7在國(guó)有企業(yè)改革動(dòng)員大會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-23 00:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)員，不要只當(dāng)評(píng)論員。腳踏實(shí)地，埋頭苦干，奮力實(shí)現(xiàn)我市國(guó)有企業(yè)改革的新目標(biāo)。 二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全力打好國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn) 國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)是，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，基本完成國(guó) 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；在繼續(xù)做好等大企業(yè)的服務(wù)工作，抓好少數(shù)國(guó)有企業(yè)主輔分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí)，集中主要精力抓 好絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的 “ 雙退 ” 改革；以民有民營(yíng)或混有民營(yíng)為基本取向，力爭(zhēng)今年內(nèi)市屬?lài)?guó)有和國(guó)有控股企業(yè)基本退出國(guó)有序列，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，職工身份社會(huì)化。在實(shí)際操作過(guò)程中，要切實(shí)抓好以下三個(gè)方面的工作： 一因企制宜，全面放活國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。除了少數(shù)幾個(gè)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)外，直絕大部分國(guó)有企業(yè)都屬于要改制、要退出國(guó)有序列的范疇。就是要以民有民營(yíng)為取向，以產(chǎn)權(quán)明晰為重點(diǎn)，以職工身份社會(huì)化為主要內(nèi)容，全方位招商引資，實(shí)行改制范圍全面放開(kāi)，改制形式全面放開(kāi)，出讓對(duì)象全面放開(kāi)，通過(guò)掛牌競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)出讓等途徑 ，做到誰(shuí)能經(jīng)營(yíng)誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)能控股誰(shuí)控股，誰(shuí)能買(mǎi)斷誰(shuí)買(mǎi)斷。加快國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改革，要因企制宜、一企一策，重點(diǎn)實(shí)施八個(gè)一批。一是股份制改造一批。二是整體轉(zhuǎn)讓一批。三是剝離重組一批。四是分拆轉(zhuǎn)讓一批。五是股份合作一批。六是依法破產(chǎn)一批。七是先租后售一批。八是抵貸返租一批。 二把握政策，依法規(guī)范運(yùn)行。國(guó)有、集體企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域撤出，實(shí)現(xiàn)民有民營(yíng)，這是一次巨大的體制跨越。在這 “ 驚險(xiǎn)的一跳 ” 中，問(wèn)題很多、難題很多，社會(huì)關(guān)注度也很高。目前，人們最關(guān)注的問(wèn)題有四個(gè)，一是改制過(guò)程中有沒(méi)有國(guó)有資產(chǎn)流失； 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 二是有沒(méi)有逃 廢銀行債務(wù)；三是職工有沒(méi)有得到妥善安置；四是企業(yè)改革后有沒(méi)有明確的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。同時(shí)，這也是關(guān)系到改革是否成功的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。我們要認(rèn)真吃透政策、掌握政策、執(zhí)行政策，規(guī)范運(yùn)作。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，在改制過(guò)程中，務(wù)必做到“ 三個(gè)一定要 ” ：一是國(guó)有資產(chǎn)一定要嚴(yán)格評(píng)估，要嚴(yán)格把好三關(guān)：一要摸清家底，嚴(yán)格評(píng)估。在搞好財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，選擇有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，為了客觀公正，評(píng)估機(jī)構(gòu)由國(guó)企改革辦委托。二要公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，就是要將嚴(yán)格評(píng)估后的國(guó)有資產(chǎn)拿到產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)上公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，防止暗箱操作，杜絕權(quán)力尋租。三要職工代表大會(huì) 通過(guò)，改革的形式、經(jīng)營(yíng)者的選擇、資產(chǎn)出售的價(jià)格和改革后的發(fā)展目標(biāo)等重大事項(xiàng)必須經(jīng)多數(shù)職工同意，否則，不予審批。二是銀行債務(wù)一定要防止懸空。三是職工安置一定要優(yōu)先考慮。職工安置是國(guó)企改革過(guò)程中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，也是必須正視和妥善處理好的問(wèn)題。要做好深入細(xì)致的思想政治工作，把政策交給群眾，增強(qiáng)改革的透明度，充
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