【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)、信訪引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等多維度服務(wù)，一站式解決群眾信訪問題、矛盾化解、疏導(dǎo)情緒。 截止 12 月 31 號(hào)，全區(qū)訪前的法律工作室疏導(dǎo)來訪事項(xiàng) 628 件， 4307 人 。其中信訪事項(xiàng) 239 件，設(shè)法涉訴事項(xiàng) 309 件，疏導(dǎo)成功率達(dá)到 %，群眾對(duì)循法律途 第 12 頁 共 26 頁 徑解決問題的接受度進(jìn)一步提高。 （三）探索建立 “ 心訪工作室 ” ，打造溫情信訪。為進(jìn)一步探索引入社會(huì)力量參與信訪工作方式方法，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面，區(qū)信訪局結(jié)合區(qū)社工委心理咨詢社會(huì)建設(shè)資助項(xiàng)目和我區(qū)信訪工作實(shí)際，創(chuàng)新提出建設(shè) “ 心訪工作室 ” ，聚力社會(huì)組織，將心理調(diào)適和疏導(dǎo)干預(yù)機(jī)制滲透進(jìn)入信訪日常工作，關(guān)注、關(guān)愛信訪工作者和信訪人，對(duì)信訪工作者和信訪 人提供靈活適度的心理疏導(dǎo)和心理咨詢服務(wù)，用 “ 心 ” 解決信訪工作中的難題，用“ 心訪 ” 的方式更好的做好 “ 信訪 ” 。 “ 心訪工作室 ”9 月份開始在區(qū)信訪大廳和三個(gè)街道綜治信訪維穩(wěn)中心進(jìn)行試點(diǎn)，每天有12 名心理咨詢師常駐區(qū)和試點(diǎn)街道辦信訪大廳，目前已跟進(jìn)重點(diǎn)信訪人 13 人，有效勸導(dǎo) 3 名信訪人打消過激行為，為信訪工作者提供 4 場(chǎng)心理疏導(dǎo)方面的健康講座或活動(dòng)，取得了積極效果。 （四）大力推進(jìn)重點(diǎn)信訪案件化解。一是扎實(shí)開展信訪積案“ 清理行動(dòng) ” 。結(jié)合上級(jí)開展信訪矛盾化解攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的部署，鞏固十九大特別防護(hù)期信訪工作成果， 確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位，年初制定了《 xx 區(qū)重點(diǎn)信訪案件 “ 清理行動(dòng) ” 工作方案》、《 xx 區(qū)開展信訪矛盾化解攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，充分發(fā)揮體制內(nèi)和體制外多方力量參與，推進(jìn)重點(diǎn)信訪案件化解。截止目前，化解類 7宗中已化解 6宗，化解率 86%。成功化解了上沙綜合樓、桂花苑、孫水明、楊兆普、文體中心、王中立案件，白玉霞目前 第 13 頁 共 26 頁 情況穩(wěn)定 。協(xié)調(diào)推動(dòng)類 10 宗中已化解 5 宗，分別是周建娟、李厚金和藍(lán)亞飛、周楊和余敏案件，其他案件也在積極推進(jìn)中，為維護(hù)轄區(qū)良好的信訪秩序打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是積極推進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)包案件辦理。市領(lǐng)導(dǎo)包案涉及我區(qū)的案 件有 3 宗，分別是耒陽籍疑似塵肺病勞務(wù)工信訪案件、華富街道神彩苑小區(qū)信訪案件以及蓮花北村居民投訴北大醫(yī)院噪音污染案件。我們積極會(huì)同相關(guān)單位召開信訪協(xié)調(diào)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查、走訪上訪群眾，形成會(huì)議紀(jì)要和情況報(bào)告，目前正積極推進(jìn)，其中神彩苑小區(qū)信訪案件和北大醫(yī)院噪音污染按已經(jīng)化解。 （五）較好處置了多宗重點(diǎn)群體性事件。一是密切跟進(jìn)湖南塵肺病群體上訪事件。 2024 年 1 月以來，湖南籍疑似塵肺病勞務(wù)工及去世塵肺病患者家屬分期分批到 XX 市信訪大廳集體上訪，涉及人員超過 600 人，全年先后發(fā)生了 6 次 100 人以上的大規(guī)模聚集上訪事件。 xx 區(qū)按照上級(jí)部署，承擔(dān)了耒陽籍上訪群體的分流、安置、勸返等工作。信訪局牽頭 6 次勸返來深上訪塵肺病患者群體，累計(jì) 590 余人次，成立專項(xiàng)工作組 7 次赴湖南實(shí)地調(diào)查， 6 次在市仲裁院現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)，出動(dòng)勸返大巴 17 臺(tái)次，解決該群體回程高鐵票以及治療費(fèi)、餐費(fèi)等 20 余萬元。目前已完善了218 份耒陽籍疑似塵肺病勞務(wù)工的據(jù)實(shí)調(diào)查檔案（剩余 2 名均在穗、在深），緊接著開展救助款發(fā)放工作。并按照市里的要求，從業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中給予 XX縣區(qū)支持 80萬元。但從市局發(fā)的通知來看， 第 14 頁 共 26 頁 該群體仍有來深上訪的可能。二是全力以赴處置涉眾金融群體上訪。今年以來，轄區(qū)涉眾金融投資人到區(qū)上訪 216 批 3043 人次，到市上訪 92 批 1407 人次，到省上訪 4 批 389 人次 。私募基金投資人到區(qū)上訪 17 批 396 人次，到市上訪 8 批 134 人次。近期，涉眾金融平臺(tái)投資人上訪行為有串聯(lián)擴(kuò)大的趨勢(shì)，多次集體到市、區(qū)上訪靜坐，并有穿狀衣、貼有標(biāo)語車輛游行等行為，如 xx 街道轄區(qū)合拍在線、恒富私募基金等。建議有關(guān)部門加強(qiáng)核查研判，與市有關(guān)部門加強(qiáng)溝通對(duì)接，防止發(fā)生大規(guī)模的群體越級(jí)上訪事件。 