【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 》要求，為進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款具體審核工作，與縣勞動(dòng)保障部門、縣農(nóng)行一起，強(qiáng)化事前評(píng)估、事中監(jiān)督的責(zé)任，最大限度化解和防范風(fēng)險(xiǎn)，并按期做好貸款貼息及報(bào)送小額貸款報(bào)表的工作。 20xx 年發(fā)放下崗失業(yè)人員小額貸款 49 人，貸款金額共計(jì)159 萬元，累計(jì)支付利息 萬元。 20xx 年老年人保健補(bǔ)助年初安排 210 萬元， 1— 10 月實(shí)際支出 101 萬元。推進(jìn) “ 五險(xiǎn) ” 統(tǒng)征工作， 20xx 年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（企業(yè)養(yǎng)老金）累計(jì)繳費(fèi)收入 1803 萬元；失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)繳費(fèi)收入 204 萬元；企業(yè)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)繳費(fèi)收入 142 萬元；生育保險(xiǎn)基金累計(jì)繳費(fèi)收入58 萬元；醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)繳費(fèi)收入 2163 萬元；完善和促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制， 20xx 年我縣參合人數(shù) 374523 人，籌集新農(nóng)合個(gè)人資金 3745230 元，參合率 %。其中：由縣財(cái)政局從農(nóng)村醫(yī)療救助專戶劃撥資金到民政局，對(duì)農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低 第 10 頁 共 22 頁 保戶、麻 瘋病和艾滋病患者給予代繳 萬元，幫助解決了這部份人員參合費(fèi)用。 七是認(rèn)真落實(shí)燃油價(jià)格補(bǔ)貼政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)資金。按上級(jí)的要求，及時(shí)兌現(xiàn)了燃油價(jià)格補(bǔ)貼 萬元，其中：兌現(xiàn)漁民補(bǔ)貼資金 萬元，資金分布在江那、盤龍、稼依、阿猛４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 戶漁戶，占州下達(dá)資金的 100%。兌現(xiàn)農(nóng)村道路客運(yùn)補(bǔ)貼資金 萬元，占州下達(dá)資金的 100%，分布在全縣 11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 438 輛農(nóng)村客運(yùn)；兌現(xiàn)公交車補(bǔ)貼資金 萬元，主要是平遠(yuǎn)鎮(zhèn)、江那鎮(zhèn)的 26 輛公交車；兌現(xiàn)城鎮(zhèn)出租車補(bǔ)貼資金 萬元，占 州下達(dá)資金 100％，發(fā)放對(duì)象主要有平遠(yuǎn)鎮(zhèn)晨光出租汽車公司、 **交通出租車分公司、 **鴻豐汽車出租公司、 **安汽車出租有限責(zé)任公司、 **鑫輝汽車有限責(zé)任公司等５戶企業(yè)的 230 輛出租車運(yùn)營(yíng)者。 八是努力做好政法部門的經(jīng)費(fèi)保障，爭(zhēng)取得到上級(jí)支持的政法補(bǔ)助資金 萬元，資金的投入改善了政法部門裝備落后、辦案經(jīng)費(fèi)不足的局面，為保證社會(huì)和諧創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。 （三）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不斷壯大財(cái)政實(shí)力。 積極做好財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目考察、論證、推薦工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目吸引社 會(huì)資本和上級(jí)投資，優(yōu)先培育五大產(chǎn)業(yè)，努力建成一批骨干財(cái)源；充分發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用，把財(cái)源建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)群體財(cái)源快速發(fā)展； 第 11 頁 共 22 頁 激活現(xiàn)有財(cái)源，提高存量財(cái)源對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額；以狠抓縣域經(jīng)濟(jì)為主，實(shí)行項(xiàng)目掛鉤責(zé)任制，項(xiàng)目層層分解，以項(xiàng)目掛鉤單位簽字責(zé)任書，實(shí)行獎(jiǎng)懲責(zé)任制，促使我縣縣域經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展。 （四）進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政部門積極深化各項(xiàng)財(cái)政改革，狠抓各項(xiàng)財(cái)政管理制度的落實(shí)，完善公共財(cái)政建設(shè)體系。 一是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，逐步緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政 困難。我縣自 20xx 年 12 月起改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式以來，實(shí)行 “ 預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管 ” ，由縣級(jí)財(cái)政主管部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收支的財(cái)政管理方式，此舉有利于按照財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的原則，促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能的轉(zhuǎn)變，使財(cái)政管理體制與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職能相適應(yīng)；有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果；有利于規(guī)范預(yù)算編制、推進(jìn)部門預(yù)算改革和實(shí)行國(guó)庫集中支付，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督 。