6稅務(wù)廉政監(jiān)督調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-23 00:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 具有了一定的市場，稅 務(wù)機關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)職能部門間和征管干部個人之間的監(jiān)督和制約顯得比較單薄。稅收管理缺乏透明度，在環(huán)節(jié)之間、權(quán)力之間未形成制約，出現(xiàn) “ 漏洞 ” ，讓以稅謀私者有機可乘，為腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤和條件。 二、 “ 片管制 ” 下開展有效廉政監(jiān)督的手段 稅收管理員專職承擔稅源稅戶管理，經(jīng)常與納稅人接觸，他們的言行直接關(guān)系到國稅系統(tǒng)的社會形象。為了加強對稅收管理員的監(jiān)督，杜絕以權(quán)謀私、為稅不廉等現(xiàn)象的發(fā)生，廉政監(jiān)督機構(gòu)要適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，在堅決懲治腐敗的同時，采取更加有力的措施，除進一步加強思想道德教育和法 紀教育，增強廣大稅 第 4 頁 共 7 頁 務(wù)干部反腐倡廉的自覺性外，還要進一步加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的工作力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。做到關(guān)口前移，防范在先，把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。 （一）構(gòu)建廉政監(jiān)督體系，重點關(guān)注焦點問題 “ 片管制 ” 下的廉政監(jiān)督工作要緊密結(jié)合征管實際，一方面通過完善監(jiān)督體制，構(gòu)建立體的廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學(xué)嚴密的監(jiān)督鏈條，防范稅收違法行為的發(fā)生。另一方面，要把廉政重點監(jiān)督和日常監(jiān)督結(jié)合起來，抓住重 要事項和重點環(huán)節(jié)，將監(jiān)督的重點瞄準 “ 片管制 ” 容易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。例如：在稅收執(zhí)法權(quán)方面，要重點圍繞稅額核定、增值稅一般納稅人認定、減免緩稅審批、出口退稅審批、增值稅專用發(fā)票和 “ 四小票 ” 的管理使用、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。 只有抓住易于滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)和重要部位，綜合運用內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督機制，才能有效地預(yù)防腐敗。 （二）
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