【文章內(nèi)容簡介】 好局面。 四、下步打算 聯(lián)村自治工作雖然在我縣取得了初步成效，但真正把這項工作全面推開，形成 長效機制，還必須付出不懈的努力，必須在鞏固成果、完善措施、提高水平上下功夫。對此，縣委進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定在下步工作中主要抓好三個方面： 一是抓好政策扶持。縣委將專門制定一系列的優(yōu)惠措施，加 第 11 頁 共 25 頁 大扶持力度，在人、財、物上給予傾斜，真正把聯(lián)村自治試點建成上級滿意的示范點，群眾滿意的快富點，真正把聯(lián)村自治建設(shè)成為群眾的滿意工程。 二是加強規(guī)范運作。聯(lián)村自治目前還處于探索階段，有許多地方還需要在工作中進(jìn)一步加以完善。今后，我們將總結(jié)聯(lián)村自治中好的經(jīng)驗、做法，并借鑒兄弟縣市一些好的經(jīng)驗，探索建立一些 有效的管理機制，擴大聯(lián)村自治工作面，使我縣聯(lián)村自治工作逐步走向規(guī)范化。 第三篇：推行聯(lián)村自治的交流材料推行聯(lián)村自治提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平 各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們： 首先我代表縣委，對市委領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)光臨我縣指導(dǎo)工作，表示熱烈歡迎。市委在我縣召開聯(lián)村自治工作現(xiàn)場會，這是對我縣工作的支持與鼓舞，必將對各項工作的開展起到積極的促進(jìn)作用。下面，我把推行聯(lián)村自治的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以簡要匯報。 共有 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、 754 個行政村。去年以來，縣委以 夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村為著眼點，在市委的指導(dǎo)下，按照 “ 維護既有利益，發(fā)展共同利益 ” 的原則，積極推行聯(lián)村自治。目前，全縣已建立 第 12 頁 共 25 頁 聯(lián)村 35 個，涉及 115 個村莊，占全縣行政村總數(shù)的 15%。通過建立聯(lián)村，拓展了村級組織的服務(wù)范圍，增添了村級組織服務(wù)功能，提升了基層組織建設(shè)水平。 一、推行聯(lián)村自治的動因 近幾年來，我們縣委高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，通過深入開展 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 等一系列基層組織創(chuàng)建活動，抓村班子建設(shè)，抓黨員隊伍建設(shè)，為加強 “ 三個文明 ” 建設(shè)，提供 了堅強的組織保證。在此基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村基層基層組織的活力，使之更適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，成為建設(shè)和諧文明新農(nóng)村的主力軍。一直是我們不斷研究探討的課題。去年冬季，在村 “ 兩委 ” 換屆工作中，市委提出了 “ 聯(lián)村自治 ” 設(shè)想，為我們開展這方面的工作提供了新的思路。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，縣委決定在全縣推行聯(lián)村自治工作。為了確保聯(lián)村自治能立得住，推得開，出經(jīng)驗，見成效，縣委把聯(lián)村自治列入基層組織建設(shè) “ 創(chuàng)新工程 ” ，當(dāng)作大事、要事來抓。專門成立了以分管副書記任組長的聯(lián)村自治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，集中精力抓好組 織實施。針對農(nóng)村千差萬別的情況，我們圍繞怎樣聯(lián)、如何建、干什么這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多渠道、多層面聽取黨員干部群眾的意見，論證分析聯(lián)村自治的必要性、可行性。通過深入調(diào)研，全面摸清了農(nóng)村干部的脈膊，了解到群眾想富、盼富的念頭，取得了群眾的大力支持，把廣大黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到聯(lián)村自治上來，也增強了縣 第 13 頁 共 25 頁 委搞好聯(lián)村自治的信心和決心。經(jīng)反復(fù)論證，縣委決定本著先易后難的原則，從好村、從有一定基礎(chǔ)的村抓起，本著靈活多樣有利發(fā)展的原則，組建不同樣式的聯(lián)村，保證了聯(lián)村自治的順利實施。 二、推行聯(lián)村自治的主要做法 一是宣傳發(fā)動。