【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 來(lái) ，一是土地確權(quán)后與之相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織尚待培育。二是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的財(cái)產(chǎn)性功能尚未完全體現(xiàn)。亟需在下一步工作繼續(xù)鞏固確權(quán)頒證成果，抓好成果的充分運(yùn)用，進(jìn)一步探索建立土地抵押機(jī)制等土地制度改革。對(duì)策和建議 深入開(kāi)展宣傳 做好確權(quán)登記頒證工作，縣、鄉(xiāng) 2級(jí)是關(guān)鍵，工作重點(diǎn)在縣級(jí)，前沿陣地在鄉(xiāng)村。要加大宣傳力度，讓基層干部真正認(rèn)識(shí)到確權(quán)登記頒證工作的重要性，做到思想上重視、行動(dòng)上自覺(jué)、工作上到位，爭(zhēng)取廣大農(nóng)民群眾的理解、支持和積極參與；要多形式、多渠道、多層面開(kāi)展宣傳，充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)、村 民議事會(huì)的作用，把政策交給農(nóng)民群眾，做到家喻戶曉，增強(qiáng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。 做好業(yè)務(wù)培訓(xùn) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要組織開(kāi)展政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。市、縣要加大對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的培訓(xùn)力度，要針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要集中培訓(xùn)村、組具體操作人員。通過(guò)層層培訓(xùn)，使各級(jí)工作人員準(zhǔn)確理解和把握政策界限，明確具體操作規(guī)程，掌握工作要領(lǐng)，提高業(yè)務(wù)能力，保證工作質(zhì)量。 加強(qiáng)指導(dǎo)督促 市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要把農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán) 登記頒證工作作為中心工作來(lái)抓，要集中力量組成專(zhuān)門(mén)班子，深入基層第一線調(diào)研指導(dǎo)工作。對(duì)基層工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，要及時(shí)提出切實(shí)可行的解決辦法和措施，對(duì)當(dāng)即能夠解決的矛盾糾紛，要在第一時(shí)間加以解決，對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，要本著依法依規(guī)和實(shí)事求是的原則，通過(guò)統(tǒng)一制定補(bǔ)充規(guī)定的辦法統(tǒng)一加以解決，確保任務(wù)完成。要著力解決好基層人手緊缺和工作經(jīng)費(fèi)不足等突出問(wèn)題，強(qiáng)化工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量。各級(jí)黨委、政府要開(kāi)展定期和不定期的檢查督促，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣，幫助指導(dǎo)基層加快進(jìn)度和提高質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。 細(xì)化政策措施 一是研究出臺(tái)針對(duì)小城鎮(zhèn)落戶人員確權(quán)的專(zhuān)門(mén)政策，對(duì)其集體經(jīng)濟(jì)組織身份認(rèn)定、能否確權(quán)予以明確；二是針對(duì)農(nóng)戶普遍反映的二輪漏登地塊，或以多塊面積登記為一塊地的，研究明確統(tǒng)一的處理意見(jiàn)；三是研究制定本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定辦法，把復(fù)員軍人、大學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)人員等部分特殊群體人員納入集體經(jīng)濟(jì)組織成員范圍，讓其擁有承包主體資格；四是探索將確權(quán)登記面積與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、征地補(bǔ)償安置掛鉤的措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民土地確權(quán)積極性。 完善相關(guān)配套 要開(kāi)發(fā)利用確權(quán)登記頒證成果，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地檔案管 理信息化，提高土地監(jiān)管智能化和社會(huì)化服務(wù)水平，有效發(fā)揮土地登記成果資料服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用；要把確權(quán)登記頒證工作與深化農(nóng)村改革緊密結(jié)合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；要與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)合，開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改造，發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；要拓展農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，發(fā)揮好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)作用，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款融資，賦予農(nóng)民更多的發(fā)展權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)；要建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)，提供信息發(fā)布、登記備案、抵押登記、流 