【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 健全機(jī)制。一是建立普法工作網(wǎng)絡(luò)。局普法聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與上級(jí)部門工作聯(lián)系 。各級(jí)民族宗教工作部門相應(yīng)成立了七五普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu) 。市各民宗團(tuán)體有專人負(fù)責(zé)法制宣傳培訓(xùn)工作 。并依托全市信眾骨干等隊(duì)伍，織成縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋的普法宣傳網(wǎng)絡(luò)。二是健全普法評(píng)估考核機(jī)制。每年向市民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市級(jí)民宗團(tuán)體下達(dá)普法工作目標(biāo)任務(wù)并進(jìn)行年終講評(píng) 。在宗教活動(dòng)場(chǎng)所平安、和諧、模范和星級(jí)等創(chuàng)建考評(píng)體系中，將法制宣傳納入其中 。在團(tuán)體述職述學(xué)考核測(cè)評(píng)中，法制學(xué)習(xí)、實(shí)踐的情況作為重要要求。開展局領(lǐng)導(dǎo)干部述職 述廉述法活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法執(zhí)法情況接受全局同志的監(jiān)督測(cè)評(píng)。三是建立普法激勵(lì)機(jī)制。宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建考評(píng)中，加大法制宣傳考評(píng)分值 。推送本局普法積極分子參加全市普法先進(jìn)評(píng)選，營(yíng)造普法工作比學(xué)趕超良好氛圍。 (三 )落實(shí)保障。人力保障方面，各級(jí)民族宗教工作部門除大力培養(yǎng)民宗干部普法骨干外，利用民族宗教群眾工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)群眾普法骨干隊(duì)伍建設(shè)，依托民族宗教工作信息直報(bào)點(diǎn)隊(duì)伍、民族宗教工作村 (社區(qū) )級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍、信教群眾骨干隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊(duì)伍這四支隊(duì)伍，在做好民族宗教領(lǐng)域矛盾隱患排摸及信息報(bào)送工作的同時(shí)，進(jìn)行民族 宗教政策法規(guī)的群眾性宣傳工作。財(cái)力保障方面，普法工作經(jīng)費(fèi)列入局經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障每年辦兩期培訓(xùn)班、征訂編發(fā)普法教材和制作宣傳展板等用于普法宣傳工作方面的費(fèi)用支出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，七五普法期間，局用于普法宣傳工作經(jīng)費(fèi)共約 100 多萬元。 二、措施有力 宣傳到位 (一 )干部認(rèn)真學(xué)法，努力提升法治思維能力 把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員學(xué)法納入常態(tài)化學(xué)習(xí)管理要求。每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員參加公務(wù)員在職培訓(xùn)，及時(shí)更新法律知識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加公務(wù)員學(xué)法考試，并通過述職述廉述法，報(bào)告學(xué)法用法執(zhí)法情況 。把法治學(xué)習(xí)教育納入黨 組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，在制訂的學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，安排不少于 10 學(xué)時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和討論 。堅(jiān)持每月第一個(gè)周五學(xué)法日活動(dòng)，將專業(yè)法學(xué)習(xí)與其他法律法規(guī)以及政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容落到實(shí)處。 在機(jī)關(guān)內(nèi)部通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、看錄像片、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合等形式進(jìn)行宣傳教育，除專業(yè)法學(xué)習(xí)外，先后組織學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，并結(jié)合 “” 全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，組織全體機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行學(xué)法考試。特別是黨的十八屆四中全會(huì)召開 后，及時(shí)把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，大力宣傳全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略決策擺上工作日程，多次組織集中學(xué)習(xí)、舉辦專題講座，引導(dǎo)民宗干部理解中央全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決定的深刻內(nèi)涵，思考如何運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，為推進(jìn)依法治國(guó)獻(xiàn)計(jì)出力。通過不斷學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的能力有所增強(qiáng)，多年來，單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無違法違紀(jì)行為，未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟。 (二 )豐富宣傳載體，努力建設(shè)普法陣地 利用新傳媒傳播迅速、覆蓋面廣的特點(diǎn)，在局門戶網(wǎng)站設(shè)立政策法規(guī)專欄，及時(shí)公布民族宗教政策法規(guī)、規(guī)范性文件，進(jìn)行政策解讀?；鶎?民宗工作部門和宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所紛紛利用自建網(wǎng)站，開設(shè)法律法規(guī)宣傳專欄。