【文章內(nèi)容簡介】 門，幫助教育行政部門和學校解決辦學中遇到的困難和問題，為 “ 雙高 普九 ” 工作從外延式規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵式質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變提供了有利條件。 一是建立領(lǐng)導及部門責任制度。成立了由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導為成員的 “ 雙高普九 ” 工作領(lǐng)導小組，小組成員每人包保一所學校，定期聯(lián)系，積極幫助解決實際問題。將 “ 雙高普九 ” 工作的各項任務分解到區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和街道辦事處。各相關(guān)部門分別從政策、物力、財力等方面，為 “ 雙高普九 ” 提供支持。 二是加強督導，引導推進。重新修訂《沈河區(qū)全面實施素質(zhì)教育督導評估方案》，并將之作為新一輪督導評估的依據(jù)。運用具體指標，引導學校關(guān)注管理細節(jié)，進一步規(guī)范辦學行 為，全面提高教學質(zhì)量，推進素質(zhì)教育。 三是立足現(xiàn)狀，有效解決實際問題。盡管我區(qū)已基本具備雙高普九的達標要求，但我區(qū)仍然積極針對督導檢查中掌握的基礎(chǔ)資料，重點對目前存在的各項薄弱環(huán)節(jié)進行了充實和完善，主要體現(xiàn)在以下幾方面： 首先，加大硬件投入，努力縮短差距。本著整體、優(yōu)質(zhì)、均衡的原則，結(jié)合全區(qū)中小學硬件建設中的一些薄弱環(huán)節(jié)，我區(qū)先后投入資金 8,687,000 元，緊急配備學生微機 1,480 臺、教師微機 1,289 臺；并投入資金 100 萬元用于改善校校通網(wǎng)絡等，極大的改善了我區(qū)現(xiàn)代化辦學條件。 其次，提供政策傾斜，保證人員配備。針對我區(qū)四所薄弱初中的現(xiàn)狀，我區(qū)制定了《對我區(qū)參與城區(qū)部分初中改革工作學校實行定點幫扶的意見》，建立了區(qū)內(nèi)校際間定點幫扶制度。滿族中學、九十四中學、九十中學、十八中學分別與八十二中學、育源中學、一六五中學、第七中學建立了一對一的幫扶關(guān)系，并定期開展各項教育教學活動。區(qū)教育局定期對學校間開展幫扶工作情況及工作檔案資料進行監(jiān)督檢查，充分保障幫扶工作的順利實施。與此同時，繼續(xù)加強骨干教師的選派和調(diào)入，不斷提高學校骨干教師比例。截止到目前，我區(qū)已選派骨干教師 28 名。被選派教師除保持 原關(guān)系及待遇不變外，還享受對口支援學校教職工福利待遇，極大提高了教師的工作熱情和積極性。 我區(qū)雙高普九工作得到了上級部門的充分肯定，并于今年 11 月 18 日在大連召開的 “ 遼寧省推進普及義務教育 ‘ 雙高片 ’ 工作暨評估驗收現(xiàn)場培訓會 ” 上作了經(jīng)驗介紹，收到良好效果。 （三）組織落實課程改革工作及執(zhí)行教學計劃情況 推進課改深度，提升教育質(zhì)量一直被列為我區(qū)教育工作的重中之重，自 2024 年我區(qū)全面啟動新一輪基礎(chǔ)教育課程改革以來，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導的高度重視和支持下，此項工作取得了階段性成果。在嚴格執(zhí)行《沈陽市中小學教育教學管 理常規(guī)》，做好全區(qū)學校常規(guī)管理工作，對中小學學科及課時的設定、教學進度的安排等方面做出明確要求的基礎(chǔ)上，今年以來，我區(qū)主要通過課改工作會議、課改專題活動周及深入學校的專業(yè)引領(lǐng)等工作方式，教師的教學行為和學生的學習方式已發(fā)生重要變化，課改的深層問題如評價方式改革、校本課程開發(fā)等也取得了不同程度的進展。具體實施情況如下： 建立完善有效的管理機制 區(qū)里成立了由主管區(qū)長任組長、教育局局長任副組長的課改領(lǐng)導小組，并下發(fā)了《沈河區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實施方案》。