轉(zhuǎn)交易、合同鑒證等服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、合理配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。參考文獻(xiàn) [1] 朱小丹 .做好當(dāng)前廣東農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn) [J].南方農(nóng)村， 2024（ 9）： 48.[2] 李國(guó)強(qiáng) .對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的探討 [J].當(dāng)代農(nóng)機(jī)， 2024（ 6）： 6970.[3] 李明君 .魯?shù)榭h小寨鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告 [J].農(nóng)家致富顧問(wèn)， 2024（ 12X）：6162.[4] 王建華 .江蘇農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證政策解讀 [J].農(nóng)家 致富， 2024（ 23）： 4849. 第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證考試 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證考試 姓名： 考試成績(jī)： 一、單選題（每題 1分，共 15分） 40 題 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查坐標(biāo)系為（） A、 CSCG 2024 國(guó)家大地坐標(biāo)系 B、 1954北京坐標(biāo)系 C、 1980西安坐標(biāo)系 D、獨(dú)立坐標(biāo)系 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查收集地力等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及資料應(yīng)該在哪個(gè)單位收集（） A、國(guó)土部門(mén) B、林業(yè)部門(mén) C、農(nóng)業(yè)部門(mén) D、統(tǒng)計(jì)部門(mén) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)標(biāo)繪的圖斑要單獨(dú)計(jì)算面積，誤差不能大于（） A、 1% B、 3% C、 5% D、 10% 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的確權(quán)工作界線，統(tǒng)一采用（） A、國(guó)土部門(mén)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果界線 B、第二次全國(guó)土地調(diào)查權(quán)屬界線 C、民政部門(mén)提供的行政界線 D、實(shí)測(cè)的確權(quán)工作界線 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示時(shí)間不少于（）天 A、 3 B、 5 C、 7 D、 10 田坎、地埂、渠系、田間小道等線性地物，寬度在 ()m（包括）以下時(shí)，一分為二，包括在耕地內(nèi)測(cè)算；寬度在 ()以上時(shí)，界址 點(diǎn)、界址線要設(shè)置在耕地內(nèi)施測(cè)，點(diǎn)線位移量不能大于 ()。（） A、 1 1 B、2 2 C、 1 1 D、 2 2 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查界址線標(biāo)的物 “ 自有 ” 應(yīng)該在界址線位置（）畫(huà) “√” A、外 B、中 C、內(nèi) D、不用標(biāo)注 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)承包地塊編碼為（）位 A、 12 B、 14 C、 18 D、 19 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)承包方編碼由 位組成，其組成結(jié)構(gòu)為，本題答案為（） A 19 發(fā)包方代碼 +系列順序碼 B 18 發(fā)包方代碼 +系列順序碼 C 19 承包方代碼 +系列順序碼 D 14 承包方代碼 +系列順序碼 發(fā)包方代碼由 段 位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。（） A、四 14 B、四 19 C、三 12 D、兩 18 1哪些不是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查草圖的內(nèi)容（） A 地塊編碼、承包方 (代表 )姓名、界址點(diǎn)、界址線等地塊信息 。B 具有明顯方位意義、對(duì)地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱(chēng) ,如溝渠、田間道路、獨(dú)立地物等 。