【文章內(nèi)容簡介】 得新突破。 （五）強(qiáng)化管理抓實施，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上謀求新跨越。近幾年，農(nóng)發(fā)項目資金量越來越大，覆蓋面越來越廣，工作量也越 第 10 頁 共 23 頁 來越重，縣財政局和農(nóng)發(fā)辦一定要抓緊抓好此項工作。一要抓爭取。緊盯國家、省、市投資導(dǎo)向，既要抓常規(guī)項目資金增量，又要積極爭取新上項目；既要抓大項目，又要抓小項目；既要抓內(nèi)資項目，又要抓外資項目，務(wù)求使全縣項目資金總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位次。二要抓實施。對百里中低產(chǎn)田改造等 7 個續(xù)建項目，要做好工程 掃尾、資料完善和自查初驗，確保 6 月份順利通過省市驗收；對星火中低產(chǎn)田改造等 4 個新建項目，要盡快啟動，快速推進(jìn)，確保達(dá)到均衡進(jìn)度要求。三要抓管理。要認(rèn)真落實農(nóng)發(fā)項目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金報賬制等十項制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，確保年底前完成 80%以上的工程量。對已建成的項目，要落實管理主體，加強(qiáng)管護(hù)，促其真正發(fā)揮效益。 （六）創(chuàng)新理念抓改革，在財政精細(xì)化管理上謀求新跨越。近年來，我縣相繼推行了一系列財政改革，取得了明顯成效。但與精細(xì)化管理的要求相比，仍然存在一定差距。今年，要重點抓好四項工 作。一要擴(kuò)大國庫集中收付改革。繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中收付和部門預(yù)算編制范圍，從今年起，將除教育收費(fèi)外的其他所有預(yù)算外資金全部納入財政預(yù)算管理。完善國庫單一賬戶管理體系，除報賬資金外，其他所有資金全部納入國庫集中支付。要逐步推行公務(wù)卡應(yīng)用，提高公務(wù)消費(fèi)透明度。二要抓好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè) “ 一事一議 ” 財政獎補(bǔ)試點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，不斷加大項目實施力度， 第 11 頁 共 23 頁 切實做到 “ 項目申報準(zhǔn)確、議事程序規(guī)范、籌資籌勞到位、建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良、檔案資料齊備 ” ?？h財政部門要從嚴(yán)把好項目審批、質(zhì)量進(jìn)度、考 核驗收、資金報賬、后續(xù)管理等關(guān)口，確保項目真正發(fā)揮效益。三要規(guī)范政府采購管理。要在建制度、抓規(guī)范、上規(guī)模、強(qiáng)監(jiān)管上狠下功夫，凡屬政府采購目錄范圍內(nèi)的商品，必須通過采購辦理；凡是能夠集中采購的，一律不準(zhǔn)分散采購；凡是能夠通過招標(biāo)完成的，不允許非招標(biāo)采購；凡是未辦理合法采購手續(xù)的，不準(zhǔn)擅自采購，全力打造陽光采購工程。要認(rèn)真落實中央、省、市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控公務(wù)車輛配置和購置，今后黨政機(jī)關(guān)不符合條件的不準(zhǔn)配備車輛，符合條件的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各單位不準(zhǔn)擅自采購車輛，不得以個人或企業(yè)的名義購置，不準(zhǔn)購置進(jìn)口車輛，違者將嚴(yán)肅追 究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四要穩(wěn)步化解鄉(xiāng)村債務(wù)。今年鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作將全面啟動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照 “ 由易及難，分類鎖定，逐年化解 ” 的原則，借鑒 “ 普九 ” 債務(wù)化解經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作，為加快農(nóng)村發(fā)展 “ 松綁 ” 。當(dāng)前，重中之重是要核實鎖定債務(wù)基數(shù)，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)禁產(chǎn)生新的債務(wù)，為下一步化解工作奠定基礎(chǔ)。 （七）堅持不懈抓規(guī)范，在財政財務(wù)管理上謀求新跨越。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以開展 “ 財政支出管理年 ” 活動為契機(jī)，大力推進(jìn)財政科學(xué)化、規(guī)范化管理，確保財政資金安全高效運(yùn)行。一要下功夫規(guī)范財務(wù)管理。要 按照《 xx 縣行政事業(yè)單位財務(wù)管理制 第 12 頁 共 23 頁 度（試行）》的要求，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度，重點加強(qiáng)印鑒、賬戶和資金撥付、審核審批、核查對賬等環(huán)節(jié)管理。要健全財務(wù)管理制衡機(jī)制，嚴(yán)格落實預(yù)算會計單位 “ 一把手 ” 不分管財務(wù)、會計出納分設(shè)、會計人員持證上崗三項硬性要求。要堅持財務(wù)公開制度，定期公開財務(wù)收支狀況，做到民主理財。二要進(jìn)一步嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律。