有利于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法組織收入，防止收入體外循環(huán)，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照 “ 保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出 ” 的順序合 理安排支出，從根本上規(guī)范和約束鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)人和舉債，嚴(yán)格控制不合理支出，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，逐步解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政困難。實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管改革以來，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 人員太多、收入太少、債務(wù)太重、支出太亂 ” 等問題，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的健康和諧 第 12 頁 共 22 頁 發(fā)展。 二是繼續(xù)推進(jìn)和深化國(guó)庫集中收付制度改革。按照《財(cái)政國(guó)庫管理制度改革方案》的總體部署，進(jìn)一步完善了資金支付程序，提高資金支付效率。通過推行國(guó)庫集中支付制度，使財(cái)政資金的計(jì)劃、使用、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)相互制約，真正做到 了 “ 用錢的不管錢、管錢的不批錢、批錢的不用錢 ” ，規(guī)范了財(cái)政的支出行為。 三是部門預(yù)算改革進(jìn)展順利。認(rèn)真編制 20xx 年部門預(yù)算。20xx 年，我縣財(cái)政預(yù)算工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署，以全面推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)為方針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按州級(jí)的要求，切實(shí)抓好部門預(yù)算政策改革措施的落實(shí)。結(jié)合政府收支分類改革要求，細(xì)化部門預(yù)算編制，根據(jù)政府收支分類改革要求，調(diào)整基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算的編制方法和要求，針對(duì)基本支出預(yù)算的編制，按照新的政府收支科目對(duì)基本支出預(yù)算核定方案和公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 科目調(diào)整，確保部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)科目和政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目的一致性 。針對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算的編制，通過軟件設(shè)置，要求各部門填報(bào)的項(xiàng)目必須具體細(xì)化到明細(xì)的經(jīng)濟(jì)科目，保證各部門的預(yù)算可以全面按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行編制。擬訂部門預(yù)算管理辦法，提高預(yù)算編制水平，根據(jù)州級(jí)的要求，擬訂《 **縣基本支出預(yù)算管理暫行辦法》，著重突出基本支出的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)預(yù)算單位基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)管理的情況，通過基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)更新制度，適時(shí)更新數(shù)據(jù)，并據(jù)此 第 13 頁 共 22 頁 對(duì)基本支出適時(shí)調(diào)整。擬定《 **縣預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理暫行辦法》，從規(guī)范基礎(chǔ)信息采集行為入手，對(duì)預(yù)算 單位基礎(chǔ)信息采集實(shí)行分類管理，明確各類細(xì)化采集的內(nèi)容、時(shí)間、程序，強(qiáng)化預(yù)算單位基礎(chǔ)信息的審核，確保預(yù)算單位基礎(chǔ)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，為基本支出動(dòng)態(tài)預(yù)算的管理奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。擬訂《 **縣項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》，著重突出項(xiàng)目支出的滾動(dòng)管理。首先重點(diǎn)編制年初預(yù)算既定項(xiàng)目預(yù)算，其次明確項(xiàng)目支出 先清理、再滾動(dòng)、后報(bào)審 的原則。再則根據(jù)年度預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況，確定項(xiàng)目支出預(yù)算，通過項(xiàng)目的規(guī)范管理，達(dá)到對(duì)部門全年支出項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面滾動(dòng)管理的目的。首次實(shí)行真正意義上的部門預(yù)算編制制度，提高了財(cái)政資金的使用效益，強(qiáng)化了財(cái) 政預(yù)算執(zhí)行，建立健全了財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，從而規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，提高了財(cái)政部門的理財(cái)水平，也增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控的能力。 四是認(rèn)真組織開展 “ 小金庫 ” 及規(guī)范非稅收入管理工作。為認(rèn)真深入貫徹落實(shí)州委七屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制，推動(dòng)