C 調(diào)查草圖的繪制信息 ,包括所繪制的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng)、制圖員、制圖日期和審核信息等 D 必須繪制比例尺 1哪些不是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)地塊分布圖的內(nèi)容包括（） A 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 權(quán)屬要素 B 承包地塊 C 行政區(qū)劃要素、輔助地物以及圖 廓要素等。 D 制圖人的姓名、單位、比例尺 1依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》，承包地確權(quán)工作中形成的招投標(biāo)文件材料及簽訂的合同、保密責(zé)任書(shū)、保密承諾書(shū)的保存期限為（）。 A、 10年 B、 30年 C、永久 D、 30年或永久 1按照省里統(tǒng)一要求，發(fā)包方調(diào)查應(yīng)該由（）負(fù)責(zé)完成。 A、縣（區(qū)、市） B、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） C、村 D、測(cè)繪單位 1承包經(jīng)營(yíng)權(quán)地塊示意圖是（）的附圖 A、公示表 B、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證 C、地塊調(diào)查表 D、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同 1農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作主要內(nèi)容不包括（ C） 1此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的土地類(lèi)型是指（ A） 1農(nóng)村土地家庭承包 “ 三權(quán)分置 ” 中的 “ 三權(quán) ” 是指（ A） 、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán) 、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán) 、使用權(quán)、處置權(quán) 、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán) 1承包土地的調(diào)查結(jié)果由（ C）簽字確認(rèn) 、其他共有人或戶主委托人 承包方調(diào)查表需要填寫(xiě)哪些人員的信息（ A） 所有家庭成員 2農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的主要目的不包括（ C） 2得地人口信息不需要明確哪一項(xiàng)內(nèi)容（ B） 2地塊魚(yú)鱗圖中不包含以下哪一項(xiàng)信息（ C） 積 2信息公示時(shí)間不少于（ C） 2農(nóng)戶簽字的材料不包含（ D） 二、多選題（每題 2分，共 10分，答對(duì)一項(xiàng)得 ，全對(duì)得 2分，答錯(cuò) 1項(xiàng)不得分） 10題 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)承包地塊以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)界線為設(shè)立依據(jù)。界址點(diǎn)設(shè)置的原則（） A 界址點(diǎn)的設(shè)置能準(zhǔn)確表示界址線的走向； B 相鄰承包地塊的界址線交叉處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)； C 承包地塊依附于溝渠、道路 、田坎等線狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)； D 界址線類(lèi)型發(fā)生變化時(shí) ,變化處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。 承包方指界人和毗鄰承包地塊指界人按以下原則確定（） A、指界人應(yīng)為具有完全民事行為能力的人； B、家庭承包的指界人為承包方代表或代理人； C、其他方式承包的指界人為承包單位法人代表、承包方本人或其代理人。單位法人代表進(jìn)行指界時(shí)，應(yīng)出示法人代表身份證明書(shū)和法人代表個(gè)人身份證明書(shū)。 D、其它證書(shū) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)査內(nèi)容（） A、承包地塊的調(diào)查內(nèi)容包括承包地塊的名稱(chēng)、面積、四至、空間位置、界址、土地用途、地力等級(jí)、利用類(lèi)型和是否基本農(nóng)田等情況。 B、承包地塊與相鄰地塊承包關(guān)系的調(diào)查。 C、同時(shí)完成未發(fā)包或不存在土地承包關(guān)系，但實(shí)際用于農(nóng)業(yè)的土地（以下稱(chēng)非承包地塊 )基本情況調(diào)查工作。 D、其它 發(fā)包方調(diào)査以農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果和其他合法權(quán)屬資料為基礎(chǔ)。發(fā)包方按以下情形確定：（） A、依法屬于村農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地，發(fā)包方為村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)； B、分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的農(nóng) 村土地，發(fā)包方為村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組； C、國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，發(fā)包方為使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組。 