聯(lián)村自治是建立在群眾自愿的基礎(chǔ)上的，群眾的支持成為組建聯(lián)村的關(guān)鍵。為了保證聯(lián)村的成功，我們提出要在 80%以上群眾同意的基礎(chǔ)上才能組成。因此，深入宣傳發(fā)動、廣泛征求意見，成為組建聯(lián)村工作量最大的一環(huán)。我們采取先黨內(nèi)后黨外，先干部后群眾的方式，逐級動員，層層發(fā)動。通過召開黨員干部聯(lián)席會、群眾座談會、進(jìn)村入戶座談，發(fā)放征求意見表，面對面地虛心聽取黨員群眾開展聯(lián)村自治工作的意見和建議。并對這些意見和建議進(jìn)行，認(rèn)真分析歸納和匯總，充實到聯(lián)村工作方案中。充分運用廣播、電視等媒體，反復(fù)宣講聯(lián)村的責(zé)與權(quán)、利與 益，打消干部的顧慮，群眾的擔(dān)憂，為聯(lián)村營造良好的氛圍。像在組建馬園聯(lián)村時， 5 個村莊挨家挨戶的跑了一遍，光征求意見表就發(fā)放了 3800 份，其他聯(lián)村也都是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上建立起來的，保證了廣泛的群眾基礎(chǔ)。 二是抓點帶面。聯(lián)村自治是一項新生事物，既沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循，又沒有成功模式借鑒。為防止工作盲目性，少走彎路，積累經(jīng)驗，我們堅持先行試點、抓好運行、以點帶面、穩(wěn)步推開的 第 14 頁 共 25 頁 思路。把選準(zhǔn)試點村莊作為至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。在試點村莊的選擇上，以影響力大、基礎(chǔ)好、帶動力強的村莊為重點，綜合考慮村莊的紐帶聯(lián)系、群眾的 認(rèn)同感、利益的共享性和聯(lián)村的效應(yīng)等幾方面因素。像馬園聯(lián)村，除馬園的影響力和勞模的號召力外，近幾年縣委、縣政府實施的 “ 再選馬園 ” 工程形成的利益紐帶和群眾的認(rèn)同感，以及利用馬園品牌這個無形資產(chǎn)所產(chǎn)生的預(yù)期效益，對聯(lián)村的組建起了極大的推動作用。像強弱聯(lián)合的社莊聯(lián)村，社莊雄厚的經(jīng)濟實力、完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、規(guī)范的管理制度，對長期處于后進(jìn)狀態(tài)的許后村的干部群眾來說，具有極大的吸引力，群眾的認(rèn)同感使聯(lián)村面臨的各種疑難問題都迎刃而解。像以工業(yè)立村的杜行聯(lián)村，也是適應(yīng)了三個村莊民營企業(yè)抱成團，攥成拳，擴大影響力的要求。正是 這些可行性和必然性的因素，才使聯(lián)村自治工作能在黨委政府穿針引線的指導(dǎo)下，水到渠成地順利組建。為確保聯(lián)村自治聯(lián)一個成一個，對各聯(lián)村的工作都是扶上馬，送一程?？h委要求，對每一個聯(lián)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要派駐一個由黨委班子主要成員任組長的工作組，工作組主要任務(wù)是承擔(dān)新組建聯(lián)村之間的協(xié)調(diào)溝通，幫助聯(lián)村黨總支、聯(lián)村委員會開展工作。實踐證明，聯(lián)村工作組對促進(jìn)新組建的聯(lián)村各機構(gòu)、人員之間的溝通、理解、磨合、潤滑起了很大作用，有效避免了由于制度不完備，互相不熟悉而產(chǎn)生隔闔進(jìn)而影響聯(lián)村的工作。同時，我們還建立了一周一報告，兩周一調(diào)度 ，一月一交流的工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 15 頁 共 25 頁 每周上報一次工作動態(tài)，縣聯(lián)村自治辦公室根據(jù)各聯(lián)村工作動態(tài)，及時向縣委反饋；每半月召開一次調(diào)度會，研究工作重點，商討解決存在的問題；月底分片召開交流會，交流看法，總結(jié)經(jīng)驗，理清工作思路。在聯(lián)村試點工作基本成功后，我們通過召開現(xiàn)場觀摩會、組織經(jīng)驗交流會等方式，及時在全縣推廣聯(lián)村自治試點成型的模式、成功的經(jīng)驗、成熟的作法，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，突出自己的特點，選準(zhǔn)聯(lián)村自治村莊，扎實有效地抓好聯(lián)村自治。 三是規(guī)范運作。縣委從健全制度、規(guī)范運行入手，把聯(lián)村自治作為提升農(nóng)村基層組織建 設(shè)的一種有效模式固定下來，并不斷完善提高。在制度上縣委印發(fā)了《聯(lián)村自治試點工作實施方案》、《聯(lián)村自治章程（式樣）》，對開展聯(lián)村自治的指導(dǎo)思想、遵循的原則、方法步驟以及聯(lián)村的組織機構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工進(jìn)行了明確，使全縣聯(lián)村自治工作做到有章可循。在幫扶機制上