【文章內(nèi)容簡介】 健全機制。一是建立普法工作網(wǎng)絡。局普法聯(lián)絡員負責與上級部門工作聯(lián)系 。各級民族宗教工作部門相應成立了七五普法領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu) 。市各民宗團體有專人負責法制宣傳培訓工作 。并依托全市信眾骨干等隊伍，織成縱橫交錯、全面覆蓋的普法宣傳網(wǎng)絡。二是健全普法評估考核機制。每年向市民宗工作領(lǐng)導小組成員單位、市級民宗團體下達普法工作目標任務并進行年終講評 。在宗教活動場所平安、和諧、模范和星級等創(chuàng)建考評體系中，將法制宣傳納入其中 。在團體述職述學考核測評中，法制學習、實踐的情況作為重要要求。開展局領(lǐng)導干部述職 述廉述法活動，領(lǐng)導干部學法用法執(zhí)法情況接受全局同志的監(jiān)督測評。三是建立普法激勵機制。宗教活動場所創(chuàng)建考評中，加大法制宣傳考評分值 。推送本局普法積極分子參加全市普法先進評選，營造普法工作比學趕超良好氛圍。 (三 )落實保障。人力保障方面，各級民族宗教工作部門除大力培養(yǎng)民宗干部普法骨干外，利用民族宗教群眾工作優(yōu)勢，加強群眾普法骨干隊伍建設(shè)，依托民族宗教工作信息直報點隊伍、民族宗教工作村 (社區(qū) )級協(xié)管員隊伍、信教群眾骨干隊伍和網(wǎng)絡輿情信息員隊伍這四支隊伍，在做好民族宗教領(lǐng)域矛盾隱患排摸及信息報送工作的同時，進行民族 宗教政策法規(guī)的群眾性宣傳工作。財力保障方面，普法工作經(jīng)費列入局經(jīng)費預算，保障每年辦兩期培訓班、征訂編發(fā)普法教材和制作宣傳展板等用于普法宣傳工作方面的費用支出。據(jù)不完全統(tǒng)計，七五普法期間，局用于普法宣傳工作經(jīng)費共約 100 多萬元。 二、措施有力 宣傳到位 (一 )干部認真學法，努力提升法治思維能力 把領(lǐng)導干部學法和行政執(zhí)法人員學法納入常態(tài)化學習管理要求。每年組織領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員參加公務員在職培訓，及時更新法律知識，領(lǐng)導干部帶頭參加公務員學法考試，并通過述職述廉述法，報告學法用法執(zhí)法情況 。把法治學習教育納入黨 組中心組學習內(nèi)容，在制訂的學習計劃時，安排不少于 10 學時的法律知識學習和討論 。堅持每月第一個周五學法日活動，將專業(yè)法學習與其他法律法規(guī)以及政治理論學習相結(jié)合，保證學習時間、內(nèi)容落到實處。 在機關(guān)內(nèi)部通過發(fā)放學習資料、看錄像片、集中學習和自學相結(jié)合等形式進行宣傳教育，除專業(yè)法學習外，先后組織學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》、《公務員法》等法律法規(guī)，并結(jié)合 “” 全國法制宣傳日活動，組織全體機關(guān)公務員進行學法考試。特別是黨的十八屆四中全會召開 后，及時把學習領(lǐng)會全會精神，大力宣傳全面推進依法治國戰(zhàn)略決策擺上工作日程，多次組織集中學習、舉辦專題講座，引導民宗干部理解中央全面推進依法治國重大決定的深刻內(nèi)涵，思考如何運用法治思維和法治方式開展工作，為推進依法治國獻計出力。通過不斷學習，領(lǐng)導干部依法行政、拒腐防變的能力有所增強，多年來，單位領(lǐng)導和工作人員無違法違紀行為，未發(fā)生行政復議及行政訴訟。 (二 )豐富宣傳載體，努力建設(shè)普法陣地 利用新傳媒傳播迅速、覆蓋面廣的特點，在局門戶網(wǎng)站設(shè)立政策法規(guī)專欄，及時公布民族宗教政策法規(guī)、規(guī)范性文件，進行政策解讀?；鶎?民宗工作部門和宗教團體、宗教活動場所紛紛利用自建網(wǎng)站，開設(shè)法律法規(guī)宣傳專欄。全市 247 處宗教活動場所，全部設(shè)有法制宣傳廚窗或?qū)冢袟l件的場所還建有電子宣傳屏，根據(jù)形勢和工作要求，主動向信教群眾和香客游人宣傳國家宗教政策法規(guī)。利用傳統(tǒng)宣傳載體，如現(xiàn)場咨詢活動、培訓班、宣傳資料、宣傳畫、宣傳橫幅、宣傳展板等等，在廣大少數(shù)民族群眾和信教群眾中廣泛宣傳民族宗教政策法規(guī)。