【文章內(nèi)容簡介】 級： Ⅰ 級（特別嚴重）、 Ⅱ 級（嚴重）、 Ⅲ 級（較重）和 Ⅳ 級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng) ① 工地防臺防汛指揮機構(gòu)已建立，防臺防汛預(yù)案已制定，責(zé)任已分解落實，防臺防汛物資已準備齊全。 ② 工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設(shè)施必須加固。 ③ 工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。 ④ 架空線路的電桿、支架等必須進行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。 ⑤ 頂層作業(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風(fēng)吹落傷人。 ⑥ 各重點位置應(yīng)加強值班制度，通信聯(lián)絡(luò)保持 暢通，及時掌握風(fēng)情汛情變化。 防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng) ① 藍色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。 ② 發(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。 ③ 施工現(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內(nèi)嚴禁住人。在建工地，按照 “ 誰承建、誰負責(zé) ” 的原則，做好人員轉(zhuǎn)移工作。 ④ 施工現(xiàn)場臨時用電電源必須切斷，機械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應(yīng)放置到地面上。 ⑤ 剛砌磚墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固，防止坍塌。 ⑥ 實行 24 小時 值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò)確保暢通，及時掌握風(fēng)情汛情變化。 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng) ① 黃色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實。 ② 實行 24 小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風(fēng)動向，及時落實應(yīng)對措施。 ③ 應(yīng)急機動救災(zāi)分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實，并檢查完畢。 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng) ① 橙色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實完成。 ② 單位人員全部到崗到位。 ③ 應(yīng)急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。 防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案 5 編制目的 為切實做好工地防 汛防臺工作，提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力，及時、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 編制依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。 適用范圍 本預(yù)案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。 工作原則 堅持行政首長負責(zé)制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負責(zé)，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。 ① 防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組：為進一步加強城市防汛防臺減災(zāi)工作，落實防汛防臺減災(zāi)責(zé)任制，項目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任，副組長由項目（副）經(jīng)理擔(dān)任，項目部相關(guān)管理人員為成員。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。 ② 公司辦公室：負責(zé)防汛防臺信息的上傳下達，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設(shè)備和物資。 ③ 項目部：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風(fēng)措施落實情況和現(xiàn)場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。督 促做好人員撤離和疏散工作，落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災(zāi)工作。 ④ 班組長：應(yīng)組織對可能出現(xiàn)災(zāi)情險情的施工地段、機械設(shè)備、臨建設(shè)施進行加固，及時排除險情。 根據(jù)汛情和臺風(fēng)災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)分為四級： Ⅰ 級（特別嚴重）、 Ⅱ 級（嚴重）、 Ⅲ 級（較重）和 Ⅳ 級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng) ① 工地防臺防汛指揮機構(gòu)已 建立，防臺防汛預(yù)案已制定，責(zé)任已分解落實，防臺防汛物資已準備齊全。 ② 工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設(shè)施必須加固。 ③ 工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的 `拉結(jié)點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。 ④ 架空線路的電桿、支架等必須進行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。 ⑤ 頂層作業(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風(fēng)吹落傷人。 ⑥ 各重點位置應(yīng)加強值班制度，通信聯(lián)絡(luò)保持暢通，及時掌握風(fēng)情汛情 變化。 