全市 247 處宗教活動(dòng)場(chǎng)所，全部設(shè)有法制宣傳廚窗或?qū)?，有條件的場(chǎng)所還建有電子宣傳屏，根據(jù)形勢(shì)和工作要求，主動(dòng)向信教群眾和香客游人宣傳國(guó)家宗教政策法規(guī)。利用傳統(tǒng)宣傳載體，如現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、培訓(xùn)班、宣傳資料、宣傳畫、宣傳橫幅、宣傳展板等等，在廣大少數(shù)民族群眾和信教群眾中廣泛宣傳民族宗教政策法規(guī)。局編辦的《無錫民族宗教工作》簡(jiǎn)報(bào)開辟《知識(shí)窗》，定期刊載民族宗教政策法規(guī)問答。 該簡(jiǎn)報(bào)每年 6 期，每期印發(fā) 1300 多份，面向與民族宗教工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo) 、部門、單位等進(jìn)行宣傳。七五普法期間，我市每?jī)赡觊_展一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、每年組織一次宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)， 2024 年到 2024 年的宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月，全市共發(fā)送法律書籍、宣傳材料 萬余份、制作光盤 100 多張 。舉辦培訓(xùn)班 70 余次， 6400 余人次參加 。制作法治環(huán)保宣傳袋 1000 只，標(biāo)語、橫幅 2450 余條 。舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢、交流分享、知識(shí)競(jìng)賽、講經(jīng)活動(dòng) 100 余場(chǎng) 。刊出板報(bào)、專欄 750 余期。 (三 )宣傳廣為覆蓋，拓寬專業(yè)法普及面 明確普法宣傳重點(diǎn)對(duì)象 堅(jiān)持 “ 誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的工作原則，以各 級(jí)民宗干部特別是鎮(zhèn) (街道 )民宗助理 (統(tǒng)戰(zhàn)委員、干事 )、民族宗教界代表人士和信教群眾骨干、外來少數(shù)民族穆斯林群眾為重點(diǎn)普法對(duì)象，全面開展民族宗教政策法規(guī)宣傳普及。 一是在宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織講座咨詢。七五普法期間，每年均有多名民宗干部受邀到街道或宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦的培訓(xùn)會(huì)講課。 2024 年以來，由市民宗局牽頭，共組織 50 余次面向外來穆斯林法律法規(guī)宣傳教育系列講座，市司法局、公安局、城管局、信訪局、衛(wèi)生局等 9 部門采取定點(diǎn)講課和巡回講課相結(jié)合的方法，進(jìn)行遵紀(jì)守法、服從管理、食品衛(wèi)生等與外來穆斯林工作、生活密切相關(guān)的內(nèi)容宣 傳，受教育穆斯林約有7000 人次。 2024 年 6 月，市民宗局聯(lián)合市民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展送法進(jìn)場(chǎng)所巡回咨詢宣傳活動(dòng)，共制作 14 塊宣傳展板，先后在新區(qū)靜慧寺、濱湖華藏寺、市基督教堂、天主堂、清真寺、南禪寺和宗教團(tuán)體培訓(xùn)班期間進(jìn)行了為期一個(gè)月的巡回展出，觀展達(dá)萬余人 (次 )。 二是利用民宗團(tuán)體集中學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行專題輔導(dǎo)。堅(jiān)持每季度一次的民族宗教界集中學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)配套法規(guī)和宗教房產(chǎn)拆遷政策法規(guī)等相關(guān)的專業(yè)法知識(shí)，五年中，民宗界代表人士受教育達(dá) 1000 余人次。 三是舉辦各類培訓(xùn)班進(jìn)行法制執(zhí)法培訓(xùn) 。堅(jiān)持每年舉辦一期民宗界培訓(xùn)班和一期民宗干部培訓(xùn)班，為全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、中青年宗教教職人員骨干、信教群眾骨干安排了《江蘇省宗教事務(wù)條例》、《宗教事務(wù)條例》的配套法規(guī)等培訓(xùn)輔導(dǎo) 。對(duì)近年來新任民宗干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )民宗分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)委員 (民宗助理 )進(jìn)行了依法行政全員輪訓(xùn)，采取專家授課與現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)相結(jié)合的形式，解除了基層同志行政執(zhí)法工作中的一些困惑，對(duì)提升一線民族宗教干部依法行政的能力和水平起到較好的作用。部分市民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員也參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 普法宣傳工作方式靈活多樣 聯(lián)合市教育局在全 市中小學(xué)開展的 “ 愛我中華 ” 青少年民族知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，擴(kuò)大民族政策法規(guī)和民族工作的社會(huì)知曉度 。聯(lián)合貴州省食品工業(yè)協(xié)會(huì)共同主辦 “ 民族情民俗風(fēng) ” 主題行活動(dòng)，增進(jìn)了各民族間的交流，進(jìn)一步增加了無錫人民對(duì)民族政策和少數(shù)民族風(fēng)俗的了解 。組織拉面店業(yè)主考察學(xué)習(xí)清真拉面示范店，引導(dǎo)外來穆斯林學(xué)習(xí)榜樣，守法、文明經(jīng)營(yíng) 。聯(lián)合市拆遷辦編印了 1000 多本《宗教房產(chǎn)拆遷政策法規(guī)宣傳手冊(cè)》，發(fā)放到市房屋拆遷系統(tǒng)、市民宗系統(tǒng)、市相關(guān)部門和市各宗教團(tuán)體，為相關(guān)工作提供政策依據(jù)和指導(dǎo)。 每年開展一次 “ 每月一法 ” 活動(dòng)，就《宗教事務(wù)條例》及其配套 規(guī)章、《江蘇省宗教事務(wù)條例》、《城市民族工作條例》、《江蘇省清真食品監(jiān)督條例》、《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》進(jìn)行宣傳 。