【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)操作性強的相關(guān)規(guī)定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據(jù)。 “ 懂法 ” ，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“ 立法 ” 是前提， “ 懂法 ” 是基礎(chǔ)。 “ 懂法 ” 的關(guān)鍵就是要學(xué)法，只有使全體干部、員工認真學(xué)法才會懂法、知法，才能為 “ 以法治安 ” 打好基礎(chǔ)。 “ 守法 ” ，要把以 法治安落實到安全管理全過程，必須把各項安全規(guī)章制度落實到生產(chǎn)管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發(fā)生。 “ 執(zhí)法 ” ，要堅持 “ 以法治安 ” ，離不開監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)法。為此，要依法進行安全檢查、安全監(jiān)督，維護安全法規(guī)的權(quán)威性。 安全法制就是安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，是保障安全生產(chǎn)最有力的武器，是開展其他工作的保證和約束，也是安全生產(chǎn)管理進入規(guī)范化、制度化的必要條件。只有建立健全科學(xué)完善的制度、規(guī)程、標準，并嚴格做到有章可循、有章必循、違章必究， 第 10 頁 共 21 頁 才能體現(xiàn)安全 管理的嚴肅性和權(quán)威性。 ______安全責任，簡而言之，就是安全責任心和責任制。安全責任心是每個員工對自己、對家庭、對單位所承擔的責任心，一種道德要求。安全責任制實質(zhì)就是安全生產(chǎn)人人有責，是落實安全法制的手段，是安全法律法規(guī)的具體化。落實安全責任制，不僅要強化行政責任問責制度，更要執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責任追究制度，做到誰違章誰負責，誰瀆職誰負責。必須層級落實安全責任。應(yīng)逐級簽定安全生產(chǎn)責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內(nèi)容的班組和個人應(yīng)給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵； 對沒有完成考核指標或考核內(nèi)容的班組和個人給予處罰；對于安全工作做得好的班組，應(yīng)對該班組負責人給予一定的獎勵。 ______安全投入，是指必須保證安全生產(chǎn)必需的經(jīng)費。它是其他要素的物質(zhì)支持。安全也是生產(chǎn)力，安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入的保障作為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)的能力，需要為安全付出成本，安全的成本既是代價，更是效益。因此，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機制既是安全責任使然，也是安全發(fā)展要求。 安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個方面。一是人力投入，二是資金投入。對于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時，應(yīng)創(chuàng)造機會讓管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)，組織管理人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)， 第 11 頁 共 21 頁 提高管理隊伍的素質(zhì)，為實現(xiàn)安全和諧發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。 ______安全科技，要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科學(xué)技術(shù)手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。把現(xiàn)代化、自動化、信息化應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。 安全科技就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來管理，生產(chǎn)設(shè)備使用安全防護性能好的設(shè)備，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段和措施，是安全生產(chǎn)的最基本出路，決定著安全生產(chǎn)的保障和事故預(yù)防能力。安全工作 需要科學(xué)技術(shù)的支撐，只有充分依靠科學(xué)技術(shù)的手段，生產(chǎn)過程的安全才有根本的保障，才能實現(xiàn)真正意義上的本質(zhì)安全。 2024516 第四篇： 1 安全生產(chǎn)五要素 1 安全生產(chǎn)五要素：安全文化，安全法制，安全責任，安全科技，安全投入。 2 （一）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； （二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億 元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （三）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直 第 12 頁 共 21 頁 接經(jīng)濟損失的事故； 四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。本條第一款所稱的 “ 以上 ” 包括本數(shù)，所稱的 “ 以下 ”不包括本數(shù)。 2 安全法規(guī)的立法目的：直接目的加強安全生產(chǎn)管理，防止減少生產(chǎn)安全事故。最終目的： 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 3 安全生產(chǎn)法調(diào)整哪幾種關(guān)系。 1 安全生產(chǎn)關(guān)系 2 安全管理關(guān)系 3安全生產(chǎn)監(jiān)察檢查關(guān)系 4安全生產(chǎn)監(jiān)察關(guān)系 5因行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查權(quán)而發(fā)生的指導(dǎo)，監(jiān)督協(xié)調(diào)關(guān)系 6 安全生產(chǎn)中介服務(wù)關(guān)系。 4 安全生產(chǎn)法律體系的基本構(gòu)成： 1 憲法中有關(guān)安全生產(chǎn)的法律規(guī)范 2綜合性安全法基本法 3安全生產(chǎn)單行法 4其他部門法中的安全生產(chǎn)規(guī)范 5安全生產(chǎn)法規(guī) 6安全生產(chǎn)規(guī)章 7安全生產(chǎn)標準 8 我國參加和批準的國際法中的安全生產(chǎn)規(guī)范。 5 安全生產(chǎn)法的基本原則： 1 人身安 全第一原則 2 預(yù)防為主原則 3 權(quán)責一致原則 4 社會監(jiān)督、綜合治理原則 5 依法從重處罰原則 6 安全生產(chǎn)的基本制度：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度、高危生產(chǎn)企業(yè)安全許可證制度嗎、生產(chǎn)經(jīng)營 第 13 頁 共 21 頁 單位主要負責人安全責任制度、從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)制度、安全中介服務(wù)制度、事故應(yīng)急和調(diào)查處理制度，安全生產(chǎn)違法行為責任追究制度 7 安全生產(chǎn)責任制的概念：明確生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人，管理人員，從業(yè)人員的安全崗位責任制，將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個場所、各個環(huán)節(jié)，各有關(guān)人員。 8 安全生產(chǎn)組織保障的兩個方面 a 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的保障 b 安全生產(chǎn)管