【文章內(nèi)容簡介】 面前的重要課題。各地、各單位要根據(jù)臨床實際需求，圍繞解決我市群眾看大病 難、看重病難的問題，在實施政府津貼的基礎上，設立專項資金，有計劃地引進和培養(yǎng)學科帶頭人和專門人才，努力把我市醫(yī)療服務水平提升到一個新的層面。二要注重現(xiàn)有人員的培訓提高。要針對目前一些醫(yī)務人員安于現(xiàn)狀、疏于學習的問題，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)打造崇尚理論學習、勤于鉆研業(yè)務、精于技術(shù)提高的學習型系統(tǒng)，提升整體業(yè)務水平。三要加強醫(yī)德醫(yī)風建 第 9 頁 共 19 頁 設，規(guī)范醫(yī)療服務行為。長期以來，我市衛(wèi)生系統(tǒng)在應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件中經(jīng)受住了嚴峻的考驗，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾身體健康作出了重要貢獻。但是，我們應該承認，在衛(wèi)生隊伍中仍然存在著不 正之風行為，如收受回扣、紅包、大處方、濫檢查等問題，這既損害了群眾的利益，也影響到黨和政府的形象，更影響到衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。因此，必須采取措施加強醫(yī)德醫(yī)風建設，要加強對醫(yī)療服務、醫(yī)藥購銷等各個重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實糾正和防止不正之風行為，樹立衛(wèi)生隊伍良好形象。四要正確處理好醫(yī)患關(guān)系，及時化解矛盾。最近一段時期，醫(yī)患之間的矛盾有越來越緊張的趨勢，去年在我省發(fā)生了好幾起影響較大的醫(yī)療安全事件，在社會上引起了強烈反響，化解醫(yī)患矛盾已成為當前維穩(wěn)工作的一項重要任務，各級、各有關(guān)部門要從維護社會穩(wěn)定、維持醫(yī)療機構(gòu)正常 服務秩序的高度，及時處理好醫(yī)療糾紛。同時，公安部門要積極配合衛(wèi)生部門毫不手軟地打擊醫(yī)鬧事件，防止社會上不法分子利用醫(yī)患之間的矛盾擾亂正常醫(yī)療服務秩序。 第三，以促進基本公共衛(wèi)生服務均等化、有效預防和控制重大疾病為目標，著力加強公共衛(wèi)生服務體系建設。提供公共衛(wèi)生服務、有效預防和控制重大疾病是黨委、政府在醫(yī)藥衛(wèi)生方面最優(yōu)先、最基本的職責。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，重大疾病防控形勢日益嚴峻，突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生，建立完善的公共衛(wèi)生服 第 10 頁 共 19 頁 務體系對促進公共衛(wèi)生服務均等化、提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處臵 能力至關(guān)重要。各級黨委、政府要把健全和完善公共衛(wèi)生服務體系作為一項重要工作來抓。一是要健全公共衛(wèi)生機構(gòu)，啟動建設市精神衛(wèi)生防治中心，并加強疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、采供血機構(gòu)、慢性病職業(yè)病防治等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的建設和管理，提高公共衛(wèi)生服務水平。二是要認真實施并不斷完善基本公共衛(wèi)生服務項目，穩(wěn)步擴大服務范圍、提高服務標準，向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務，實現(xiàn)人人享有的目標。三是要高度重視重大疾病防控工作，嚴防重大傳染病疫情發(fā)生。目前，國內(nèi)外重大疾病防控形勢仍然十分嚴峻，重大傳 染病疫情時有發(fā)生。各級黨委、政府和有關(guān)部門務必引起重視，始終保持高度的警惕性，防微杜漸，加大投入，做好人力、物力的儲備，扎扎實實落實好各項防控措施，嚴防重大疫情的發(fā)生和蔓延。四是要健全突公共衛(wèi)生事件應急機制，完善應急預案，建設市 120 急救指揮中心，建立統(tǒng)一調(diào)度衛(wèi)生資源的急救指揮系統(tǒng)，切實增強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。 第四，以提高群眾保障水平、減輕群眾醫(yī)藥費用負擔為目標，著力完善新農(nóng)合制度。我市農(nóng)村居民占了全市總?cè)丝诘?70%以上，做好農(nóng)民群眾的醫(yī)療保障工作對提高全市人民健康水平至關(guān)重要。自新農(nóng)合 制度實施以來，在各級黨委、政府的高度重視下， 第 11 頁 共 19 頁 通過衛(wèi)生部門的努力，我市新農(nóng)合籌資水平和保障水平有了顯著的提升，給農(nóng)民群眾帶來了真正的實惠，成為了最受農(nóng)民群眾歡迎的一項政策。各級、各有關(guān)部門要把新農(nóng)合制度鞏固好、完善好、發(fā)展好。一是要提高參合農(nóng)民受益水平，按照國家和省的要求，進一步提高籌資水平和補償比例，繼續(xù)降低農(nóng)民個人醫(yī)藥費用負擔。二是要改善新農(nóng)合管理和服務。要提高新農(nóng)合信息化管理水平，全面實行即時補償，并嚴格基金監(jiān)管，確?；鸢踩屓罕姼臃奖?、更加安全地享受醫(yī)療保障制度。三是要強化政府責任，進一步完善醫(yī) 療救助制度，著力解決困難群眾醫(yī)療保障問題，真正做到困難群眾病有所醫(yī)，防止因病致貧、因病返貧。 三、加強領(lǐng)導，明確職責，落實責任 （一）加強領(lǐng)導，加大投入。做好醫(yī)療衛(wèi)生工作，解決醫(yī)療衛(wèi)生這一重要民生問題是各級黨委、政府的重要職責，是黨和政府提高執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)。各級黨委、政府要切實加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，把衛(wèi)生工作納入重要議事日程，定期研究解決醫(yī)療衛(wèi)生存在的突出問題，尤其對群眾反映較多、較強烈的問題要認真對待，著力解決。要加大對衛(wèi)生的投入，調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，重點支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū) 衛(wèi)生和中醫(yī)藥建設。落實好公共衛(wèi)生機構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務職能所需的經(jīng)費，改革公立醫(yī)療機構(gòu)補償機制，落實補助經(jīng)費，確保我市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，確保醫(yī)改任務的落實。 第 12 頁 共 19 頁 （二）各部門密切配合，形成合力。衛(wèi)生工作是個系統(tǒng)工程，醫(yī)改涉及方方面面，決不是某一個部門的事。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合、形成合力，共同把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展好，把醫(yī)療衛(wèi)生問題解決好。衛(wèi)生行政主管部門要切實履行好監(jiān)管職責，依法管理行業(yè)，嚴格管理隊伍 。發(fā)改、人社、財政、編制、物價、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要積極參與和支持衛(wèi)生事業(yè)，努力為衛(wèi)生改革和發(fā)展創(chuàng)造 良好的條件。宣傳部門要大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)先進典型和好的做法，宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者救治病患所付出的艱辛和努力，并大力宣傳