結(jié)合 “” 全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，組織廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，開展 “ 專業(yè)法宣傳社區(qū)行 ” 活動(dòng)，主動(dòng)與結(jié)對(duì)社區(qū)崇安區(qū)新街巷聯(lián)系，組織社區(qū)骨干和部分群眾進(jìn)行《江蘇省宗教事務(wù)條例》專題宣傳教育講座，發(fā)放了宣傳資料 。結(jié)合黨建結(jié)對(duì)活動(dòng)，在結(jié)對(duì)社區(qū)長(zhǎng)欣公寓開展民族宗教法律法規(guī)知識(shí)宣傳 。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，利用五個(gè)周六的上午，在濱湖區(qū)美湖社區(qū)、崇安區(qū)靖海頤養(yǎng)苑開展民族宗教政策法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)。 打造普法宣傳優(yōu)勢(shì)品牌 一是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)豐富出彩。每年 10 月份，是我局著力通過多種形式的宣傳及幫扶活動(dòng)，推動(dòng)黨的民族政策的普及宣傳和貫徹落實(shí)，全市 “ 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月 ” 活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)，精彩紛呈。市民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 (市民宗局 )專門下發(fā)通知，對(duì)全市的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)工作安排部署。 各市 (縣 )區(qū)同步開展 “ 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳周 ” 活動(dòng)，以難點(diǎn)問題的解決推動(dòng)基層民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的深入開展?；顒?dòng)期間，利用廣播電視、召開座談會(huì)、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，宣傳黨的民族政策，大力營(yíng)造了宣傳月的輿論氛圍。通過《無錫日?qǐng)?bào)》 “ 同心苑 ” 專欄，宣傳報(bào)道我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)所取得的成就以及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的先進(jìn)事跡 。在出租車 LED 廣告滾動(dòng)插放民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳標(biāo)語 。編印并向全市各基層單位發(fā)放《民族政策宣傳冊(cè)》和 “ 民族知識(shí)問答 50 題 ” ，進(jìn)一步推進(jìn)民族政策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等工作。 全市鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )和單位有的在社區(qū)、主要街道、車站等公共場(chǎng)合設(shè)置民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳欄，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料、圖片展示、懸掛張貼宣傳標(biāo)語 。有的開展入戶宣傳，向少數(shù)民族家庭發(fā)放《民族政策宣傳冊(cè)》，普及民族政策法規(guī) 。有的走訪清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，宣傳相關(guān)民族政策，加強(qiáng)清真食品規(guī)范管理 。有的結(jié)合國(guó)慶、中秋節(jié)日召開少數(shù)民族人士座談會(huì)、走訪慰問等形式，紛紛同步開展 “ 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳日 ”活動(dòng)，積極營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的和諧氛圍。 二是宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)彰顯特色。從 2024 年開始，我局按照國(guó)宗局統(tǒng)一部署，于每年 6 月在全市宗教 界組織開展 “ 宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月 ” 活動(dòng)。先后圍繞 “ 學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神 ” 、 “ 發(fā)揮正能量，共筑中國(guó)夢(mèng) ” 和 “ 國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系 ” 等主題開展活動(dòng)，引導(dǎo)宗教界愛國(guó)守法，不斷增強(qiáng)宗教界人士、教職人員和信教群眾的法規(guī)意識(shí)、公民意識(shí)和規(guī)范意識(shí)。 活動(dòng)的組織體現(xiàn)發(fā)動(dòng)廣泛、氛圍濃郁、有針對(duì)性、實(shí)效性、多樣性的特點(diǎn)。在方案設(shè)計(jì)上注重結(jié)合實(shí)際，在目標(biāo)要求上尊重宗教規(guī)律。以 “ 三訓(xùn) ” 、 “ 三考 ” 為抓手， “ 三訓(xùn) ” 即分三層培訓(xùn)。市民宗局組織憲法法律培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為市級(jí)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各市直宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人 。市 (縣 )區(qū)民宗局組織條例規(guī) 章培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為市 (縣 )、區(qū)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子成員，轄區(qū)內(nèi)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員 。市級(jí)宗教團(tuán)體組織章程制度培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為市級(jí)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子成員，重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗教教職人員以