D、其他組織機(jī)構(gòu) 全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果的檢查驗(yàn)收，采取（）檢查驗(yàn)收制度。 A、作業(yè)單位自檢 B、縣級(jí)檢查 C、市級(jí)驗(yàn)收 D、市級(jí)檢查 E、省級(jí)檢查 F、省級(jí)驗(yàn)收 G、省級(jí)抽查 H、國(guó)家抽查 三、判斷題（每題 ，共 10 分） 10題 確權(quán)登記頒證中可以將人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)出具的生效法律文書(shū)不可以作為認(rèn)定取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的直接證據(jù)。 () 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的圖斑標(biāo)繪面積為 ，即 6m6m 。小于圖斑標(biāo)繪面積時(shí)劃成共用承包地，單獨(dú)計(jì)算面積。 () 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要原則上維護(hù)農(nóng)戶現(xiàn)有的承包面積，測(cè)量后與原承包合同面積不一致的， “ 多不收，少不補(bǔ) ” ，不改變根據(jù)原承包面積確定的惠農(nóng)政策數(shù)量和相關(guān)責(zé)任義務(wù)。 () 地里的鐵塔、墳地等獨(dú)立地塊在圖上用符號(hào)表示出，在屬性里將面積單獨(dú)列出，需要扣除這部分面積。 （） 重新簽訂承 包合同的日期為全縣簽二輪延包合同的起止日期。 （） 農(nóng)戶口頭上不要地，而集體又將地塊分給別人的，現(xiàn)在回來(lái)要地的在集體的機(jī)動(dòng)地中分出一塊給他。 （） 二輪承包時(shí)，合同上為 3人，實(shí)際為 5人，多的 2 人不算原二輪承包共有人，以二輪承包合同上為準(zhǔn)。 （） 沒(méi)有合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證的根據(jù)摸底情況重新簽訂、補(bǔ)簽或完善承包合同。 （） 失聯(lián)戶的承包地可不做處理直接確到集體名下。（） 國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)人員能確定為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人。（） 1出嫁女和入贅男在新居住地未取得承包地的，其在原居住地的承包地應(yīng)該收回。 （） 1出嫁女在嫁入地取得二輪承包土地，其娘家人全部死亡，屬于家庭承包戶消亡，不再對(duì)其確權(quán)登記。 （） 1大中專(zhuān)學(xué)生應(yīng)登記為家庭共有人。 （） 1一些地方用租賃農(nóng)戶承包地的方式在公路兩旁建通道綠化帶、修建了濕地公園等，應(yīng)該將占用土地確權(quán)登記給現(xiàn)使用人。（） 1在土地承包合同與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)記載的內(nèi)容不一致的情形下，應(yīng)當(dāng)以土地承包合同為準(zhǔn)。（） 1如果在農(nóng)戶已取得的二輪承包合同和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上又出現(xiàn)了機(jī)動(dòng)地的情形，這些機(jī)動(dòng)地也應(yīng)確權(quán)登記給原承包戶。（） 1承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證 (登記簿 )代碼結(jié)構(gòu)一致。 （） 1此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作結(jié)束后，若農(nóng)戶遺失承包合同，可以進(jìn)行補(bǔ)辦。 （） 1利用界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算的地塊面積為地塊的表面積。（） 相鄰地塊的同一界址點(diǎn)，測(cè)量時(shí)，應(yīng)分別在各自地塊進(jìn)行界址點(diǎn)測(cè)量，以保證每個(gè)地塊面積計(jì)算的準(zhǔn)確性。 （） 2農(nóng)戶自行開(kāi)墾的土地，只要沒(méi)有爭(zhēng)議，就應(yīng)該確權(quán)給該農(nóng)戶。（ ） 2農(nóng)戶占用田間路、溝渠等耕種的土地不予確權(quán)。（ √ ） 2二輪承包時(shí)，農(nóng)戶分得的零星地可以不予確權(quán)。（ ） 2二輪承包后，因拋荒被村組收回重分的，現(xiàn)拋荒戶申請(qǐng)確權(quán)的，不予確權(quán)。（ ） 2只要農(nóng)戶地塊面積準(zhǔn)確，四至有誤不影響確權(quán)。（ ） 2二輪承包后，組內(nèi)農(nóng)戶調(diào)換土地的，一律不予承認(rèn)，仍按二輪承包情況確權(quán)。（ ） 2實(shí)測(cè)多出的面積，一律收歸集體作為機(jī)動(dòng)地。（ ） 2二輪承包時(shí)，農(nóng)戶分得的口糧田不在本次確權(quán)范圍內(nèi)。（ ） 2信息公示要留有照片。（ √ ） 家庭內(nèi)部非得地共有人也可直接代戶主簽字。（ ） 四、填空題（每空 1分，共 20分） 10 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查基本比例尺為。 1平方千 米 = 畝。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查長(zhǎng)度單位保留 位小數(shù)。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查地圖投影統(tǒng)一選擇 投影。 承包地塊調(diào)查基本方法有、等方法。 在發(fā)包方代碼結(jié)構(gòu)中 ,縣級(jí)段代碼位數(shù) 位 ,鄉(xiāng)級(jí)段代碼位數(shù) 位 ,村