【文章內(nèi)容簡介】 ” 企業(yè)整治取得了明顯成效，燕子磯地區(qū) 66 家化工企業(yè)從 2024 年開始整治以來到去年已基本完成關(guān)停任務(wù)。這次我們專門召開會議，部署工業(yè)布局調(diào)整和 “ 三高兩低 ” 企業(yè)整治，就是要扎扎實實地落實這三大戰(zhàn)略決策。這里，我就有關(guān)工作強(qiáng)調(diào)三點。 一、全市上下要從全局的高度和南京城市長遠(yuǎn)發(fā)展的高 度重視這項工作，切實推動這項工作。這三大決策的實施有很多好處，既能優(yōu)化主 XX 縣區(qū)域的布局，又能進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 第 12 頁 共 26 頁 發(fā)展，特別是郊縣先進(jìn)制造業(yè)基地的建設(shè)；既能進(jìn)一步完成好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排任務(wù)，又能夠推動我市產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展；既能提升城市的產(chǎn)業(yè)水平和城鄉(xiāng)建設(shè)水平，又能進(jìn)一步改善老百姓的人居環(huán)境，應(yīng)該說這是 “ 一舉多贏 ” 的重大決策。 經(jīng)過這一兩年的努力，我們工業(yè)布局調(diào)整的格局和路數(shù)更清楚了。工業(yè)布局調(diào)整往哪里調(diào)。到哪里去。市委市政府通過多次調(diào)查研究，進(jìn)一步明確了調(diào)整的方向。從空間布局來說，化工企業(yè) 要向南京化工園區(qū)集中，但有污染的企業(yè)或者小化工要以關(guān)為主，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、深加工企業(yè)可以搬到化工園區(qū)；汽車產(chǎn)業(yè)主要向江寧、浦口和溧水集中，包括汽車制造和汽車零部件生產(chǎn)。我們在浦口橋林地區(qū)規(guī)劃了汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，今后南車浦鎮(zhèn)車輛廠搬遷也要向橋林集中，集中建設(shè)汽車和機(jī)車產(chǎn)業(yè)園區(qū)；通信企業(yè)往江寧搬，智能電網(wǎng)也是往江寧集中；家電類企業(yè)往溧水集中；機(jī)械裝備類企業(yè)往高淳集中；輕工紡織類企業(yè)往六合集中；生物醫(yī)藥主要是往高 XX 縣區(qū)集中。今天各區(qū)縣、各部門以及有關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人都來了，市委市政府對工業(yè)布局調(diào)整已經(jīng)做了多次謀劃 ，也明確了空間布局的要求，各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照市委市政府的要求，強(qiáng)力推進(jìn) “ 三高兩低 ” 企業(yè)搬遷整治和主城工業(yè)布局調(diào)整。 二、要進(jìn)一步明確重點任務(wù)和時序進(jìn)度。總的要求，在 2024年前完成主 XX縣區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)企業(yè) “ 退城進(jìn)園 ” 工作， 第 13 頁 共 26 頁 完成 “ 三高兩低 ” 企業(yè)整治工作；還有個時間節(jié)點就是在 2024年 8 月份青奧會舉辦前對列入名單的 “ 三高兩低 ” 企業(yè)必須全部關(guān)停并轉(zhuǎn)，這項工作要提前進(jìn)行，即使到時沒有搬遷，也必須要關(guān)停。哪些企業(yè)先搬。哪些企業(yè)晚搬。我們要綜合考慮幾個方面：一是涉及主城建設(shè) 、青奧板塊建設(shè)和各大功能板塊建設(shè)的，需要搬遷的要先搬；二是涉及產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的要先搬。特別是化工企業(yè)，現(xiàn)在我們已經(jīng)搬遷了燕子磯地區(qū)的 66 家化工企業(yè)，接下來重點是整治堯化門地區(qū)和梅山地區(qū)，堯化門地區(qū)現(xiàn)在還有100 多家小化工企業(yè)，必須限期搬遷、關(guān)停并轉(zhuǎn)；三是對民生有直接影響的要早搬，老百姓反映強(qiáng)烈、影響百姓生活的必須先搬；四是對環(huán)境有污染的必須先搬。這次下達(dá)的 33 家企業(yè)是第一批，接下來我們還要按程序要求分批下達(dá)搬遷企業(yè)名單。這次企業(yè)搬遷不僅僅是地址上的遷移，要通過搬遷實現(xiàn)技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 最近，我和熊貓、晨光等企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人交流時就提出，現(xiàn)在各個區(qū)縣園區(qū)都有熊貓，但一只 “ 熊貓 ”也沒有養(yǎng)大，如果當(dāng)初熊貓集團(tuán)好好規(guī)劃，在南京哪個開發(fā)區(qū)建設(shè)一個熊貓產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)在面積可以達(dá)到 4— 5 平方公里，企業(yè)單個園區(qū)絕對可以達(dá)到全國一流、甚至國際一流。