局編辦的《無錫民族宗教工作》簡報開辟《知識窗》，定期刊載民族宗教政策法規(guī)問答。 該簡報每年 6 期，每期印發(fā) 1300 多份，面向與民族宗教工作相關(guān)的領(lǐng)導 、部門、單位等進行宣傳。七五普法期間，我市每兩年開展一次民族團結(jié)進步宣傳月、每年組織一次宗教政策法規(guī)學習月活動， 2024 年到 2024 年的宗教政策法規(guī)學習月，全市共發(fā)送法律書籍、宣傳材料 萬余份、制作光盤 100 多張 。舉辦培訓班 70 余次， 6400 余人次參加 。制作法治環(huán)保宣傳袋 1000 只，標語、橫幅 2450 余條 。舉辦現(xiàn)場咨詢、交流分享、知識競賽、講經(jīng)活動 100 余場 ?？霭鍒?、專欄 750 余期。 (三 )宣傳廣為覆蓋，拓寬專業(yè)法普及面 明確普法宣傳重點對象 堅持 “ 誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰負責 ” 的工作原則，以各 級民宗干部特別是鎮(zhèn) (街道 )民宗助理 (統(tǒng)戰(zhàn)委員、干事 )、民族宗教界代表人士和信教群眾骨干、外來少數(shù)民族穆斯林群眾為重點普法對象，全面開展民族宗教政策法規(guī)宣傳普及。 一是在宗教活動場所組織講座咨詢。七五普法期間，每年均有多名民宗干部受邀到街道或宗教活動場所舉辦的培訓會講課。 2024 年以來，由市民宗局牽頭，共組織 50 余次面向外來穆斯林法律法規(guī)宣傳教育系列講座，市司法局、公安局、城管局、信訪局、衛(wèi)生局等 9 部門采取定點講課和巡回講課相結(jié)合的方法，進行遵紀守法、服從管理、食品衛(wèi)生等與外來穆斯林工作、生活密切相關(guān)的內(nèi)容宣 傳，受教育穆斯林約有7000 人次。 2024 年 6 月，市民宗局聯(lián)合市民宗工作領(lǐng)導小組成員單位開展送法進場所巡回咨詢宣傳活動，共制作 14 塊宣傳展板，先后在新區(qū)靜慧寺、濱湖華藏寺、市基督教堂、天主堂、清真寺、南禪寺和宗教團體培訓班期間進行了為期一個月的巡回展出，觀展達萬余人 (次 )。 二是利用民宗團體集中學習會進行專題輔導。堅持每季度一次的民族宗教界集中學習會，學習《宗教事務條例》及相關(guān)配套法規(guī)和宗教房產(chǎn)拆遷政策法規(guī)等相關(guān)的專業(yè)法知識，五年中，民宗界代表人士受教育達 1000 余人次。 三是舉辦各類培訓班進行法制執(zhí)法培訓 。堅持每年舉辦一期民宗界培訓班和一期民宗干部培訓班，為全市宗教活動場所負責人、中青年宗教教職人員骨干、信教群眾骨干安排了《江蘇省宗教事務條例》、《宗教事務條例》的配套法規(guī)等培訓輔導 。對近年來新任民宗干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )民宗分管領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)委員 (民宗助理 )進行了依法行政全員輪訓，采取專家授課與現(xiàn)場互動相結(jié)合的形式，解除了基層同志行政執(zhí)法工作中的一些困惑，對提升一線民族宗教干部依法行政的能力和水平起到較好的作用。部分市民宗工作領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)絡員也參加了培訓學習。 普法宣傳工作方式靈活多樣 聯(lián)合市教育局在全 市中小學開展的 “ 愛我中華 ” 青少年民族知識競賽活動，擴大民族政策法規(guī)和民族工作的社會知曉度 。聯(lián)合貴州省食品工業(yè)協(xié)會共同主辦 “ 民族情民俗風 ” 主題行活動，增進了各民族間的交流，進一步增加了無錫人民對民族政策和少數(shù)民族風俗的了解 。組織拉面店業(yè)主考察學習清真拉面示范店，引導外來穆斯林學習榜樣，守法、文明經(jīng)營 。聯(lián)合市拆遷辦編印了 1000 多本《宗教房產(chǎn)拆遷政策法規(guī)宣傳手冊》，發(fā)放到市房屋拆遷系統(tǒng)、市民宗系統(tǒng)、市相關(guān)部門和市各宗教團體，為相關(guān)工作提供政策依據(jù)和指導。 