7在國稅地稅合作聯(lián)席會(huì)議上致辭(編輯修改稿)
2024-09-23 00:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 月 1 日， 國家稅總局出臺(tái)《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（ 版）》，共計(jì) 32 項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)過省國稅、地稅結(jié)合工作實(shí)際不斷拓展，形成了 32+n 項(xiàng)，約 40 項(xiàng)合作內(nèi)容。我省國地稅合作的這 40 項(xiàng)內(nèi)容主要可以分為六個(gè)方面，覆蓋面廣、推動(dòng)作用強(qiáng)。 一是有利于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。稅收的作用不僅在于分蛋糕，更在于培育蛋糕。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很多稅收政策可以發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用。比如，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、國有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等，這些政策的制定和落 實(shí)， 第 7 頁 共 14 頁 對于活躍市場主體、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。通過國地稅在落實(shí)政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)好、執(zhí)行好，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 二是有利于進(jìn)一步推動(dòng)京津冀合作。今年 6 月，中共出臺(tái)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期，省委省政府對京津冀協(xié)同發(fā)展做出進(jìn)一步安排部署。國家稅務(wù)局也高度重視此項(xiàng)工作，與財(cái)政部共同研究出臺(tái)了相關(guān)稅收政策。如明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年?duì)I業(yè) 稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項(xiàng)稅收年均超過 2024 萬以上的企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后三年內(nèi)繳納的三稅，由遷出地和遷入地按照 1： 1的比例分配?？梢哉f，地稅、國稅部門在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過省國地稅進(jìn)一步加強(qiáng)合作，完善協(xié)作機(jī)制，加快部門協(xié)作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實(shí)好，可以更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。 三是有利于進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平。去年以來，國家稅務(wù)總局先后出臺(tái)了納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及三證合一改革等方面的文件，為進(jìn)一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務(wù)水平提供了重要依據(jù) 。在此次國地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)定了 12 項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)、方面納稅人方面的內(nèi)容，這是國地稅深化合作的重點(diǎn)。通過國稅地稅之間的服務(wù)聯(lián)合，可以有效整合服務(wù)資源，縮短企業(yè) 第 8 頁 共 14 頁 辦稅流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式，有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務(wù)，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，讓納稅人得到更多實(shí)惠。 四是有利于進(jìn)一步提升征管質(zhì)量效率。此次國地稅 40 項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中，明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容 10 項(xiàng)。國地稅加強(qiáng)征管合作，使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調(diào)配，逐步實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息 共享，降低了征收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質(zhì)效。 9 月 8 日，XX 省國地稅金稅三期工程將正式上線，雙方征收管理合作的平臺(tái)將更加一致，也將會(huì)帶來更多的合作機(jī)遇，為雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作奠定了信息化基礎(chǔ)。 五是有利于進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法水平提高。此次國地稅 40 項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)定了聯(lián)合開展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等方面 5 項(xiàng)合作內(nèi)容。國地稅加強(qiáng)稅收執(zhí)法合作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開展執(zhí)法，可以有效增強(qiáng)雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性，實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法，更好地保護(hù)納稅人合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時(shí)，也 方便納稅人監(jiān)督，提升稅務(wù)部門的整體形象。 六是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)國地稅干部管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)。此次國地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中，也涉及到加強(qiáng)干部管理、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面內(nèi)容。抓好隊(duì)伍建設(shè)是做好稅收工作的重要保障，國 第 9 頁 共 14 頁 地稅在隊(duì)伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經(jīng)驗(yàn)做法可以相互借鑒。國地稅通過聯(lián)合加強(qiáng)干部管理，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對于提升干部隊(duì)伍管理質(zhì)效和整體素質(zhì)具有積極作用。 以上六個(gè)方面、 32+n 項(xiàng)合作內(nèi)容，對于深化國地稅合作具有重
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