【文章內(nèi)容簡介】 部書記為第一責任人； 每月兩次的黨員電教播放活動，除播放《湖北黨員電教教材》等內(nèi)容外，還要結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)實際，播放實用技術(shù)教材，播放的實用技術(shù)內(nèi)容不得少于本次播放內(nèi)容的三分之一； 培養(yǎng) 24 個科技示范大戶，建立 14 個示范服務(wù)基地，培養(yǎng) 12 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，影響和帶動全村的科技經(jīng)濟開發(fā)活動。 村務(wù)財務(wù)公開制度 凡屬于群眾關(guān)心的熱點問題，以及村里的重大問題，都應(yīng)向村民公開，并做好每月一次； 村里的各項收入和事業(yè)，以資代勞等情況，以及群眾要求公開的財務(wù)其他事項必須做到每月公開一次； 讓群眾參加與管理和監(jiān)督村里的公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行有效的民主管理； 實行民主管理，堅持和完善村民議事會議或村民代表會議制度，凡屬村里的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點問題的處理，都應(yīng)按照 “ 三會治事 ” 程序辦理。 “ 三會治事 ” 制度 “ 三會治事 ” 范圍：凡是與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重大事項，全部按照 “ 三會治事 ” 運行機制決策實施。 “ 三會治事 ”原則上每月進行一次，遇特殊情況可隨時進行。主要包括以下幾 第 12 頁 共 25 頁 個方面： （ 1）村級經(jīng)濟發(fā)展項目。主要包括集體資產(chǎn)購建與處理 ；村集體土地承包、租賃；集體經(jīng)濟項目立項、承包；招商引資、項目建設(shè)、村債化解；村機動地和林果基地及 “ 四荒 ” 地承包經(jīng)營、林權(quán)確認；土地征用補償費的分配、大額經(jīng)費支出等事項。 （ 2）重要規(guī)章制度。黨組織工作計劃及報告；村民自治章程和村規(guī)民約以及其它重要規(guī)章制度的制定；村組建設(shè)規(guī)劃；新農(nóng)村建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃制訂；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、落實等事項。 （ 3）社會事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)；農(nóng)田水利基本建設(shè)；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；土地整理；村莊整治；水、電、路等公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織 實施與管理；計劃生育、綜治維穩(wěn)、護林防火、宅基地的審報等事項。 （ 4）重點民生問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療；農(nóng)村低保對象確定、 “ 五保 ” 的確定及供養(yǎng)、政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放、移民物資發(fā)放等事項。 （ 5）涉及村民利益的事項和村黨組織認為應(yīng)當決策的其它事項等。 “ 三會治事 ” 運行程序：村黨組織是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在 “ 三會治事 ” 的決策和實施過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 “ 三會治事 ” 按黨組織會議議事、村民（代表）大 第 13 頁 共 25 頁 會定事、村委 **事三個基本程序運行 ，共分六個步驟： 一是提議。村級重大事項的提議，在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見的基礎(chǔ)上，對議定事項的可行性、可操作性進行認真科學(xué)的考察論證，形成初步意見。 二是商議。由村黨組織書記負責召集村 “ 兩委 ” 班子成員，就提議事項的重要性、可行性、專家論證、實施方案、征求意見情況等進行充分介紹。所有村 “ 兩委 ” 成員就提議事項分別發(fā)表意見和看法，根據(jù)村 “ 兩委 ” 成員的意見，對提議事項形成的初步意見進行修改完善。 三是定事。召開村民（代表）大會。會前提前簡要告知審議事項內(nèi)容，到會人數(shù)達到法 定人數(shù)以上方可開會。會議由村委會主持，通報村黨組織提交的審議事項，讓與會人員充分了解決策的動因、事項和前景。會上，表決事項堅持 “ 一事一議 ” 、 “ 一事一決 ” ，采取無記名投票方式或舉手的形式進行。要對與會人員的意見建議做詳細記錄，作為完善決議、充實實施方案的參考依據(jù)。村民（代表）會議所作決議必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意方為通過。 四是公告。經(jīng)村民（代表）大會通過的決議事項，采取多種形式向全體村民進行公告，公告一律在村級組織辦公活動場所和各村民小組村務(wù)公開欄等場所進行公示，公示時間 7 天。公告期間，若發(fā)現(xiàn)決議 事項確實存在重大問題，或必須對決議事項進行 第 14 頁 共 25 頁 全面修改的，重新召開黨員大會、村民代表會議或村民會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進入 “ 三會治事 ” 決策程序。 五是實施。凡經(jīng)村民（代表）大會通過的決議事項，村民委員會必須嚴格按照最終決議結(jié)果，科學(xué)制定方案，明確責任分工，有計劃、有組織的進行實施。 六是公示。發(fā)揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組，民主理財小組等組織的作用，對決議事項實施過程和結(jié)果進行審核審查并由村委會及時進行公示。 村民會議制度 第 一條為了加快基層民主政治建設(shè)步伐，推進村級事務(wù)民主決策，依法保障村民的合法權(quán)益，促進村級經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織》和《 XX 省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，保障村民的決策權(quán)，特制定本制度。 第二條村民會議是村級事務(wù)的最高決策機構(gòu)。 第三條召開村民會議應(yīng)當有本村 18 周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。必要的時候，可以邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議。 第四條村民會議的任務(wù) 第 15 頁 共 25 頁 （一）討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和村委會年度工作計劃以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項目和重大財務(wù)收支計劃 。 （二）聽取并審議村委會的工作報告、財務(wù)收支情況報告、評議村民委員會成員的工作 。 （三）依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，討論通過村民會議制度、村民代表會議制度、村財務(wù)制度、村務(wù)公開制度 。 （四）撤銷或者改變村民委員會、村民代表會不適當?shù)臎Q定； （五）討論決定本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準，村集體經(jīng)濟所得收益的使用，村公益事業(yè) 的實施方案、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案、村民的承包經(jīng)營方案、宅基地的使用方案、救災(zāi)救濟的款物分配方案； （六）討論決定由村黨組織、村委會、村集體經(jīng)濟組織，十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的，經(jīng)村黨組織、村委會聯(lián)席會議決定的，