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng) ① 藍色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。 ② 發(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。 ③ 施工現(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內(nèi)嚴禁住人。在建工地，按照 “ 誰承建、誰負責(zé) ” 的原則，做好人員轉(zhuǎn)移工作。 ④ 施工現(xiàn)場臨時用電電源必須切斷，機械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應(yīng)放置到地面上。 ⑤ 剛砌磚墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固，防止坍塌。 ⑥ 實行 24 小時值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò)確保暢通，及時掌握風(fēng)情汛情變化。 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng) ① 黃色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實。 ② 實行 24 小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風(fēng)動向，及時落實應(yīng)對措施。 ③ 應(yīng)急機動救災(zāi)分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實，并檢查完畢。 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng) ① 橙色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實完成。 ② 單位人員全部到崗到位。 ③ 應(yīng)急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。 ① 運用短信平臺，及時向各項目部負責(zé)人發(fā)布防汛防臺預(yù)警信息，根據(jù)媒體發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時做好工地防汛防臺工作。 ② 各項目部應(yīng)按職責(zé)和預(yù)案要求，組織相應(yīng)的救援力量，落實和配備好防汛防臺物資和設(shè)備，確保本單位的應(yīng)急搶險工作。 ③ 對進入預(yù)案分級范圍的汛情、臺風(fēng)，各單位防汛防臺機構(gòu)實行 24 小時值班制度，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。 ④ 保持通訊暢通，及時報送相關(guān)信息。 ⑤ 發(fā)生險情，迅速調(diào)集搶險人員和機械設(shè)備，立即投入搶險工作。 ⑥ 必要時與消防部門協(xié)作搶險，請求公安部門配合，組織疏散群眾，維持現(xiàn)場 秩序。 ⑦ 出現(xiàn)傷員立即與急救中心和就近醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時救治。 ① 挖掘機 1 臺、自卸車 2 輛、裝載機 1 輛、潛水泵 12 臺。 ② 搶險隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。 防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案 6 編制目的 為有效應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、高潮和風(fēng)暴潮等災(zāi)害性氣候?qū)Ψ课萁ㄖ挠绊?，切實做好防汛防臺工作，預(yù)防和減輕災(zāi)害突發(fā)事件引起的危害，確保汛期居住房屋的安全度汛，限度地減輕臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害造成的損失，保障人民的財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定。 編制依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）的管理職能，編制本預(yù)案。 適用范圍 本預(yù)案適用于防御發(fā)生在本市的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害影響或造成居住房屋受損等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。 工作原則 堅持行政首長負責(zé)制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負責(zé)，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。 房屋情況 截至 20xx 年底，上海實有各類房屋建筑 81121 萬平方米，其中，居住房屋 萬平方米，非居住房屋 萬平方米。近年來，上海加大了舊區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，拆除了大量的危棚簡屋，房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高，低洼居住區(qū)汛期受淹積水面積和時間有所下降，居住區(qū)的整體防汛抗災(zāi)能力逐步提高。但本市仍有近 1722 萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋（其中簡屋 34 萬平方米），其防御和抵抗臺風(fēng)、暴雨的能力較差，部分居住街坊地勢低洼，排澇能力差。同時在非居住房屋中，也有一定數(shù)量的房屋建筑質(zhì)量較 差，排澇能力不足。一旦發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣，將對房屋建筑的安全造成影響。對國家和人民的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。 重點防御對象 老舊房屋。 各類新式里弄、舊式里弄房屋，以及早期由業(yè)主自行建造的 “ 老私房 ” 。 已產(chǎn)生危險的房屋。包括自然損壞形成的危險房屋、危險構(gòu)件（點）；因業(yè)主（使用人）不合理使用形成的危險房屋、危險構(gòu)件（點）；因房屋周邊建設(shè)施工影響造成損壞形成的危險房屋和危險構(gòu)件（點）。 居住小區(qū)（街坊）排澇。 處于低洼易積水的居住小區(qū)、 街坊。 居住小區(qū)和居住房屋的地下空間，包括地下停車庫、地下室等。 建、構(gòu)筑物拆除施工工地。 