每年開展一次 “ 每月一法 ” 活動，就《宗教事務條例》及其配套 規(guī)章、《江蘇省宗教事務條例》、《城市民族工作條例》、《江蘇省清真食品監(jiān)督條例》、《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》進行宣傳 。結(jié)合 “” 全國法制宣傳日活動，組織廣場宣傳活動，開展 “ 專業(yè)法宣傳社區(qū)行 ” 活動，主動與結(jié)對社區(qū)崇安區(qū)新街巷聯(lián)系，組織社區(qū)骨干和部分群眾進行《江蘇省宗教事務條例》專題宣傳教育講座，發(fā)放了宣傳資料 。結(jié)合黨建結(jié)對活動，在結(jié)對社區(qū)長欣公寓開展民族宗教法律法規(guī)知識宣傳 。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)機關(guān)干部進社區(qū)志愿者服務活動，利用五個周六的上午，在濱湖區(qū)美湖社區(qū)、崇安區(qū)靖海頤養(yǎng)苑開展民族宗教政策法規(guī)宣傳咨詢活動。 打造普法宣傳優(yōu)勢品牌 一是民族團結(jié)進步宣傳月活動豐富出彩。每年 10 月份，是我局著力通過多種形式的宣傳及幫扶活動，推動黨的民族政策的普及宣傳和貫徹落實，全市 “ 民族團結(jié)進步宣傳月 ” 活動上下聯(lián)動，精彩紛呈。市民宗工作領(lǐng)導小組辦公室 (市民宗局 )專門下發(fā)通知，對全市的民族團結(jié)進步宣傳月活動工作安排部署。 各市 (縣 )區(qū)同步開展 “ 民族團結(jié)進步宣傳周 ” 活動，以難點問題的解決推動基層民族團結(jié)進步工作的深入開展?；顒悠陂g，利用廣播電視、召開座談會、懸掛橫幅標語等多種形式，宣傳黨的民族政策，大力營造了宣傳月的輿論氛圍。通過《無錫日報》 “ 同心苑 ” 專欄，宣傳報道我市民族團結(jié)進步事業(yè)所取得的成就以及民族團結(jié)進步模范的先進事跡 。在出租車 LED 廣告滾動插放民族團結(jié)進步宣傳標語 。編印并向全市各基層單位發(fā)放《民族政策宣傳冊》和 “ 民族知識問答 50 題 ” ，進一步推進民族政策宣傳教育進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)等工作。 全市鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )和單位有的在社區(qū)、主要街道、車站等公共場合設(shè)置民族團結(jié)進步宣傳欄，現(xiàn)場發(fā)放宣傳材料、圖片展示、懸掛張貼宣傳標語 。有的開展入戶宣傳，向少數(shù)民族家庭發(fā)放《民族政策宣傳冊》，普及民族政策法規(guī) 。有的走訪清真食品生產(chǎn)經(jīng)營戶，宣傳相關(guān)民族政策，加強清真食品規(guī)范管理 。有的結(jié)合國慶、中秋節(jié)日召開少數(shù)民族人士座談會、走訪慰問等形式，紛紛同步開展 “ 民族團結(jié)進步宣傳日 ”活動，積極營造民族團結(jié)、共同進步的和諧氛圍。 二是宗教政策法規(guī)學習月活動彰顯特色。從 2024 年開始，我局按照國宗局統(tǒng)一部署，于每年 6 月在全市宗教 界組織開展 “ 宗教政策法規(guī)學習月 ” 活動。先后圍繞 “ 學習貫徹黨的十八大精神 ” 、 “ 發(fā)揮正能量，共筑中國夢 ” 和 “ 國法與教規(guī)的關(guān)系 ” 等主題開展活動，引導宗教界愛國守法，不斷增強宗教界人士、教職人員和信教群眾的法規(guī)意識、公民意識和規(guī)范意識。 活動的組織體現(xiàn)發(fā)動廣泛、氛圍濃郁、有針對性、實效性、多樣性的特點。在方案設(shè)計上注重結(jié)合實際，在目標要求上尊重宗教規(guī)律。以 “ 三訓 ” 、 “ 三考 ” 為抓手， “ 三訓 ” 即分三層培訓。市民宗局組織憲法法律培訓，培訓對象為市級宗教團體領(lǐng)導班子成員，各市直宗教活動場所負責人 。市 (縣 )區(qū)民宗局組織條例規(guī) 章培訓，培訓對象為市 (縣 )、區(qū)宗教團體領(lǐng)導班子成員，轄區(qū)內(nèi)各宗教活動場所管理組織成員 。市級宗教團體組織章程制度培訓，培訓對象為市級宗教團體領(lǐng)導班子成員，重點宗教活動場所宗教教職人員以