現(xiàn)在熊貓意識到這一問題，在液晶谷規(guī)劃時往開發(fā)區(qū)集中集聚；晨光也是這樣，現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)也有晨光的廠，這就是缺少規(guī)劃造成的，想想如果當(dāng)初集中規(guī)劃、集聚發(fā)展，現(xiàn)在也會做得很大；有些軍 第 14 頁 共 26 頁 工企業(yè)也是這樣。當(dāng)初搬遷時東 搬一塊、西搬一塊，造成管理成本大、生活功能不配 套、職工有意見、經(jīng)濟(jì)效益上不來，這也與我們布局調(diào)整缺乏超前規(guī)劃有很大關(guān)系。所以這次工業(yè)布局調(diào)整就是要超前考慮、統(tǒng)一謀劃。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是這次布局調(diào)整市里統(tǒng)籌安排，包括土地指標(biāo)的分配也要統(tǒng)籌考慮， XX 縣區(qū)原址土地原則上要統(tǒng)一收儲。 三、要進(jìn)一步為工業(yè)布局調(diào)整和 “ 三高兩低 ” 企業(yè)搬遷整治提供服務(wù)。一是政策服務(wù)?，F(xiàn)在已經(jīng)制定了主 XX 縣區(qū)域工業(yè)布局調(diào)整和 “ 三高兩低 ” 企業(yè)整治的原則性意見，各部門要盡快制定出具體操作細(xì)則，先搬先得利，晚搬不得利還要受罰，政策要有期限，加上一個寬限期，但要服從全市統(tǒng)一的時間節(jié)點 安排。要統(tǒng)一政策尺度，一把尺子量到底。過去有些政策與現(xiàn)在不一樣，主要是土地收益問題，過去有些企業(yè)認(rèn)為土地收益統(tǒng)統(tǒng)歸企業(yè)，現(xiàn)在市里明確一條政策，土地性質(zhì)按劃撥、出讓兩種情況確定基準(zhǔn)價給予補償，地上附著物一律依法評估確定補償，職工安置問題統(tǒng)一研究操作，不搞幾種政策對人。土地以后的開發(fā)收益與這次搬遷不掛鉤，因為政府拿下這些土地后，一部分要支付搬遷成本，還有一部分要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如有的企業(yè)拿出 100 畝土地，可能 50 畝地要用于道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有的企業(yè) 20 畝地可能就是建一個小游園，所以要統(tǒng)籌安排。同時還 要集中一部分土地收益，用于補助一些土地比較少、搬遷成本比較 第 15 頁 共 26 頁 大的企業(yè)，適當(dāng)做些調(diào)劑。余下的資金要專門建立政府基金，用于解決工業(yè)系統(tǒng)長期遺留的一些問題，包括一些歷 史包袱等，政府不會從工業(yè)布局調(diào)整中挪用資金，不會拿這些錢去建樓堂館所，這一點我要和大家明確。希望各部門要認(rèn)真落實市委市政府出臺的政策。二是做好宣傳解釋工作。一方面是對社會要加大宣傳力度，特別是 “ 三高兩低 ” 企業(yè)整治，一定要取得廣大群眾的支持，通過輿論宣傳和輿論監(jiān)督以及老百姓的監(jiān)督抓緊推進(jìn) “ 三高兩低 ” 企業(yè)整治；另一方面對退出主 XX 縣區(qū)域的企業(yè)要 做好職工工作，包括職工安置，落實好相關(guān)政策，各企業(yè)、各主管單位、各區(qū)縣政府要迅速展開調(diào)查研究，做好搬遷前的各項準(zhǔn)備工作，把需要解決的資產(chǎn)問題、債務(wù)債權(quán)問題、職工安置問題、養(yǎng)老保險等問題一并考慮解決。三是遷入地的區(qū)縣政府要給予支持。遷入地的區(qū)縣政府要提供配套環(huán)境和土地供應(yīng)，保證搬遷的企業(yè)愉快地搬出去，關(guān)停的也要關(guān)得圓滿。四是有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)。有關(guān)部門對企業(yè)搬遷要實行特事特辦，要抽調(diào)工作人員集中坐陣辦公，集中精力，統(tǒng)一處理規(guī)劃審批、項目審批、土地供應(yīng)等問題，做好有關(guān)政策解釋工作。 “ 三高兩低 ” 企業(yè)搬遷 整治和主城工業(yè)布局調(diào)整，工作難度大，時間緊，涉及面廣，需要廣大職工的理解和支持，希望各企業(yè)、各主管部門和各區(qū)縣政府圍繞市委市政府確定的目標(biāo)，真抓真干真關(guān)，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，扎扎實實地做好各項工作，確保工業(yè)布 第 16 頁 共 26 頁 局調(diào)整和 “ 三高兩低 ” 企業(yè)搬遷整治能夠圓滿推進(jìn)。 第四篇：市委書記在全市優(yōu)化工業(yè)布局和整治三高兩低企業(yè)工作會議上的講話 xxx 同志 在全市優(yōu)化工業(yè)布局和整治三高兩低企業(yè) 工作會議上的講話 市委、市政府在春節(jié)過后就召開這次專題會議，主要的 同志們： 考慮是，推進(jìn) “ 三高兩低 ” 企業(yè)整治和工業(yè)布局優(yōu)化不但關(guān)系到全市工業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局，也關(guān)系到南京城市總體規(guī)劃、空間布局和區(qū)域布局，是市委市政府一項全