防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 市房管局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府、市防汛指揮部、市建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)協(xié)調(diào)本市居住房屋安全度汛和防汛防臺工作，指導(dǎo)各區(qū)縣房管局防臺防汛工作。市房管局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組組長由房管局長擔(dān)任，市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業(yè)管理處、拆遷管理處、市物業(yè)管理行政事務(wù)中心（市房屋應(yīng)急維修監(jiān)督中心）、市房屋安全監(jiān)察所（市拆房管理辦公室）領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在房屋修繕和改造管理處。 各區(qū)（縣）房管局設(shè)立相應(yīng)的防汛防臺工作機構(gòu)，建立房屋維修應(yīng)急中心，配備應(yīng)急搶險隊伍。 各物 業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位和相關(guān)單位建立防汛防臺工作機構(gòu)和組織應(yīng)急隊伍，根據(jù)防汛指揮部門、行業(yè)管理部門的 .工作要求和指令，做好本單位的防汛防臺工作和房屋安全、應(yīng)急搶險任務(wù)。 市房管局主要職責(zé) 協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)房屋安全度汛、防汛防臺工作； 督促、指導(dǎo)各區(qū)縣房管局和相關(guān)單位做好房屋建筑防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案修訂工作以及組織實施轄區(qū)內(nèi)房屋的查險、排險和私有房屋的督查督修工作。 負責(zé)及時傳達上級指令，收集掌握本系統(tǒng)防汛防臺工作情況和災(zāi)情，及時向上級報告。 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)災(zāi)情的處 置，協(xié)助市有關(guān)部門處理重大災(zāi)情或事故。 各區(qū)縣房管局主要職責(zé) 各區(qū)縣房管局在各區(qū)縣人民政府和防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮及市房管局的指導(dǎo)下，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)房屋防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。 負責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)防汛防臺和房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。 督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險、排險和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺的其他工作； 在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同組織實施本轄區(qū)房屋搶險排險、 災(zāi)情處置，配合街道（鎮(zhèn)）組織居民撤離危險房屋、開展社區(qū)自救互救工作； 及時傳遞、上報本轄區(qū)房屋的災(zāi)情和救災(zāi)情況。 預(yù)警級別劃分 預(yù)警級別依據(jù)市防汛指揮部和上海中心氣象臺公布的應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范執(zhí)行。分為四級： Ⅰ 級（特別嚴重）、Ⅱ 級（嚴重）、 Ⅲ 級（較重）和 Ⅳ 級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。 應(yīng)急響應(yīng)行動 Ⅵ 級響應(yīng) ⑴Ⅵ 級響應(yīng)標準 上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨藍色預(yù)警信號后。 ⑵Ⅵ 級響應(yīng)標準行動 ① 市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情觀測和防汛工作指導(dǎo)，加強值班； ② 各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應(yīng)急處置工作。 Ⅲ 級響應(yīng) ⑴Ⅲ 級響應(yīng)標準 上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后。 ⑵Ⅲ 級響應(yīng)標準行動 ① 市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，提出專項工作要求； ② 各級防汛機構(gòu)指揮部人員進入崗位，檢查落實各項防范措施，加 強汛情觀測，加強值班； ③ 各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門應(yīng)密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應(yīng)急處置工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)（街坊）內(nèi)的排水工作；房管辦配合街道（鎮(zhèn)）、居委等做好危險房屋內(nèi)人員轉(zhuǎn)移疏散工作。 Ⅱ 級響應(yīng) ⑴Ⅱ 級響應(yīng)標準 上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號后。 ⑵Ⅱ 級響應(yīng)標準行動 ① 市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，提出專項工作要求，必要時 召開防汛防臺緊急會議，對工作作出應(yīng)急部署； ② 各級防汛機構(gòu)指揮部分管指揮進入指揮崗位，檢查落實部署各項防范措施，加強汛情觀測，加強值班； ③ 各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應(yīng)急處置工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)（街坊）內(nèi)的排水工作；房管辦配合街道（鎮(zhèn)）、居委等做好危險房屋內(nèi)人員的轉(zhuǎn)移疏散工作；房管辦、物業(yè)公司、管房單位向業(yè)主（居民）做好防汛宣傳工作，督促業(yè)主加強對室外空調(diào)機架、花架等的檢查、加固、搬離 。 Ⅰ 級響應(yīng) ⑴Ⅰ 級響應(yīng)標準 上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后。 ⑵Ⅰ 級響應(yīng)標準行動 ① 市