【文章內(nèi)容簡介】 、 “ 代表工作站 ” 等代表聯(lián)絡機構，實現(xiàn)了閉會期間代表活動有組織、有制度、有經(jīng)費；一些地方還探索設立 “ 網(wǎng)上人大代表之家 ” 等網(wǎng)絡平臺，公開代表信息，線上線下互動，實現(xiàn)了代表聯(lián)系群眾 “ 全天候 ” 。二是國家機關同代 第 9 頁 共 20 頁 表、代表同人民群眾的聯(lián)系更加密切?？h級人大普遍完善了常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的 “ 雙聯(lián)系 ” 制度，許多縣級人大還建立了常委會主任接待代表日、邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級人大常委會會議等制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大普遍實行人大主席、副主席定點聯(lián)系代表工作制度，定期組織代表開展活動，認真聽取代表意見建議，暢通社情民意反映和表達渠道。三是代表活動主題鮮明、務實有效。各地普遍開展了豐富多彩、形式多樣的代表活動，比如組織人大代表進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，開展法治宣傳、走訪接訪、調(diào)解糾紛等工作；甘肅、貴州、遼寧等地通過 “ 萬名代表小康行 ” 、 “ 人大代表在行動 ” 、 “ 爭做毛豐美式好代表 ” 等主題活動，組織代表投身脫貧攻堅、環(huán)境治理等民生重點領域，人大的主要民主渠道作用得到進一步發(fā)揮。 （五）縣鄉(xiāng)人大組織建設取得顯著進展 各地 按照中央要求和法律規(guī)定，結(jié)合新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，切實加強了縣鄉(xiāng)人大組織建設。縣級人大常委會主任基本實現(xiàn)專職配備。各地普遍增加了縣級人大常委會組成人員名額，充實了一大批專業(yè)性人才，提高了專職組成人員比例，有的地方常委會組成人員專職比例達到了三分之二左右。絕大多數(shù)縣級人大設立了法制、財政經(jīng)濟等專門委員會，一些地方還從實際出發(fā)，設立了民族、內(nèi)務司法、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護等專門委員會。各地進一步健全了常委會辦事機構和工作機構，一些地方適當增加 第 10 頁 共 20 頁 了縣級人大機關編制，充實了工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設也取得很大進展，絕大多數(shù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大實現(xiàn)了主席專職配備，許多地方還配備了專職副主席；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團人數(shù)有所增加，配備更加規(guī)范；不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設立了辦公室，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有人理事、有人干事。 貫徹實施《若干意見》、推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設取得的成就，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義政治制度的優(yōu)勢，為推進人大制度和人大工作完善發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。一是，必須堅定堅持黨對人大工作的領導，支持和保證國家權力機關依法行使職權，保證黨領導人民有效治理國家。二是，必須堅持問題導向，注重求真務實，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進人大工作和建設。三是， 必須堅持依法探索創(chuàng)新，及時將可復制、可推廣的經(jīng)驗制度化法律化，以實踐創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新。四是，必須加強上下級人大的聯(lián)系與協(xié)同，重視加強對縣鄉(xiāng)人大工作的支持、指導和協(xié)調(diào)，形成人大工作整體合力，共同推進社會主義民主法治建設。這些重要經(jīng)驗，必須在實踐中長期堅持并不斷豐富和完善。 三、在新的歷史條件下推動人大工作與時俱進 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人大制度和人大工作。習近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、加強社會主義民主政治建設提出一系列新思想新舉措新要求，拓展了人民代 表大會制度和我國社會主義民主政治的科學內(nèi)涵、 第 11 頁 共 20 頁 基本特征和本質(zhì)要求，提升了人民代表大會制度的核心理念和核心價值，確立了人民代表大會制度的時代新定位新境界，成為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，為在新的歷史條件下長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度，推進社會主義民主政治建設，提供了科學理論指導和行動指南。黨中央就人大制度和人大工作提出一系列重大舉措、出臺一系列重要文件，對加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，加強黨領導立法工作，完善立法體制，賦予設區(qū)的市立法權，健全人大討論決定重 大事項制度，加強和改進人大代表工作等，作出重大部署，提出明確要求。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國社會主義民主煥發(fā)出新的生機活力，人民代表大會制度不斷完善發(fā)展，國家權力機關作用得到更好發(fā)揮，憲法法律的權威和尊嚴得到堅決維護，社會主義民主政治的優(yōu)越性得到充分彰顯。 我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一， 把黨中央關于人大制度和人大工作的重大決策部署貫徹好落實好，不斷提高人大工作質(zhì)量和水平，在新的歷史條件下推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發(fā)展。 第 12 頁 共 20 頁 第一，要旗幟鮮明講政治。習近平總書記深刻指出， “ 人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。 ” 人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，集中體現(xiàn)了社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢。人大及其常委會是國家權力機關，是十分重要的政治機關。在新的歷史條件下推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發(fā)展，必須旗幟鮮明講政治。在人大工作的同志一 定要充分認識講政治的極端重要性，把講政治這根弦繃得更緊一些，不斷提高政治站位和政治能力，牢牢把握正確政治方向。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，堅決維護習近平總書記權威。人大常委會黨組要認真履行政治領導責任，堅決貫徹黨中央和同級黨委決策部署，大事要事勇于擔當、善于作為；要嚴格執(zhí)行請示報告制度，人大工作中的重大問題和重要事項，必須及時向同級黨委請示