萊比錫幾個(gè)都市區(qū)域?yàn)槔?，在全球范圍?nèi)對(duì) “ 收縮的城市 ” 課題進(jìn)行了深入研討，指出了其中的三個(gè)成因。 第一是去工業(yè)化。 20 世紀(jì)中葉，英國(guó)工業(yè)就業(yè)開始萎縮，到 20 世紀(jì)末，去工業(yè)化在英國(guó)蔓延，其中在伯明翰、曼徹斯特、格拉斯哥的城市群，制造業(yè)的蕭條給城市經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的社會(huì)影響，而失業(yè)加速了城市人口外流和內(nèi)部 “ 空心化 ” 。 第二是郊區(qū)化，即人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施從中心城區(qū)向偏僻地帶轉(zhuǎn)移。在美國(guó)， “ 收縮的城市 ” 地處大區(qū)域的核心地帶，盡管大區(qū)域的人口和就業(yè)并未下降，但這些城市卻從中心地區(qū)向邊遠(yuǎn)地區(qū)遷移，從而造成中心地區(qū)大面積荒蕪。區(qū)域重組又加劇了中心地區(qū)的廢棄和邊緣地帶的發(fā)展。城市邊緣區(qū)域憑借廉價(jià)的土地和開放的空間而備受制造業(yè)的青睞，導(dǎo)致郊區(qū)逐漸代替中心城市。 第三是政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。受蘇東劇變影響，前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家多數(shù)城市人口數(shù)量銳減、經(jīng)濟(jì)下滑、工業(yè)停滯甚至結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，反工業(yè)化、私有化大行其道，城市均不同程度地出現(xiàn)收縮 。 同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)認(rèn)為，為了避免中國(guó)未來有可能出現(xiàn)區(qū)域性城市群的萎縮，中國(guó)的城市規(guī)劃要未雨綢繆，做好充分準(zhǔn)備，用新的方法和技術(shù)來應(yīng)對(duì)城市發(fā)展、擴(kuò)張，以避免城市衰退或人口遷出。 人的城鎮(zhèn)化，針對(duì)的是所有人，應(yīng)該充分發(fā)揮政府主導(dǎo)戰(zhàn)略資源的傳統(tǒng)與優(yōu)勢(shì)，趨利避害，發(fā)展文化事業(yè)，完善社會(huì)服務(wù)體系，這種城鎮(zhèn)化才能不僅避免 “ 粗放的農(nóng)村 ” ，也避免 “ 收縮的城市 ” 。 原鐵道部公務(wù)員將分流、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂 17 日表示，中國(guó)鐵路總公司成立之后，原鐵道部的 903名公務(wù)員將進(jìn)行分流，有些進(jìn)入該公司，有些進(jìn)入交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵 路局，還有部分將進(jìn)入地區(qū)局，具體分流的方案尚未確定。另外，偏遠(yuǎn)地區(qū)的高鐵項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)上馬。 鐵路改制后，火車票價(jià)格會(huì)不會(huì)馬上上漲 ?原有的學(xué)生票優(yōu)惠、公益性運(yùn)輸會(huì)不會(huì)取消 ? 依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)》，要建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。 由此，鐵路的公益性質(zhì)仍會(huì)保留。政企分開后，這部分虧損將由政府 “ 埋單 ” 。 農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視 當(dāng)今中國(guó)，農(nóng)民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，被各種各樣的假貨包圍著。作為消費(fèi)者，他們往往別無選擇。 “ 真貨 ” 不占領(lǐng)市場(chǎng)， “ 假貨 ” 豈能退場(chǎng) ? 當(dāng)今中國(guó)，相比較而言，農(nóng)民仍是負(fù)重最大、保障最少的一個(gè)群體，其中包括其消費(fèi)權(quán)益的保障。在農(nóng)民土地權(quán)益的保障逐漸被提到政府議事日程之時(shí)，農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益仍然處于被忽視的狀態(tài)?？梢哉f，如今的農(nóng)村市場(chǎng)，特別是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村市場(chǎng)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到日常生活用品和食品，充斥著假冒偽劣產(chǎn)品，讓農(nóng)民防不勝防，實(shí)在無奈。 今天刊登的讀者來信，從一定程度上反映出，在農(nóng)村， 那些無孔不入的假貨，給農(nóng)民帶來了什么樣的煩惱與傷害。假種子，讓不少農(nóng)民一年的辛勞付諸東流 。假貨幣，無情吸吮著農(nóng)民的血汗、吞噬著他們的財(cái)富 。偽劣食品飲品，破壞著農(nóng)民的味覺，侵害著其健康 。假冒生活用品，給農(nóng)民的生活帶來了無盡煩惱。實(shí)際上，農(nóng)村已成了假冒偽劣產(chǎn)品