6稅務(wù)廉政監(jiān)督調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-23 00:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 具有了一定的市場(chǎng)，稅 務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)職能部門(mén)間和征管干部個(gè)人之間的監(jiān)督和制約顯得比較單薄。稅收管理缺乏透明度，在環(huán)節(jié)之間、權(quán)力之間未形成制約，出現(xiàn) “ 漏洞 ” ，讓以稅謀私者有機(jī)可乘，為腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤和條件。 二、 “ 片管制 ” 下開(kāi)展有效廉政監(jiān)督的手段 稅收管理員專(zhuān)職承擔(dān)稅源稅戶(hù)管理，經(jīng)常與納稅人接觸，他們的言行直接關(guān)系到國(guó)稅系統(tǒng)的社會(huì)形象。為了加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的監(jiān)督，杜絕以權(quán)謀私、為稅不廉等現(xiàn)象的發(fā)生，廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，采取更加有力的措施，除進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和法 紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大稅 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 務(wù)干部反腐倡廉的自覺(jué)性外，還要進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的工作力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。做到關(guān)口前移，防范在先，把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。 （一）構(gòu)建廉政監(jiān)督體系，重點(diǎn)關(guān)注焦點(diǎn)問(wèn)題 “ 片管制 ” 下的廉政監(jiān)督工作要緊密結(jié)合征管實(shí)際，一方面通過(guò)完善監(jiān)督體制，構(gòu)建立體的廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督鏈條，防范稅收違法行為的發(fā)生。另一方面，要把廉政重點(diǎn)監(jiān)督和日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，抓住重 要事項(xiàng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將監(jiān)督的重點(diǎn)瞄準(zhǔn) “ 片管制 ” 容易出問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。例如：在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，要重點(diǎn)圍繞稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、減免緩稅審批、出口退稅審批、增值稅專(zhuān)用發(fā)票和 “ 四小票 ” 的管理使用、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開(kāi)監(jiān)督。 只有抓住易于滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)和重要部位，綜合運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制，才能有效地預(yù)防腐敗。 （二）
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