領(lǐng)導小組堅持定期例會制度，及時研究解決課改中出現(xiàn)的主要問題 ，提供必要的支持和保障。 2024 年以來，每年投資百萬元實施新一輪課改培訓，其中， 2024 年又增加投資 50 多萬元，修建了英特爾未來教育專用教室。 形成區(qū)域性課改特色 以校本研修促進課改是我區(qū)課改工作的一個特色。通過下發(fā)《關(guān)于加強校本教研，積極推進課程改革的指導意見》、開辟 “ 沈河校長話課改 ” 論壇、組織 “ 教育局局長與校長課改對話 ” 、承辦遼寧省建立校本教研制度經(jīng)驗交流現(xiàn)場會及東北三省九市區(qū)小學教研協(xié)作體第 21 屆年會等工作，極大地推進了我區(qū)課改工作的深入發(fā)展。 以沈河教育信息網(wǎng)為依托，以國家級 “ 基于信息技術(shù)環(huán)境下 校本培訓、研訓一體管理機制研究 ” 課題為載體，積極開展以信息化、交互式教師研訓新模式的實踐研究。創(chuàng)建了沈河教研網(wǎng)、沈河作文網(wǎng)、沈河科研網(wǎng)、沈河未來教育網(wǎng)等專題網(wǎng)站。 目前，區(qū)域性的校本研修正朝著自主性、實效性、個性化、特色化的方向健康發(fā)展。 充分發(fā)揮業(yè)務引領(lǐng)、服務作用 實施研訓策略。堅持 “ 先培訓，后上崗；不培訓，不上崗 ” 的原則，在全區(qū)中小學干部教師中廣泛開展根基于課改實踐的教師研訓活動。搶先引進英特爾 174。未來教育項目，教師學校業(yè)務人員、中小學領(lǐng)導率先接受 “ 頭腦風暴 ” ，目前已經(jīng)培訓 1000 多名中小學骨干教師。 此外，我區(qū)還結(jié)合實施課題牽動策略、 “ 課改聯(lián)絡員制 ” 、 “ 講師團 ‘ 菜單 ’ 服務 ” 、 “ 教研員上課改研討課 ” 等新型工作方式，保證研訓工作重心下移，充分滿足基層學校需求，受到基層學校的歡迎。 二、加強教育督導建設，保證素質(zhì)教育的順利實施 根據(jù)沈陽市人民政府教育督導室《關(guān)于認真貫徹〈沈陽市教育督導條例〉，加強區(qū)教育督導機構(gòu)隊伍和制度建設專項督導檢查的通知》精神，今年 3 月，我區(qū)召開了沈河區(qū)教育督導工作會議，下發(fā)《關(guān)于加強和改進教育督導工作的意見》，對教育督導機構(gòu)、隊伍和制度建設都做了具體規(guī)定。 （一）教育督導機構(gòu)設置情況 沈河區(qū)早在 2024年 3月 1日，就將原 “ 沈河區(qū)教育督學室 ” 更名為 “ 沈河區(qū)人民政府教育督導室 ” ，進一步明確了沈河區(qū)教育督導機構(gòu)的性質(zhì)和職能定位。 2024 年 6 月 12 日正式掛牌。 沈河區(qū)符合《條例》第六條的規(guī)定和《通知》要求，教育督導職數(shù)和編制為：主任督學一名，正處級；辦公室主任一名，正科級；督學 4 名，行政編；兼職督學 14 名，事業(yè)編（其中 6 名二線校級干部），共 18 名。 成立教育督導工作站。沈河區(qū)教育督導工作站是區(qū)教育督導室的派出機構(gòu)，代表政府開展教育督導工作。一年來的實踐效果不錯。全區(qū)兩年可以完成一個 督導周期。 （二）督導隊伍建設情況 嚴格按照督學的基本條件選聘督學，把那些 “ 知政 ” 、 “ 通學 ” ，懂教育教學、懂管理的高素質(zhì)人才選拔到督導隊伍中來，整體素質(zhì)明顯提高。 教育督導室主任按級別閱覽上級有關(guān)文件、資料，并參加相應會議。督學可以繼續(xù)評聘專業(yè)技術(shù)職務。 認真組織教育督導人員參加各種培訓和學習活動。有 50 多篇教育督導論文在市教育督導理論研討會上獲獎。有的還在《中國教育報》、《督導與評估》、《教育督導》、《遼寧教育》上交流。今年，適應形勢要求，多次組織教育督導人員學習新課改精神。 （三）督導制度建 設情況 建立健全了《教育督導工作制度》、《督學學習制度》、《崗位責任制度》、《教育督導工作報告制度》、《教育督導工作聯(lián)系片制度》和《教育督導室周工作計劃制度》等各項管理制度，規(guī)范教育督導行為，做到依法督導。 