二、堅(jiān)持長(zhǎng)抓常管，推動(dòng)應(yīng)急工作制度化、規(guī)范化 2024 年，區(qū)總值班室共接報(bào) 和協(xié)調(diào)處理區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件452 起 /8522 人次、死亡 88 人，其中，達(dá)到一般級(jí)別 130 起，涉及 4858 人，死亡 39 人，同比去年起數(shù)上升 67%，涉及人數(shù)上升118%，死亡人數(shù)上升 105%，全區(qū)公共安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生重、特大事故。協(xié)調(diào)處理外區(qū)事件 248 起 /10151 人次，均為社會(huì)安全類，無人員傷亡，同比去年起數(shù)上升 27%，人次上升 49%。上報(bào)突發(fā)事件報(bào)告表 366 份，撰寫值班專報(bào)、月報(bào)、節(jié)日情況報(bào)告 29份，處理電話信息 3217收發(fā)傳真 3552份、編發(fā)短信 16420條，辦理市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示和批示 339 條。 （一）周密部署苦練精兵，組織開展防災(zāi)減災(zāi)綜合演練。積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精 第 15 頁 共 26 頁 神，在 5 月 12 日全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，與市應(yīng)急辦地震處共同承辦開展了具有 “ 實(shí)戰(zhàn)、全面、創(chuàng)新 ” 鮮明特點(diǎn)的 “XX 市 xx 區(qū) 2024年防災(zāi)減災(zāi)綜合演練 ” ，進(jìn)一步提升社會(huì)公共安全意識(shí)和我區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。我局（辦）組織聯(lián)動(dòng) 14 家政企單位克服演練科目多、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高等困難，在 2 個(gè)多月時(shí)間里披星戴月，加班加點(diǎn)，開展學(xué)習(xí)考察 5 次，實(shí)地勘察場(chǎng)地 9 次，研究討論修改腳本 22 稿，開展 3 次桌面推演、 3 次分練和 5 次預(yù)演，使得本次演練成功舉行。該演練作為全市應(yīng)急救援示范性演練得到市應(yīng)急辦、區(qū)委區(qū)政府和兄弟區(qū)觀摩領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，超過 30 家主流媒體進(jìn)行專門報(bào)道，贏得市民廣泛好評(píng)。 （二）完善值班規(guī)范，提高處置突發(fā)事件效率。制定下發(fā)《 xx區(qū)值班信息報(bào)送工作指引（試行）》、《值班月報(bào)》、《季度突發(fā)事件形勢(shì)分析》，對(duì)全區(qū)值班工作進(jìn)行了有效規(guī)范。定期組織總值班室內(nèi)部值班人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，隨機(jī)組織視頻會(huì)議對(duì)各街道值班情況進(jìn)行講評(píng)，對(duì)各單位值班業(yè)務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)，此外對(duì)各街道辦專職值班員進(jìn)行集中培訓(xùn)與跟班培訓(xùn)，要求跟班學(xué) 習(xí)值班系統(tǒng)操作、值班規(guī)范、值班信息精準(zhǔn)快速上報(bào)等業(yè)務(wù)，不斷強(qiáng)化值班人員處突的緊迫意識(shí)、輿情收集的敏感意識(shí)、信息報(bào)送要準(zhǔn)確的精準(zhǔn)意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)值班值守制度，重大活動(dòng)、敏感節(jié)點(diǎn)等特別情況下還及時(shí)增派人員加強(qiáng)值班值守力量，接報(bào)突發(fā)事件及時(shí)奔赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置，先后妥善應(yīng)對(duì)化解了 1 月 28 第 16 頁 共 26 頁 日凌晨 xx 街道轄區(qū)東山小區(qū) 100 多人拆遷對(duì)峙、 6 月份以來中心區(qū)燈光秀聯(lián)調(diào)市民大范圍聚集以及 9 月中旬臺(tái)風(fēng) “ 山竹 ” 襲擊廣東等多起影響較大事件。 （三）加強(qiáng)基建和宣傳，提升民防應(yīng)急反應(yīng)能力。今年以來共辦理人防行政許可 33 項(xiàng)， 新增報(bào)建人防工程建筑面積 平方米，收取易地建設(shè)費(fèi) 萬元。對(duì)區(qū)屬 14個(gè)室外應(yīng)急避難場(chǎng)所物資、耗材及需更換維修等相關(guān)工作進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)并制定了維護(hù)實(shí)施方案。對(duì)我區(qū)南園街道、園嶺街道、華強(qiáng)北街道、華富街道、梅林街道、蓮花街道等幾個(gè)片區(qū)防空警報(bào)設(shè)施進(jìn)行了巡查、檢查和維護(hù)工作。此外，完成了我區(qū)《防空方案》和《地震應(yīng)急預(yù)案》修編工作 。為 20 個(gè)社區(qū)和 12 所學(xué)校量身定制了地震應(yīng)急預(yù)案，建立了防震減災(zāi)工作機(jī)制，制定了《地震安全責(zé)任制度》、《地震應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)》、《地震應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)流程》，并在各示范點(diǎn)指揮 中心懸掛。 （四）城市公共安全市民大講堂民生實(shí)事項(xiàng)目順利推進(jìn)。作為區(qū)政府今年 “ 二十項(xiàng)民生實(shí)事 ” 之一，計(jì)劃舉辦