6推進(jìn)交警隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案(編輯修改稿)
2024-09-22 23:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 當(dāng)前公安交警部門執(zhí)法建設(shè)中存在的主要問題 教育管理工作不到位，少數(shù)民警執(zhí)法過程存在瑕疵。部分民警服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，以管理者自居，無法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和人民群眾對(duì)交通管理的新需求，重罰款、輕教育，重結(jié)果、輕程序。少數(shù)民警在執(zhí)法過程中語(yǔ)言生硬，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，舉止隨意，警容不整，對(duì)待事故當(dāng)事人不耐煩，態(tài)度冷漠。 內(nèi)部約束機(jī)制不到位，違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別民警法制觀念淡薄，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法隨意性大，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。事故處理過程容易受到干擾，事故處理的 公正性受到群眾質(zhì)疑。依法行政意識(shí)不強(qiáng)，辦理案件過程中重證據(jù)輕程序，重辦案輕服務(wù)，憑經(jīng)驗(yàn)辦案，造成群眾投訴較多， 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 容易產(chǎn)生不良社會(huì)影響。 警務(wù)流程再造不到位，群眾對(duì)交警執(zhí)法滿意度不高。當(dāng)前警力嚴(yán)重不足，基層民警任務(wù)重、工作量大，存在執(zhí)法管理科技含量低，精細(xì)化程度不高等問題，工作質(zhì)量和效率難以保證。人民 1 群眾對(duì)公共交通服務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn)越來越高，范圍越來越廣，交警部門現(xiàn)有的內(nèi)部運(yùn)行管理模式和外部服務(wù)模式無法滿足社會(huì)需求，交通秩序管理、車輛及駕駛?cè)斯芾怼⒔煌ㄊ鹿侍幚砹鞒桃约皥?zhí)法程序、法律文書制作等環(huán) 節(jié)都存在諸多問題。 二、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的思考和建議 按照公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)的總體要求，我們應(yīng)當(dāng)以提升素質(zhì)和能力為根本，以警務(wù)流程再造為牽引，以固定強(qiáng)化規(guī)范動(dòng)作為抓手，以實(shí)現(xiàn)交通管理工作全局最優(yōu)和讓人民群眾滿意為目標(biāo)，全面推進(jìn)交警部門執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。 （一）開展執(zhí)法學(xué)習(xí)教育整頓，牢固樹立執(zhí)法為民理念，打牢執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的思想根基。 加大教育培訓(xùn)建設(shè)，不斷完善教育培訓(xùn)機(jī)制，將教育培訓(xùn)納入年終考核范圍，建立教育培訓(xùn)考核臺(tái)賬，完善考核機(jī)制 ，把考核結(jié)果與晉級(jí)、評(píng)先等掛起鉤來，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝廣大民警思想，深入開展 “ 大練兵 ” 活動(dòng)，引導(dǎo)民警適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境變化，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，解決好 “ 為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù) ” 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的思想認(rèn)識(shí)問題，努力糾正特權(quán)思想和本位主義思想。全面實(shí)施集中教育培訓(xùn)與崗位練兵相結(jié)合的經(jīng)常性教育機(jī)制，不斷夯實(shí)廣大民警的法律和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，不斷提高廣大民警對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，在日常工作中，努力做到嚴(yán)格、公正、文明、高效執(zhí)法。 （二）開展調(diào)查研究，進(jìn)一步梳理當(dāng)前執(zhí)法過程中存在的突出問題。 以道路執(zhí)勤執(zhí) 法、事故處理、車輛和駕駛?cè)斯芾頌橐?guī)范執(zhí)法的重點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前執(zhí)法過程中存在的突出問題，特別是相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行、落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查研究，梳理當(dāng)前警務(wù)流程中與群眾需求不符，與社會(huì)發(fā)展相脫節(jié)的環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行研究整改。圍繞交通違法行為處理、交通事故處理程序規(guī)定執(zhí)行、民警文明執(zhí)法服務(wù)、執(zhí)法過程中的安全防護(hù)等環(huán)節(jié)，認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見和建議，虛心接受群眾的監(jiān)督、建議和批評(píng)，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提高交警部門執(zhí)法公信力。 （三）加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。 針對(duì)當(dāng) 前執(zhí)法活動(dòng)中最容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，按照理性、公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法要求，制定明確的操作規(guī)程和統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，堵塞漏洞，明確崗位職責(zé)要求，確保執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依，依法執(zhí)行，通過交警日常執(zhí)法，取得最 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 大的社會(huì)效益。廣泛開展執(zhí)法講座、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法方式的根本轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)民警正確執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，高效執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。 （四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和隊(duì)伍管理。一要強(qiáng)化外部監(jiān)督，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、新聞報(bào)道、警務(wù)公開 等形式，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果，以公開促規(guī)范，以公開促公正，以公開促交流。二要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法過程中的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督措施，按照 “ 監(jiān)督跟著警力走，監(jiān)督跟著警情走 ” 的理念，大力加強(qiáng)警務(wù)督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，努力糾正偏差。同時(shí)，建立健全各類執(zhí)法檔案、個(gè)案分析、案件分級(jí)審理把關(guān)、執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，做到對(duì)執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)都有監(jiān)督和檢查。三要強(qiáng)化責(zé)任追究，按照 “ 誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰(shuí)辦案，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，明確各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)限和責(zé)任，把全力解決影響公正執(zhí) 法、人民群眾反映大的共性問題作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。對(duì)通過執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光的違法違紀(jì)問題，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要有長(zhǎng)期規(guī)劃和階段性具體措施來保證實(shí)施。我們要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的警務(wù)理念，以解決問題為導(dǎo)向，以規(guī)定動(dòng)作為抓手，從影響群眾安全感和滿意度的問 第 12 頁(yè)
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