扎實做好常規(guī)工作 沈河區(qū)政府教育督導室以法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、教育熱點難點問題的專項督導為教育督導工作著重點，充分發(fā)揮專項督導針對性、實效性、靈活性強的特點，每年進行 12 次專項督導。今年以來，先后以 “ 安全工作 ” 、 “ 雙高普九 ” 、 “ 改革初中 ” 為主題開展了三次專項督導。今年 5 月下旬，開始使用新的《評估 方案》，對全區(qū)中小學進行新一輪督導評估。方案加大了規(guī)范辦學行為的權(quán)重。 在督政工作中，拓展了責任部門的范圍及對象，教育執(zhí)法檢查的對象除了區(qū)政府有關(guān)委辦局和街道辦事處外，又增添了對黨委、人大、政協(xié)等有關(guān)部門，基本上覆蓋著區(qū)政府各部門和相關(guān)單位，并形成一系列制度、文件。增加了對各單位和相關(guān)部門在 “ 人才資源開發(fā)、人員上崗培訓 ” 等方面的考核內(nèi)容，發(fā)展了 “ 督政 ” 工作的新內(nèi)容、新目標。 加強教育督導信息和檔案建設 吸納網(wǎng)絡信息技術(shù)的先進性，建立沈河教育督導網(wǎng)，推動教育督導工作在手段、方式、效率等方面的深刻革新，開創(chuàng) 了教育督導工作新局面。 編寫《沈河教育督導資料（ 19892024）》七冊， 100 萬字。記錄了 15 年來沈河區(qū)教育督導工作的軌跡。編發(fā)《督導簡報》共 37 期。 2024 年 12 月，《沈河教育督導資料（ 19892024 年）》被市檔案局、市財政局、市經(jīng)濟貿(mào)易委員會、市科學技術(shù)委員會評定為 “ 沈陽市開發(fā)檔案信息資源 ” 二等獎。 三、在創(chuàng)新中發(fā)展，探索和開拓學前教育工作 一年多來，我們對學齡前兒童早期教育的工作進行了積極探索，在加速科研成果向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化，全面實現(xiàn)早期教育社區(qū)化方面積累了經(jīng)驗。 （一）健全組織管理機構(gòu) 多年來， 區(qū)委、區(qū)政府始終堅持將學前教育的總體規(guī)劃納入?yún)^(qū)內(nèi)發(fā)展整體規(guī)劃之中，確定了以主管區(qū)長任托幼辦主任、教育部門為主、各有關(guān)部門分工負責的管理體制，明確了各有關(guān)部門的職責和協(xié)商一致的原則，全區(qū) 16 個街道辦事處都配備了專職托幼干部，個體園所也有專職人員負責。同時，嚴格執(zhí)行園所審批程序，加強管理力度，充分考慮全區(qū)整體規(guī)劃和布局安排，堅持不重復建園、存有不安全因素不審批的原則，做到布局合理，方便家長，滿足兒童和家長對學前教育的多樣化需求。 構(gòu)建幼小銜接實驗幼兒園的新格局 在全市率先大膽進行幼小銜接實驗改革，積極推進幼 小銜接實驗的區(qū)域性進程。在東部，高標準的朝陽一校幼兒園現(xiàn)已建成使用；在西部，實驗學校幼兒園股份制改革已經(jīng)開始啟動；南部的文萃小學幼兒園和北部的令聞一校幼兒園均已進入實驗狀態(tài)。幼兒園建設的 “ 四方連動 ” 策略使我區(qū)在學前教育與基礎(chǔ)教育的結(jié)合上進行了有益的實踐，開我市先例，為全市進行此項改革提供了可借鑒經(jīng)驗。 繼續(xù)開展 03 歲早期兒童養(yǎng)育與發(fā)展實驗項目的研究工作今年四月，我區(qū)成功召開了 “ 沈河區(qū)學前教育工作會議 ” ，并下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)早期教育管理的實施意見》。此次大會，對于我區(qū) 03 歲早期兒童養(yǎng)育與發(fā)展實驗項目 工作的進一步開展，加強與社區(qū)的溝通合作起到了積極的推動作用。同時，堅持面向全社會宣傳學前教育工作，在各社區(qū)設立了 80 多個宣傳站點，為家長提供入園咨詢、家教指導；充分發(fā)揮街道中心幼兒園的作用，成了學前教育社區(qū)領(lǐng)導小組，建立了 51 個親子活動站。