要強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，進(jìn)一步完善部門預(yù)算管理制度，公開預(yù)算執(zhí)行信息，增強(qiáng)預(yù)算管理的透明度。要從嚴(yán)控制 “ 三公 ” 消費(fèi)，大力壓縮非生產(chǎn)性支出。要強(qiáng)化財經(jīng)法制觀念，堅決杜絕胡支亂花等現(xiàn)象發(fā)生。今 年，縣上將在財經(jīng)管理方面抓一些違法違紀(jì)的人和事，公開曝光，從嚴(yán)處罰，以整肅財經(jīng)紀(jì)律。三要下氣力加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查貫穿于財政資金運(yùn)行各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和專項資金使用監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督，加快推進(jìn)財政 “ 大監(jiān)督 ” 建設(shè)。要加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、財政專項資金的檢查力度，堅決查處擠占、挪用、浪費(fèi)等行為。要繼續(xù)開展 “ 小金庫 ” 專項治理，推動建立 “ 小金庫 ” 治理長效機(jī)制。要嚴(yán)格落實責(zé)任倒查和跟蹤問效制度，對問題較多、整改不力甚至屢查屢犯的單位要加大處罰力度。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年市上將對我 縣進(jìn)行三年一輪的財政 “ 上審下 ” 工作，屆時將抽審 60%以上的財政資金，請各單位高度重視，認(rèn)真自查整改，確保順利過關(guān)。四要進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入和國有資產(chǎn)管理。要著力規(guī)范非稅收入征繳程序，嚴(yán)格票據(jù)領(lǐng)用， 第 13 頁 共 23 頁 實行以票控稅，加大稽查力度，確保按政策規(guī)定應(yīng)收盡收。要認(rèn)真組織開展國有資產(chǎn)年檢，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范國有資產(chǎn)配置、使用和處置行為。要加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，實現(xiàn)國有資本有進(jìn)有退、合理流動。 （八）轉(zhuǎn)變職能抓重點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理上謀求新跨越。要積極適應(yīng)農(nóng)村綜合改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運(yùn)行帶來的新問題 、新挑戰(zhàn)，著力轉(zhuǎn)變職能，逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的重心轉(zhuǎn)移到管理支出、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活上來，為統(tǒng)籌解決 “ 三農(nóng) ” 問題服好務(wù)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所就地、就近的優(yōu)勢，全方位加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等涉農(nóng)資金落實情況的監(jiān)督檢查力度，努力維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。要進(jìn)一步推進(jìn) “ 鄉(xiāng)財縣管 ” 和 “ 村財鄉(xiāng)管 ” 改革，切實規(guī)范財政財務(wù)管理行為。要全面加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，加大考核獎罰力度，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的工作積極性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。要充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全高效 使用。 三、圍繞中心，服務(wù)大局，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面 做好今年統(tǒng)計工作，要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以開展統(tǒng)計調(diào)查為主線，以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，著力加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮好 “ 智囊團(tuán) ” 、 “ 參謀部 ” 和 “ 晴雨表 ” 的作用。 第 14 頁 共 23 頁 （一）抓重點，切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測。要圍繞 “ 三二一六 ” 發(fā)展戰(zhàn)略和年度重點工作，密切關(guān)注和掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最新情況，充分利用統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，對全縣煤炭資源開發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、改善民計民生六項重點工作進(jìn)展情 況進(jìn)行監(jiān)測分析，為縣委、縣政府把握形勢和制定決策提供科學(xué)依據(jù)。要