一系列行之有效的措施，深受社區(qū)居民的歡迎和好評，很大程度上擴大了全區(qū)學前教育的范圍。 加強安全工作管理 按照 “ 屬地管理，分級負責 ” 的原則，明確責任，狠抓落實。我們把幼兒園及少年兒童安全管理作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，除從人力、物力、財力上予以充分保障外，還專門成立 了以區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導為組長，教育、公安、城建、文化、衛(wèi)生、工商、共青團、婦聯(lián)等部門和單位為成員的學校安全管理工作領(lǐng)導小組，建立健全了教育、公安、宣傳、建設、文化、衛(wèi)生、工商、共青團、婦聯(lián)等部門和單位及有關(guān)中小學、幼兒園負責同志參加的安全管理協(xié)作機制。 在領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌安排下，小組成員各司其職，各負其責，密切配合，對幼兒園所周邊環(huán)境進行了多次專項和綜合整治，同時，我們還積極配合新聞媒體加強對維護少年兒童安全的社會宣傳教育。目前，全區(qū)自覺關(guān)心、齊抓共管、積極參與加強幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍已然形成。 四、努力改善辦學條件，進一步加強教師學校建設 （一）教師進修學校建設情況 按照《遼寧省教育廳關(guān)于切實加強教師進修學校建設的意見》及沈陽市教育工作會議精神， 2024 年，我區(qū)以堅持為教育教學服務、適度超前、可持續(xù)發(fā)展為原則，重點加強了教師進修學校軟硬件 建設，以有力措施提升教師學校的辦學品位，實現(xiàn)了教師學校的跨越式建設和發(fā)展。 保證經(jīng)費投入 區(qū)教師進修學校各項經(jīng)費投入均納入地方教育事業(yè)預算，區(qū)教育局每年擇優(yōu)保證經(jīng)費需求。繼 03 年年底我區(qū)投資 120 萬元，用于改善教師學校辦學條件，為學校增添必備的電教設備后，今年區(qū)里又先后撥給教師學校專項業(yè)務經(jīng)費、改造學校辦學條件辦公經(jīng)費各 140 萬元。目前，教師學校教學設施設備已基本滿足我區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，辦學標準已達到省、市先進水平。 加大內(nèi)涵建設 一是實行 “ 三二工作制度 ” 。研訓人員每周有三天時間深入中小學，及時發(fā) 現(xiàn)、研究解決課改中的問題。 二是確定集體調(diào)研月。由教師學校主管領(lǐng)導帶隊，各部門采取不同的方式進行集體調(diào)研，并撰寫出有指導價值的調(diào)研報告。 三是聘請各級專家來我區(qū)講學。先后聘請首都師大 4 位教授、 20 多位省、市教科研人員來我區(qū)做課改方面的專題報告。 四是組織有關(guān)人員到外地學習考察。帶領(lǐng)基層學校副校長、教學主任及學科骨干教師 100 多人到上海、大連等地學習課改先進經(jīng)驗。 五是創(chuàng)辦《沈河課改》季刊。堅持教師至上、服務至上、發(fā)展至上的辦學理念，為校長交流思想、教師專業(yè)發(fā)展提供園地。 （二）存在問題及發(fā)展設想 盡管我區(qū)教師進修學校目前還存在缺乏附屬學校等問題，我們完全有能力在今后的工作中加以完善和解決。今后一個時期，我區(qū)將重點在以下幾個方面，進一步加強教師學校建設工作。 創(chuàng)建學習型學校，提高中小學辦學的總體水平。 實施人才強校戰(zhàn)略，提高兩支隊伍的綜合素質(zhì)。本末，出臺沈河區(qū)教師進修學校 2024— 2024 的三年發(fā)展規(guī)劃；構(gòu)建促進教師自主發(fā)展的多元化培訓模式。 實施科研興區(qū)戰(zhàn)略，堅持科研緊密貼近實際，堅持科研項目的過程整合和人力資源與物理資源整合，從多角度、多視野來思考和推進區(qū)域性整體工作的穩(wěn)步發(fā)展。 依托沈河教育信息網(wǎng)，建設教育信息化平臺